ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

 

ЗАКОН

 

О ДОСУДЕБНОЙ САНАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ИМЕЮЩИХ ЗАДОЛЖЕННОСТЬ ПЕРЕД РЕСПУБЛИКАНСКИМ БЮДЖЕТОМ

ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

 

                       Принят Народным Собранием

 Парламента Чеченской Республики

                                      21 декабря 2006 года

 

                      Одобрен Советом Республики

     Парламента Чеченской Республики

                                   25 января 2007 года

 

(в ред. Закона ЧР от 29.12.2009 № 75-РЗ)

Настоящий Закон определяет порядок и условия осуществления мер по досудебной санации организаций за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики (далее - республиканский бюджет) в целях предотвращения их банкротства.

Статья 1. Законодательство Чеченской Республики о досудебной санации организаций, имеющих задолженность перед республиканским бюджетом

Законодательство Чеченской Республики о досудебной санации организаций, имеющих задолженность перед республиканским бюджетом, основывается на соответствующих положениях Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и других нормативных правовых актов Чеченской Республики.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе

Внастоящем Законе в соответствии с действующим законодательством используются следующие основные понятия:

1) досудебная санация - меры по восстановлению платежеспособности должника,   принимаемые   собственником   имущества   должника   -   унитарного предприятия,   учредителями   (участниками)   должника   -   юридического   лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения банкротства;

2)  задолженность - недоимка по платежам в республиканский бюджет с
учетом пеней и штрафов, начисленных за нарушения налогового законодательства и
сроков возврата средств республиканского бюджета, имеющаяся у организаций -
должников по состоянию на первое число очередного финансового года;

3)   организация - должник - организация, за исключением кредитной
организации, имеющая задолженность по платежам в республиканский бюджет по
состоянию на первое число очередного финансового года и не способная исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей в республиканский бюджет в течение
сроков, установленных действующим законодательством;

4)  обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные взносы в
бюджет соответствующего уровня и государственные внебюджетные фонды в
порядке и на условиях, которые определяются законодательством Российской
Федерации;

5)      представитель работников организации - должника - лицо, уполномоченное работниками организации - должника представлять их интересы при разработке и реализации плана восстановления платежеспособности организации - должника;

6)      реструктуризация задолженности - основанное на соглашении прекращение долговых обязательств путем замены указанных обязательств иными долговыми обязательствами, предусматривающими другие условия обслуживания и погашения обязательств;

7)      территориальный налоговый орган - налоговый орган по месту постановки организации - должника на налоговый учет;

8)      уполномоченный орган - уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный Правительством Чеченской Республики по представлению интересов Чеченской Республики как собственника или кредитора организации-должника;

9)      финансовый орган - орган исполнительной власти Чеченской Республики по управлению финансами.

Статья 3. Полномочия участников досудебной санации организации - должника

1.  Реализацию мер, предусмотренных настоящим Законом, обеспечивают
Правительство Чеченской Республики, финансовый орган, а также территориальный
налоговый орган и уполномоченный орган в соответствии с действующим
законодательством, кредиторы.

2. Правительство Чеченской Республики:

1)  осуществляет общее руководство и контроль за реализацией мер досудебной санации организаций - должников;

2)                определяет порядок реструктуризации задолженности организаций -должников перед республиканским бюджетом;

3)      вправе заключать соглашения, предусматривающие передачу
Правительством Чеченской Республики уполномоченному органу полномочий по представлению  интересов  Чеченской Республики  как  собственника (участника, учредителя) или кредитора;

4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

3. Финансовый орган:

1)  принимает заявления о досудебной санации и иные документы, предусмотренные настоящим Законом, от организаций - должников;

2)    осуществляет экспертизу планов восстановления платежеспособности организаций - должников;

3)          принимает решения о проведении досудебной санации организаций -должников за счет республиканского бюджета или об отказе в досудебной санации, если иное не установлено действующим законодательством;

4)          обеспечивает учет мер досудебной санации по данным территориальных налоговых органов при составлении и исполнении республиканского бюджета;

5)   осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и
республиканским законодательством.

4.   Территориальный налоговый орган в соответствии с федеральным
законодательством:

1)  обеспечивает учет организаций - должников, задолженности и сумм налоговых платежей, по которым предоставлены отсрочка, рассрочка, налоговый кредит, инвестиционный налоговый кредит, а также сумм, поступающих в счет их погашения, и процентов, взимаемых за предоставление отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита, по каждой санируемой организации - должнику;

2)              осуществляет контроль за исполнением организацией - должником обязательств по погашению задолженности, а также обязательств по своевременному и полному погашению сумм, предоставленных в форме отсрочки, рассрочки, налогового кредита, инвестиционного налогового кредита, и информирует об этом финансовый орган;

3)  информирует финансовый орган о нарушениях организацией - должником
графиков погашения задолженности;

4)           принимает решение о реструктуризации задолженности организации -должника;

5)           принимает решение о прекращении реструктуризации задолженности в случае нарушения организацией - должником сроков и условий погашения отсроченной по взысканию задолженности;

6)    осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным
законодательством.

5. Уполномоченный орган в соответствии с действующим законодательством:

1)  вправе представлять интересы Чеченской Республики как собственника (участника, учредителя) или кредитора;

2)          разрабатывает с участием органов исполнительной власти Чеченской Республики мероприятия по реструктуризации неплатежеспособных организаций, имеющих определяющее значение для экономики Чеченской Республики, и участвует в их реализации;

           3)    осуществляет   иные    полномочия    в    соответствии    с    действующим законодательством. 6. Кредиторы:

1)  заключают (не заключают) договор о досудебной санации организации -
должника;

2)                    в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" вправе в целях предотвращения банкротства предоставить финансовую помощь организациям - должникам;

3)                    осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 4. Принципы проведения досудебной санации организаций,

имеющих задолженность перед республиканским бюджетом

         Досудебная     санация     организаций,     имеющих     задолженность     перед республиканским бюджетом, проводится на основе следующих принципов: добровольности и равнодоступности; обеспечения единых условий для ее проведения; конфиденциальности; однократности участия.

Статья 5. Меры досудебной санации организаций - должников

1. Вцелях предупреждения банкротства организации - должника учредители (участники) должника - юридического лица, собственник имущества должника до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании организации - должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности организации - должника. Указанные меры могут также приниматься кредиторами организации-должника и иными лицами.

  1. Мерами досудебной санации организаций - должников могут быть:

1)   предоставление денежных средств организации-должнику по договору
займа (кредита) на условиях, позволяющих исполнить требования должника;

2)      дополнительные взносы в уставный капитал организации;

3)      перевод долга организации-должника на других лиц с согласия кредиторов;

4)      новация долга, предусматривающая замену ранее существовавшего долга обязательства иным;

5)      отказ от распределения прибыли юридического лица и направление ее на устранение финансовой неустойчивости;

6)      предоставление поручительств и (или) банковских гарантий должнику;

7)      отсрочка и (или) рассрочка платежа;

8)      прощение долга;

9)      иные меры в соответствии с федеральным законодательством.

 

Статья 6. Основание для предоставления государственной

(республиканской)   финансовой   поддержки   организациям   - должникам

Основанием для предоставления государственной (республиканской) финансовой поддержки организациям - должникам является выполнение следующих условий:

1)  наличие средств соответствующих источников обеспечения санационных
мероприятий;

2)    наличие плана восстановления платежеспособности организации -
должника, включающего меры досудебной санации, согласованного и одобренного
в установленном настоящим Законом порядке;

3)   соблюдение целевого характера использования ранее предоставленной
государственной (республиканской) финансовой поддержки.

Статья 7. Порядок и условия формирования перечня организаций  - должников, подлежащих досудебной санации                                       (в ред. Закона ЧР от 29.12.2009 № 75-РЗ)

 

1. Перечень организаций-должников, подлежащих досудебной санации за счет средств республиканского бюджета, с одновременным предложением мер досудебной санации в отношении каждой отдельной организации-должника, формирует финансовый орган и представляет для утверждения в Правительство Чеченской Республики.

2. Перечень организаций-должников формируется с учетом размера кредиторской задолженности организаций-должников, при условии, что он составляет не менее одного миллиона рублей.

4. Перечень организаций - должников включает в себя:

1) сведения об организации - должнике;

2)  общий размер задолженности организации - должника, в том числе в
бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды;

3)      меры досудебной санации;

4)      размер финансовой поддержки, оказываемой организации - должнику;

5)      условия и сроки возврата бюджетных средств.

Статья 8. Заявление о досудебной санации за счет средств республиканского бюджета

1.  Заявление о досудебной санации подается организацией - должником в
финансовый орган до момента подачи в арбитражный суд соответствующим
заинтересованным лицом заявления о признании организации - должника
банкротом.

2. К заявлению о досудебной санации прилагаются:

1) документы бухгалтерской и финансовой отчетности на первое число финансового года и на первое число месяца, в котором подается заявление о досудебной санации;

2) справка территориального налогового органа о задолженности по платежам
в республиканский бюджет на первое число финансового года и на первое число
месяца, в котором подается заявление о досудебной санации;

3)                  документы территориального налогового органа о наличии ранее предоставленных отсрочки, рассрочки платежей в республиканский бюджет, налогового и (или) бюджетного кредита, инвестиционного налогового кредита, срок действия которых не истек к моменту подачи заявления о досудебной санации, и сумме задолженности, в отношении которой принято решение о предоставлении отсрочки, рассрочки, налогового кредита и инвестиционного налогового кредита;

4)                  документы, подтверждающие наличие условий для предоставления отсрочки, рассрочки, налогового и (или) бюджетного кредита, инвестиционный проект для предоставления инвестиционного налогового кредита;

5)  документы об имуществе, которое может быть предметом залога, либо
поручительство или банковская гарантия;

6)   графики погашения задолженности по платежам в республиканский
бюджет, накопившейся до начала текущего года, и отсроченных к взысканию сумм
текущих налоговых платежей;

7)  проект договора о досудебной санации организации - должника вместе с
планом восстановления платежеспособности, подписанный иными кредиторами
организации - должника.

Статья 9. Договор о досудебной санации организации - должника и план восстановления платежеспособности организации - должника

1.  Организация - должник разрабатывает проект договора о досудебной
санации, неотъемлемой частью которого является план восстановления
платежеспособности организации - должника, включающий конкретные меры
досудебной санации, предусмотренные настоящим Законом, сроки проведения
досудебной санации, предполагаемые сроки погашения задолженности перед
республиканским бюджетом и восстановления общей платежеспособности
организации - должника.

Разработка плана финансового оздоровления организации - должника осуществляется с участием представителя работников данной организации.

2.  Проект договора о досудебной санации организации - должника должен
содержать:

1)     обязательства кредиторов в отношении организации - должника;

2)     обязательства организации - должника;

3)     условия досудебной санации организации - должника;

4)     ответственность сторон за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по договору.

3.  В случае наличия у организации - должника иных кредиторов (помимо
Чеченской Республики) проект договора о досудебной санации организации-
должника вместе с планом восстановления платежеспособности представляется им
для одобрения или неодобрения.

4.  Кредиторы в двухнедельный срок рассматривают представленный проект
договора о досудебной санации организации - должника и план восстановления
платежеспособности организации - должника и принимают решение о его
одобрении или неодобрении.

5.    Собрание кредиторов может принять решение о единовременном
удовлетворении требований одного или нескольких кредиторов, выразивших
несогласие с проведением досудебной санации организации - должника.

Переход прав кредиторов организации-должника другим лицам осуществляется в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6. В случае неодобрения кредиторами проекта договора о досудебной санации
организации - должника и плана восстановления платежеспособности организации -
должника заявление о досудебной санации, предусмотренное статьей 7 настоящего
Закона, не подается.

Статья 10. Реформирование санируемой организации - должника

Санируемая организация - должник может быть реорганизована в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 11. Выполнение обязательств организации - должника перед третьими лицами

Выполнение обязательств организации - должника перед третьими лицами осуществляется его кредиторами в порядке погашения взаимной кредиторской и дебиторской задолженности в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Статья 12. Реструктуризация задолженности организации -должника по платежам в республиканский бюджет

Реструктуризация задолженности организации - должника по платежам в республиканский бюджет осуществляется в порядке, определяемом Правительством Чеченской Республики в соответствии с действующим законодательством. Срок, на который заключается соглашение о реструктуризации задолженности организации -должника перед республиканским бюджетом, не может быть менее четырех лет.

Статья 13. Специальный порядок управления делами санируемой организации - должника

На период срока действия договора о досудебной санации организации -должника (период реализации плана восстановления платежеспособности организации - должника) по соглашению между кредиторами и учредителями (участниками) организации - должника вводится специальный порядок управления делами санируемой организации - должника. Специальный порядок управления делами    санируемой    организации    -    должника   определяется   Правительством Чеченской Республики.

Статья 14. Прекращение досудебной санации организации - должника

1. Досудебная санация организации - должника прекращается в случае:

1)   достижения целей досудебной санации и восстановления платежеспособности санируемой организации - должника;

2)                     истечения установленного срока осуществления мероприятий по досудебной санации организации - должника;

3)                         установления невозможности достижения целей досудебной санации организации - должника;

4)                         принятия в установленном порядке решения о ликвидации санируемой организации - должника.

  1. С момента прекращения досудебной санации ограничения,
    предусмотренные федеральным законодательством, настоящим Законом и
    договором о досудебной санации организации - должника, утрачивают силу.
    Обязательства, в отношении которых были предоставлены отсрочки, рассрочки,
    восстанавливаются в неисполненной части. К организации - должнику применяются
    меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации о
    несостоятельности (банкротстве).

 

Статья 15. Вступление в силу настоящего Закона

 

Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Президент
Чеченской Республики                                                                               А.АЛХАНОВ

 

        г. Грозный

5 февраля 2007 года

          № 3-РЗ

Контакты

Парламент Чеченской Республики
364014, Чеченская Республика,
г. Грозный, ул. Восточная, д. 48
Тел./Факс: (8712) 22 42 30
 

Полезные ссылки

  • Верховный суд ЧР
  • Высший арбитражный суд ЧР
  • Уполномоченный по правам человека в ЧР
  • Избирательная комиссия ЧР
  • Прокуратура ЧР
Яндекс.Метрика