ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

 

ЗАКОН

 

О ДОГОВОРАХ И СОГЛАШЕНИЯХ, РЕГУЛИРУЮЩИХ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЕ, МЕЖДУНАРОДНЫЕ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИЕ СВЯЗИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

Принят Народным Собранием

Парламента Чеченской Республики

19 октября 2006 года

 

Одобрен Советом Республики

Парламента Чеченской Республики

9 ноября 2006 года

 

(в ред. Закона  от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

Настоящий Закон определяет порядок заключения, утверждения, выполнения и прекращения действия:

договоров и соглашений с органами государственной власти Российской Федерации;

договоров и соглашений с органами государственной власти субъектов Российской Федерации;

соглашений с зарубежными партнерами, заключаемых органами государственной власти Чеченской Республики.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Задачи и сфера применения настоящего Закона

1. Договоры и соглашения Чеченской Республики заключаются, утверждаются, исполняются и прекращаются в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Конституцией Чеченской Республики, настоящим Законом и иными законодательными актами Чеченской Республики, положениями самих договоров и соглашений.

1. Настоящий Закон применяется в отношении договоров и соглашений, заключаемых органами государственной власти Чеченской Республики в сферах тор­говли, экономического и научно-технического сотрудничества, в области культуры, спорта и образования, здравоохранения, туризма, курортного дела и других сферах, находящихся в компетенции Чеченской Республики.
2. В случае если договоры и соглашения, заключаемые органами государственной власти Чеченской Республики, носят гражданско-правовой характер, то в отношении этих договоров применяются нормы гражданского законодательства Российской Федерации.

 

Статья 2. Договоры и соглашения Чеченской Республики

1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, настоящим Законом заключение, утверждение и прекращение действия договоров и соглашений Чеченской Республики находятся в ведении органов государственной власти Чеченской Республики.

1. Договоры с органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики заключаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
2. Соглашения Чеченской Республики об осуществлении международных и внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами заключаются с субъектами иностранных федеративных государств, административно-территориальными образованиями иностранных государств, международными организациями, а также, с согласия Правительства Российской Федерации, с органами государственной власти иностранных государств.

Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключаемые органами государственной власти Чеченской Республики, не могут содержать положения, противоречащие Конституции Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам Российской Федерации, федеральному законодательству, а также положе­ния, ущемляющие законные интересы другого субъекта Российской Федерации. При наличии таких противоречий соглашения Чеченской Республики об осуществлении международных и внешнеэкономических связей могут быть оспорены в судебном порядке.

1. Договоры и соглашения Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации заключаются с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

 

 

 

Статья 3. Договоры и соглашения Чеченской Республики в правовой системе Чеченской Республики

1. Соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей, заключенные Чеченской Республикой, независимо от формы, наименования и содержания не являются международными договорами.

1. Положения официально опубликованных договоров и соглашений Чеченской Республики, не требующие издания дополнительных актов для применения, действуют на территории Чеченской Республики непосредственно. Для реализации договоров и соглашений Чеченской Республики могут заключаться дополнительные договоры и соглашения.
2. Соглашения Чеченской Республики с зарубежными партнерами должны содержать положения, подтверждающие существующий статус Чеченской Республики в качестве субъекта Российской Федерации.

 

Статья 4. Взаимодействие с Министерством иностранных дел и Министерством экономического развития и торговли Российской Федерации при подготовке соглашений Чеченской Республики с зарубежными партнерами

1. О намерении Чеченской Республики заключить соглашение с зарубежным партнером предварительно информируется Министерство иностранных дел (МИД) Российской Федерации или его загранучреждения в соответствующем государстве, а в отношении соглашений об экономическом и торговом сотрудничестве информируется также и Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.

1. Решение о начале работы по подготовке проекта соглашения принимается Главой Чеченской Республики на основе соответствующей предварительно достигнутой договоренности с иностранными партнерами.

              (в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

1. Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики информирует Парламент Чеченской Республики о подписании Протокола и о ходе разработки проекта соглашения.

              (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

1. Проект соглашения Чеченской Республики с иностранным партнером направляется на предварительное согласование в Министерство иностранных дел Российской Федерации, а в случае достижения соглашения об экономическом или торговом сотрудничестве - в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации.
2. Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики вносит необходимые изменения в проект соглашения с зарубежным партнером или воздерживается от заключения соглашения в случае, если федеральными органами будет определено, что соглашение противоречит федеральному законодательству, международным обязательствам Российской Федерации.

              (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

1. С учетом мнения федеральных органов исполнительной власти органами государственной власти Чеченской Республики согласовываются с иностранным партнером и вносятся необходимые корректировки в проект соглашения, которое передается на предварительное рассмотрение в Парламент Чеченской Республики.                  (в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ)
2. После окончательного согласования текста соглашения с зарубежным партнером назначаются дата и место подписания соглашения, о чем органы государственной власти Чеченской Республики заблаговременно уведомляют Министерство иностранных дел России.
3. В случае получения рекомендации Министерства иностранных дел России или Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации воздержаться от заключения соглашения с иностранным партнером органы государственной власти Чеченской Республики не предпринимают каких-либо действий, нацеленных на заключение соглашения с данным партнером.
4. В случае возникновения разногласий между федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти Чеченской Республики в отношении проекта соглашения об осуществлении международных и внешнеэкономических связей применяются согласительные процедуры в соответствии с Конституцией Российской Федерации и законодательством Российской Федерации.

 

Глава 2. Заключение договоров и соглашений Чеченской Республики

 

           Статья 5. Рекомендации о заключении договоров и соглашений

                              (в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ)

1.  Рекомендации о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики могут представляться, в зависимости от характера затрагиваемых вопросов, на рассмотрение Главе Чеченской Республики и Парламенту Чеченской Республики.

(в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ; от 14.02.2011 № 1-РЗ)

Такие рекомендации могут представляться:

1) органами государственной власти Российской Федерации;

2) федеральными министерствами и ведомствами и их территориальными органами в Чеченской Республике;

3) Верховным судом Чеченской Республики, Арбитражным судом Чеченской Республики и Прокуратурой Чеченской Республики.

(в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ)

2. Глава Чеченской Республики рассматривает все рекомендации о заключении договоров и соглашений, в том числе поступивших к нему через  Парламент Чеченской Республики, и в месячный срок дает ответ на рекомендации о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики.

(в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ; от 14.02.2011 № 1-РЗ)

 

Статья 6. Предложения о заключении договоров и соглашений

 

1. Предложения о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики представляются Главе Чеченской Республики и в Парламент Чеченской Республики.

             (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

1. Предложения о заключении соглашений Чеченской Республики с зарубежными партнерами представляются Главе Чеченской Республики органом исполнительной власти Чеченской Республики, осуществляющим управление в сфере внешних связей.

              (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

              Другие органы исполнительной власти Чеченской Республики представляют Главе Чеченской Республики предложения о соглашениях с зарубежными партнерами в пределах своих полномочий совместно с Департаментом внешних связей Главы и Правительства Чеченской Республики или по согласованию с ним.

             (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

Предложения о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики с субъектами Российской Федерации представляются Главе Чеченской Республики органами исполнительной власти Чеченской Республики.                                 

             (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

Предложения о заключении договоров и соглашений Чеченской Республики могут представлять Главе Чеченской Республики органы местного самоуправления Чеченской Республики.

             (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

Предложения о заключении соглашений с зарубежными партнерами, договоров и соглашений с субъектами Российской Федерации представляет в Парламент Чеченской Республики Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики.

                 (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

1. Полномочия на ведение переговоров от имени Чеченской Республики предоставляются Главой Чеченской Республики.

             (в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

 

Статья 7. Подписание договоров и соглашений Чеченской Республики

 

Решение о подписании договоров и соглашений Чеченской Республики принимается Главой Чеченской Республики.

             (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

 

Статья 8. Утверждение договоров и соглашений Чеченской Республики                (в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ)

 

Утверждению законом Чеченской Республики подлежат:

1) договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти Российской Федерации;

2) соглашения Чеченской Республики с зарубежными партнерами;

3) договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Статья  9. Регистрация договоров и соглашений Чеченской Республики

1.  Подлежат обязательной государственной регистрации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики:

1) соглашения Чеченской Республики с зарубежными партнерами в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

2) договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти Российской Федерации;

3) договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти субъектов Российской Федерации. 

(в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ)

2. Ведение реестра всех договоров и соглашений, заключенных Чеченской Республикой, а также хранение их подлинников осуществляется органом, уполномоченным Главой Чеченской Республики.

             (в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

 

Статья 10. Вступление в силу договоров и соглашений Чеченской Республики

1. Договоры и соглашения Чеченской Республики с органами государственной власти Российской Федерации вступают в силу со дня официального опубликования, если иное не предусмотрено самими договорами и соглашениями.

2. Соглашения Чеченской Республики с зарубежными партнерами вступают в силу после их регистрации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и официального опубликования, если иное не предусмотрено самими договорами и соглашениями.

 

Глава 3. Выполнение договоров и соглашений Чеченской Республики

Статья 11. Выполнение договоров и соглашений

Все договоры и соглашения Чеченской Республики, заключенные и вступившие в силу в соответствии с установленным порядком, а также отвечающие требованиям настоящего Закона, подлежат исполнению.

 

Статья 12. Обеспечение выполнения договоров и соглашений Чеченской Республики

 

1. Глава Чеченской Республики принимает меры, направленные на обеспечение исполнения договоров и соглашений Чеченской Республики.

              (в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

1. Общий контроль над выполнением условий договоров и соглашений Чеченской Республики осуществляет Администрация Главы и Правительства Чеченской Республики.

              (в ред. Законов ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ, от 14.02.2011 № 1-РЗ)

       

Глава 4. Прекращение и приостановление действия договоров и соглашений Чеченской Республики

Статья 13. Рекомендации о прекращении или приостановлении действия договоров, соглашений Чеченской Республики

1. Рекомендации о прекращении или приостановлении действия договоров с органами государственной власти Российской Федерации представляются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1. Рекомендации о прекращении или приостановлении действия соглашений Чеченской Республики с зарубежными партнерами, а также с субъектами Российской Федерации могут представляться на рассмотрение в Парламент Чеченской Республики и Главе Чеченской Республики органами исполнительной власти Чеченской Республики, Верховным Судом Чеченской Республики, Арбитражным Судом Чеченской Республики, Прокуратурой Чеченской Республики в зависимости от того, в чьей компетенции находятся вопросы, регулируемые соглашением.

              (в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

 

Статья 14. Основания для прекращения и приостановления действия договоров и соглашений Чеченской Республики

(в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ)

 Основаниями для прекращения и приостановления действия договоров и соглашений Чеченской Республики могут быть:

1) условия, предусмотренные самими договорами и соглашениями;

2) рекомендации Министерства иностранных дел Российской Федерации или Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации;

         3) инициатива Главы Чеченской Республики, Правительства Чеченской Республики и Парламента Чеченской Республики;

         (пункт 3 в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

4) соглашение сторон.

             

Статья 15. Порядок прекращения и приостановления действия договора, соглашения Чеченской Республики

 

Прекращение или приостановление действия договоров и соглашений производится принятием Закона Чеченской Республики.

(в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ)

Статья 16. Прекращение, приостановление договора, соглашения

1. Прекращение действия договора, соглашения Чеченской Республики, если в нем не предусматривается иное, освобождает Чеченскую Республику от обязательств, предусмотренных договором, соглашением, и не влияет на ее правовое положение.

1. Приостановление действия договора, соглашения Чеченской Республики, если в нем не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Чеченскую Республику от обязательств выполнять его условия в течение периода, на который приостановлен договор, соглашение в своих отношениях с теми его участниками, с которыми приостанавливается действие договора, соглашения. Приостановление действия договора, соглашения Чеченской Республики не влияет на установленные договором, соглашением правовые отношения Чеченской Республики с другими его участниками.
2. В период приостановления действия договора, соглашения Чеченской Республики органы государственной власти Чеченской Республики воздерживаются от действий, которые могли бы помешать возобновлению действия соглашения.
3. Споры и разногласия, возникающие в ходе реализации договоров с органами государственной власти Российской Федерации, а также споры о компетенции между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Чеченской Республики разрешаются путем согласительных процедур либо в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.

 

Статья 17. Опубликование решений о прекращении или приостановлении действия договоров, соглашений Чеченской Республики

 

Решения органов государственной власти Чеченской Республики о прекращении или приостановлении действия заключенных ею договоров, соглашений подлежат официальному опубликованию.

(в ред. Закона ЧР от 20.11.2009 № 66-РЗ)

 

Глава 5. Заключительные положения

 

Статья 18. Вступление настоящего Закона Чеченской Республики в силу

 

Настоящий Закон Чеченской Республики вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент    

Чеченской Республики                                                   

А.АЛХАНОВ