ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

 

ЗАКОН

 

О ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ

 

Принят Народным Собранием

Парламента Чеченской Республики

10 мая 2007 года

 


(в ред. Законов ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ, от 03.12.2010 № 60-РЗ,
от 14.02.2011 № 1-РЗ; от 10.05.2011 № 9-РЗ; от 09.04.2012 № 4-РЗ, 29.12.2012 № 49-РЗ, от 27.12.2013 № 40-РЗ, 05.05.2015 № 13-РЗ,
от 14.07.2015 27-РЗ)


Глава 1. Общие положения
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации устанавливает полномочия органов государственной власти Чеченской Республики в области градостроительной деятельности, осуществление органами государственной власти Чеченской Республики территориального планирования Чеченской Республики, региональные (республиканские) нормативы градостроительного проектирования и организационные основы градостроительной деятельности на территории Чеченской Республики.
(в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)

 

Статья 2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе
(статья в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
Основные термины и понятия, используемые в настоящем Законе, применяются в значениях, определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
Статья 3. Основополагающие принципы градостроительной деятельности в Чеченской Республике
1. Основополагающими принципами градостроительной деятельности в Чеченской Республике являются:
1) сохранение исторически сложившегося культурного, ландшафтного, архитектурно-пространственного и средового своеобразия;
2) обеспечение благоприятной среды жизнедеятельности;
3) обеспечение государственных и муниципальных нужд в области градостроительства;
4) обеспечение прав граждан и юридических лиц на осуществление градостроительной деятельности;
5) обеспечение прав граждан и юридических лиц на информацию о градостроительной деятельности и участие в обсуждении и подготовке решений органов государственной власти, органов местного самоуправления в области градостроительства.

Глава 2. Полномочия органов государственной власти Чеченской Республики и органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности
Статья 4. Полномочия Парламента Чеченской Республики в области градостроительной деятельности
1. К полномочиям Парламента Чеченской Республики в области градостроительной деятельности относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов по вопросам градостроительной деятельности, осуществляемой на территории республики;
2) принятие целевых республиканских программ в области градостроительной деятельности и утверждение отчетов об их исполнении;
3) внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации и Правительство Российской Федерации предложений по вопросам градостроительной деятельности, решение которых находится в компетенции органов государственной власти Российской Федерации;
4) иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.

Статья 5. Полномочия Главы и Правительства Чеченской Республики в области градостроительной деятельности
(в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)

1. Глава Чеченской Республики осуществляет полномочия в области градостроительной деятельности в соответствии с частью 4 статьи 6.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Закона ЧР от 14.02.2011 № 1-РЗ)
2. К полномочиям Правительства Чеченской Республики в области градостроительной деятельности относятся:
1) принятие нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности;
2) согласование проектов документов территориального планирования Российской Федерации, подготовленных применительно к территории Чеченской Республики;
3) направление поступившего уведомления об обеспечении доступа к проекту схемы территориального планирования Российской Федерации и материалов по его обоснованию в информационной системе территориального планирования в органы местного самоуправления муниципальных образований, на территориях которых планируется размещение объектов федерального значения или на окружающую среду на территориях которых могут оказать негативное воздействие планируемые для размещения объекты федерального значения;
(в ред. Закона ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)
4) принятие решения о подготовке схемы территориального планирования Чеченской Республики и предложений о внесении изменений в схему территориального планирования;
5) утверждение схемы территориального планирования Чеченской Республики;
6) утверждение программы по реализации схемы территориального планирования Чеченской Республики;
(пункт 6 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
7) признан утратившим силу Законом ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ
8) утверждение региональных нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики;
9) утверждение документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения Чеченской Республики в соответствии с утвержденными схемами территориального планирования Чеченской Республики, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 9 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ, от 14.07.2015 № 27-РЗ)
10) ежегодное представление в Парламент Чеченской Республики аналитического доклада о состоянии и перспективах градостроительства в республике;
11) осуществление единой инвестиционной политики в области капитального строительства, осуществляемого за счет средств республиканского бюджета Чеченской Республики;
12) изъятие земельных участков для государственных нужд в порядке, установленном федеральным законодательством;
13) разрешение споров в области градостроительной деятельности в пределах своей компетенции;
14) утратил силу – Закон ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ;
15) финансирование разработки документов территориального планирования, планировки территорий, научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности, а также финансирование разработки проектов нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности, в том числе путем формирования целевых фондов;
16) информирование населения о принимаемых и принятых решениях в области градостроительной деятельности;
17) утратил силу – Закон ЧР от 29.12.2012
18) ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности;
19) установление порядка расследования случаев причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения законодательства о градостроительной деятельности в отношении объектов здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов транспортной инфраструктуры, торговли, общественного питания, объектов делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектов жилищного фонда (за исключением объектов индивидуального жилищного строительства), не являющихся особо опасными, технически сложными и уникальными объектами;
19.1) согласование проектов генеральных планов, проектов правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Чеченской Республики, в соответствии с Федеральным законом от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
(пункт 19.1 введен Законом ЧР от 27.12.2013 № 40-РЗ)
19.2) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов;
(пункт 19.2 введен Законом ЧР от 27.12.2013 № 40-РЗ)
19) иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.


Статья 6. Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области градостроительной деятельности
1. Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в области градостроительной деятельности (далее - уполномоченный орган) осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Чеченской Республики.
2. Порядок деятельности уполномоченного органа определяется положением, утверждаемым в установленном порядке Правительством Чеченской Республики.
3. К полномочиям уполномоченного органа относятся:
1) подготовка решения Правительства Чеченской Республики о подготовке схемы территориального планирования Чеченской Республики и предложений о внесении изменений в схему территориального планирования;
2) обеспечение разработки, рассмотрения, согласования и представления на утверждение в установленном порядке схемы территориального планирования Чеченской Республики, документации по планировке территории, разрабатываемой на основе документов территориального планирования республики, в том числе выдача в установленном порядке градостроительных заданий на разработку документов территориального планирования;
(в ред. Закона ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)
3) осуществление организации и проведения государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, за исключением указанной в пункте 5.1 статьи 6 Градостроительного Кодекса Российской Федерации государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, если иное не предусмотрено Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
(пункт 3 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
3.1) осуществление контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;
(пункт 3.1) дополнен Законом ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
4) осуществление контроля над разработкой схемы территориального планирования Чеченской Республики и иных документов территориального планирования республики и оказание содействия ее разработчикам в разработке схемы и ее согласовании;
5) утратил силу – Закон ЧР от 29.12.2012 № 49-РЗ;
6) утратил силу – Закон ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ;
7) участие в рассмотрении и согласовании схем и проектов развития инженерной, транспортной инфраструктуры, принимаемых в период между разработкой схем территориального планирования;
8) подготовка региональных нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики;
9) согласование проектов нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований;
10) подготовка доклада Правительства Чеченской Республики Парламенту Чеченской Республики о состоянии и перспективах градостроительства в Чеченской Республике;
11) подготовка на основе документов территориального планирования Чеченской Республики документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
12) методико-правовая поддержка и координация деятельности органов местного самоуправления в области градостроительства;
121) осуществление мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов, программ комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов;
(дополнен в ред. Закона ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)
13) разработка и издание методических и рекомендательных документов по установлению стандартов управления градостроительной деятельностью, осуществляемого органами местного самоуправления;
14) организация конкурсов по выбору разработчиков проектов документов территориального планирования, планировки территории, научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности, проектов нормативных правовых актов в области градостроительства, проектной документации, подготавливаемой по заказу уполномоченного органа в соответствии с действующим законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(в ред. Закона ЧР от 05.05.2015 № 13-РЗ)
15) выполнение функций заказчика по разработке документов территориального планирования республики, документации по планировке территории, подготавливаемой на основании документов территориального планирования республики, региональных нормативов градостроительного проектирования, научно-исследовательских работ в области градостроительной деятельности, проектов нормативных правовых актов в области градостроительной деятельности;
16) участие в определении условий и заказчиков на проведение проектно-изыскательских работ на территории республики для проектирования и строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов государственной собственности;
17) осуществление регионального государственного строительного надзора в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
(пункт 17 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
18) информирование населения о принимаемых и принятых решениях в области градостроительной деятельности, в том числе предоставление заинтересованным лицам информации о документах территориального планирования республики;
19) рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие решений в пределах своей компетенции;
20) участие в международном сотрудничестве в области градостроительной деятельности;
21) иные полномочия в соответствии с федеральным и республиканским законодательством.
4. Для осуществления полномочий уполномоченного органа по обеспечению градостроительной деятельности органы государственной власти Чеченской Республики, органы местного самоуправления предоставляют в его распоряжение необходимую информацию в соответствии с действующим законодательством.
5. При уполномоченном органе создается совещательный орган -Градостроительный совет. Положение о Градостроительном совете и его персональный состав утверждает Правительство Чеченской Республики.

Статья 7. Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности

Полномочия органов местного самоуправления в области градостроительства определяются законодательством Российской Федерации.

Глава 3. Территориальное планирование Чеченской Республики

Статья 8. Состав проекта схемы территориального планирования Чеченской Республики

1. Документом территориального планирования Чеченской Республики является схема территориального планирования Чеченской Республики.
Подготовка проекта схемы территориального планирования Чеченской Республики осуществляется с учетом требований статьи 9 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(абзац 2 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
2. Подготовка проекта схемы территориального планирования Чеченской Республики по решению Правительства Чеченской Республики может осуществляться в составе одного или нескольких документов территориального планирования Чеченской Республики. В состав проекта схемы территориального планирования Чеченской Республики входят материалы по обоснованию проекта схемы, территориального планирования Чеченской Республики, положения о территориальном планировании и соответствующие карты.
(часть 2 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
3. Подготовка проекта схемы территориального планирования Чеченской Республики по решению Правительства Чеченской Республики осуществляется применительно ко всей территории Чеченской Республики или к ее частям.

Статья 9. Содержание схемы территориального планирования Чеченской Республики
(статья 2 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)

1. В положениях о территориальном планировании, содержащихся в схеме территориального планирования Чеченской Республики, указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов регионального значения, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования муниципального района, поселения, городского округа, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов.
2. На картах планируемого размещения объектов регионального значения отображаются планируемые для размещения объекты регионального значения:
1) особо охраняемые природные территории регионального значения и расположенные в их границах земельные участки;
2) объекты культурного наследия регионального значения, территории и зоны охраны указанных объектов;
3) объекты транспорта (аэропорты, железнодорожные вокзалы и автовокзалы, автомобильные дороги регионального или межмуниципального значения);
4) объекты предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидация их последствий;
5) объекты образования, здравоохранения, физической культуры и спорта;
6) объекты государственного жилищного фонда Чеченской Республики;
7) объекты инженерной инфраструктуры регионального значения, в том числе линейные;
8) иные объекты в соответствии с полномочиями Чеченской Республики.
3. К схеме территориального планирования Чеченской Республики прилагаются материалы по обоснованию этих схем в текстовой форме и в виде карт.
4. Материалы по обоснованию схем территориального планирования Чеченской Республики в текстовой форме содержат:
1) сведения о программах социально-экономического развития Чеченской Республики, для реализации которых осуществляется создание объектов регионального значения;
2) обоснование выбранного варианта размещения объектов регионального значения на основе анализа использования соответствующей территории, возможных направлений ее развития и прогнозируемых ограничений ее использования;
3) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов регионального значения на комплексное развитие соответствующей территории.
5. На картах, включаемых в состав материалов по обоснованию схемы территориального планирования Чеченской Республики отображаются:
1) границы муниципальных образований - городских округов, муниципальных районов, поселений, утвержденные в установленном порядке законом Чеченской Республики;
2) объекты капитального строительства, иные объекты, территории, зоны, которые оказали влияние на определение планируемого размещения объектов регионального значения, в том числе:
а) планируемые для размещения объекты федерального значения, объекты регионального значения, объекты местного значения в соответствии с документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Чеченской Республики, документами территориального планирования муниципальных образований;
б) особые экономические зоны;
в) особо охраняемые природные территории федерального, регионального, местного значений;
г) территории объектов культурного наследия, территории исторических поселений федерального значения и территории исторических поселений регионального значения;
(в ред. Закона ЧР от 27.12.2013 № 40-РЗ)
д) зоны с особыми условиями использования территорий;
е) территории, подверженные риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
ж) иные объекты, иные территории и (или) зоны.

Статья 10. Признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ

Статья 11. Признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ

Статья 12. Признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ

Статья 13. Признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ

Статья 14. Подготовка и утверждение схемы территориального планирования Чеченской Республики
1. Решение о подготовке проекта схемы территориального планирования Чеченской Республики принимается Правительством Чеченской Республики. Государственным заказчиком по подготовке проекта схемы территориального планирования Чеченской Республики является уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере градостроительной деятельности.
2. Государственный заказчик в установленном порядке осуществляет закупку работ по подготовке проекта схемы территориального планирования Чеченской Республики. (в ред. Закона ЧР от 05.05.2015 № 13-РЗ)
3. Проект схемы территориального планирования Чеченской Республики подлежит обязательному согласованию в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, путем обеспечения доступа к проекту схемы территориального планирования Чеченской Республики и материалам по обоснованию таких проектов в информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в сети «Интернет», определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, не менее чем за три месяца до их утверждения.
(часть 3 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
4. Схема территориального планирования Чеченской Республики, в том числе внесение изменений в такую схему, утверждается Правительством Чеченской Республики в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
5. Схема территориального планирования Чеченской Республики, предусматривающая размещение линейных объектов регионального значения, утверждается на срок не менее чем двадцать лет. В иных случаях указанная схема территориального планирования утверждается на срок не менее чем десять лет.
(часть 5 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
Статья 15. Порядок внесения изменений в схему территориального планирования Чеченской Республики
1. Внесение изменений в схему территориального планирования Чеченской Республики осуществляется по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, заинтересованных физических или юридических лиц в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации.
2. Предложения по внесению изменений в схему территориального планирования Чеченской Республики направляются в уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере градостроительной деятельности.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере градостроительной деятельности в течение 30 дней со дня получения предложений о внесении изменений в схему территориального планирования Чеченской Республики дает заключение о целесообразности подготовки проекта изменений в схему территориального планирования Чеченской Республики и направляет его в Правительство Чеченской Республики для принятия решения о подготовке проекта изменений в схему территориального планирования Чеченской Республики или мотивированного отказа.
4. Внесение изменений в схему территориального планирования Чеченской Республики осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации, с учетом статьи 14 настоящего Закона.

Статья 16. Реализация схемы территориального планирования Чеченской Республики
(статья 16 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)

1. Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере градостроительной деятельности в течение трех месяцев со дня утверждения схемы территориального планирования Чеченской Республики осуществляет подготовку мероприятий по ее реализации.
2. Мероприятия по реализации схемы территориального планирования Чеченской Республики утверждаются Правительством Чеченской Республики в месячный срок со дня его подготовки, но не позднее чем через три месяца со дня утверждения схемы территориального планирования Чеченской Республики.

Статья 17 утратила силу. – Закон ЧР от 29.12.2012 № 49-РЗ


Глава 3.1. Территориальное планирование муниципальных образований Чеченской Республики
(глава 3.1. дополнена Законом ЧР от 29.12.2012 №49-РЗ)

Статья 17.1. Состав документов территориального планирования муниципальных образований

1. К документам территориального планирования муниципальных образований относятся:
1) схема территориального планирования муниципального района;
2) генеральный план городского округа;
3) генеральный план поселения.
2. Состав документов территориального планирования муниципальных образований определяется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации. В состав документов территориального планирования муниципальных образований входят положения о территориальном планировании муниципального образования и соответствующие карты, содержащие информацию, предусмотренную Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. К документам территориального планирования муниципальных образований прилагаются материалы по их обоснованию в текстовой форме и в виде карт, содержащие информацию, предусмотренную Градостроительным кодексом Российской Федерации.

Статья 17.2. Виды объектов местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования муниципальных образований

1. Схема территориального планирования муниципального района включает в себя карты планируемого размещения объектов местного значения, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления муниципального района, в том числе:
1) объектов электро- и газоснабжения поселений;
2) автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;
3) объектов образования;
4) объектов здравоохранения;
5) объектов культуры;
6) объектов физической культуры и массового спорта;
7) объектов утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
8) иных объектов и территорий, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по вопросам местного значения, а также в пределах переданных в установленном порядке государственных полномочий.
(пункт 8 введен Законом ЧР от 27.12.2013 № 40-РЗ)
2. Генеральный план поселения, генеральный план городского округа включают в себя карты планируемого размещения объектов местного значения, необходимых для осуществления полномочий органов местного самоуправления поселения, органов местного самоуправления городского округа, в том числе:
1) объектов электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения;
2) автомобильных дорог местного значения;
3) объектов физической культуры и массового спорта, образования, культуры, здравоохранения, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов в случае подготовки генерального плана городского округа.
4) иных объектов и территорий, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления поселения, городского округа полномочий по вопросам местного значения, а также в пределах переданных в установленном порядке государственных полномочий.
(пункт 4 введен Законом ЧР от 27.12.2013 № 40-РЗ)

Статья 17.3. Порядок подготовки документов территориального планирования муниципальных образований и внесения в них изменений

1. Решения о подготовке проектов документов территориального планирования муниципальных образований, решения о внесении изменений в документы территориального планирования муниципальных образований принимаются главами местных администраций соответствующих муниципальных образований.
2. Проекты документов территориального планирования муниципальных образований разрабатываются проектными организациями, определяемыми в порядке, предусмотренном законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. ( в ред. Закона ЧР от 05.05.2015 № 13-РЗ)
Задания на подготовку проектов документов территориального планирования муниципальных образований разрабатываются органами местного самоуправления в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
3. Органы местного самоуправления обеспечивают доступ к проектам документов территориального планирования и материалам по их обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования с использованием официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», определенного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление контроля за соблюдением порядка ведения информационной системы территориального планирования, и уведомляет органы государственной власти и органы местного самоуправления об обеспечении такого доступа в порядке и сроки, установленные Градостроительным кодексом Российской Федерации.
4. Заинтересованные лица вправе представить свои предложения по проектам документов территориального планирования муниципальных образований. Указанные предложения направляются в письменном виде главам местных администраций соответствующих муниципальных образований и подлежат рассмотрению в тридцатидневный срок со дня поступления. Заинтересованное лицо должно быть в письменной форме уведомлено о результатах рассмотрения его предложения.
5. Проекты документов территориального планирования муниципальных образований до их утверждения подлежат согласованию и обсуждению на публичных слушаниях в случаях и в порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации.
6. Внесение изменений в документы территориального планирования муниципальных образований осуществляется по предложениям органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления, а также заинтересованных физических и юридических лиц в порядке, предусмотренном Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом для подготовки проектов документов территориального планирования муниципальных образований.
7. Доступ к утвержденным документам территориального планирования муниципальных образований и материалам по их обоснованию в федеральной государственной информационной системе территориального планирования обеспечивается соответствующим органом местного самоуправления в срок, не превышающий десяти дней со дня утверждения таких документов.
8. Представительный орган местного самоуправления сельского поселения вправе принять решение об отсутствии необходимости подготовки его генерального плана и о подготовке правил землепользования и застройки при наличии следующих условий:
1) не предполагается изменение существующего использования территории этого поселения и отсутствует утвержденная программа его комплексного социально-экономического развития;
2) документами территориального планирования Российской Федерации, документами территориального планирования Чеченской Республики, документами территориального планирования муниципального района не предусмотрено размещение объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения муниципального района на территории этого поселения.

Статья 17.4. Реализация документов территориального планирования муниципальных образований
(в ред. Закона ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)

Реализация документов территориального планирования муниципальных образований осуществляется в соответствии с требованиями и в порядке, предусмотренными статьей 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Статья 18. Публичные слушания по проектам генеральных планов поселений, городских округов

В целях обеспечения всем заинтересованным лицам равных возможностей для участия в публичных слушаниях по проектам генеральных планов поселений, городских округов территория населенного пункта, в котором проводятся слушания, может быть разделена на части. Численность лиц, проживающих на такой части территории, не должна превышать 100 тысяч человек.

Глава 4. Нормативы градостроительного проектирования
(в ред. Закона ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)

Статья 19. Нормативы градостроительного проектирования
(в ред. Закона ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)

1. Нормативы градостроительного проектирования Чеченской Республики подразделяются на:
1) республиканские нормативы градостроительного проектирования;
2) местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя:
а) нормативы градостроительного проектирования муниципального района;
б) нормативы градостроительного проектирования поселения;
в) нормативы градостроительного проектирования городского округа.
2. Систематизация нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики осуществляется уполномоченным органом путем ведения реестра нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики.
3. Реестр нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики ведется по видам объектов регионального значения и объектов местного значения в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.

Статья 20. Виды республиканских нормативов градостроительного проектирования
1. Республиканские нормативы градостроительного проектирования подразделяются на:
1) нормативы градостроительного проектирования жилой зоны;
2) нормативы градостроительного проектирования общественно-деловой зоны;
3) нормативы градостроительного проектирования производственной зоны;
4) нормативы градостроительного проектирования зон инженерной и транспортной инфраструктур;
5) нормативы градостроительного проектирования зоны сельскохозяйственного использования;
6) нормативы градостроительного проектирования зоны рекреационного назначения;
7) нормативы градостроительного проектирования зон особо охраняемых территорий;
8) нормативы градостроительного проектирования зоны специального назначения;
9) иные нормативы градостроительного проектирования.
2. Решение о подготовке и об утверждении республиканских нормативов принимается Правительством Чеченской Республики.
3. Республиканские нормативы обязательны для выполнения всеми субъектами градостроительной деятельности, ведущими свою деятельность на территории Чеченской Республики.
Статья 21. Состав республиканских нормативов градостроительного проектирования
1. Республиканские нормативы разрабатываются с учетом требования комплексной застройки территорий и включают в себя следующие минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека:
1) общие расчетные показатели планировочной организации территорий муниципальных районов, городских округов и поселений;
2) расчетные показатели в сфере жилищного обеспечения;
3) расчетные показатели в сфере социального и коммунально-бытового обеспечения;
4) расчетные показатели в сфере обеспечения объектами рекреационного назначения;
5) расчетные показатели в сфере транспортного обслуживания;
6) расчетные показатели в сфере обеспечения инженерным оборудованием;
7) расчетные показатели в сфере инженерной подготовки и защиты территории;
8) расчетные показатели в сфере охраны окружающей среды (атмосферы, водных объектов и почв);
9) расчетные показатели в сфере обеспечения доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения.
(пункт 9 введен Законом ЧР от 29.12.2012 № 49-РЗ)
2. При подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования их состав может быть уточнен с учетом особенностей социально- экономических условий, включающих в себя фактически сложившиеся технико- экономические, санитарно-гигиенические показатели, наличие топливно- энергетических, водных и иных ресурсов, состояния окружающей природной среды.
При этом обязательно учитываются предельно допустимые нагрузки на окружающую природную среду на основе определения ее потенциальных возможностей, режима рационального использования природных и иных ресурсов с целью обеспечения наиболее благоприятных условий жизни населению, недопущения разрушения естественных экологических систем и необратимых изменений в окружающей природной среде.
3. При подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования для территории с преобладанием сложившейся жилой застройки должны предусматриваться:
1) упорядочение планировочной структуры и сети улиц;
2) совершенствование системы общественного обслуживания;
3) благоустройство и озеленение территории;
4) максимальное сохранение своеобразия архитектурного облика жилых и общественных зданий, их капитальный ремонт, реставрация;
5) приспособление под современное использование памятников истории и культуры.
Статья 22. Порядок подготовки и утверждения республиканских нормативов градостроительного проектирования
1. Решение о подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования принимается Правительством Чеченской Республики одновременно с утверждением сводного перечня. Государственным заказчиком по подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования является уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики в сфере градостроительной деятельности.
2. Сроки подготовки республиканских нормативов градостроительного проектирования Чеченской Республики устанавливаются Правительством Чеченской Республики при утверждении сводного перечня.
3. Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере градостроительной деятельности в установленном порядке осуществляет закупку работ по подготовке республиканских нормативов градостроительного проектирования
(часть 3 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ, 05.05.2015 № 13-РЗ)
4. Уполномоченный орган исполнительной власти в сфере градостроительной деятельности в установленном порядке в течение 60 дней со дня подготовки республиканских нормативов градостроительного проектирования осуществляет их проверку на соответствие требованиям Градостроительного кодекса Российской Федерации, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов и представляет в Правительство Чеченской Республики для размещения на официальном сайте Правительства Чеченской Республики.
Правительство Чеченской Республики обеспечивает размещение проекта республиканских нормативов градостроительного проектирования на официальном сайте Правительства Чеченской Республики не менее чем за два месяца до их утверждения.
Республиканские нормативы градостроительного проектирования утверждаются Правительством Чеченской Республики с учетом предложений органов местного самоуправления.
(часть 4 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
5. Внесение изменений в республиканские нормативы градостроительного проектирования осуществляется в порядке, установленном настоящей статьей для их подготовки и утверждения.
(часть 5 введена Законом ЧР от 29.12.2012 № 49-РЗ)

Глава 5. Состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки

Статья 23. Формирование комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки

1. Решение о формировании комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (далее - комиссия) принимается главой местной администрации поселения или городского округа.
(в ред. Закона ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ)
2. В состав комиссии входят представители:
1) представительного органа муниципального образования;
2) уполномоченных органов местного самоуправления в сферах архитектуры и градостроительства, землеустройства, имущественных отношений;
3) уполномоченного органа по охране объектов культурного наследия (при наличии на соответствующей территории объектов культурного наследия).
3. В состав комиссии могут входить представители Парламента Чеченской Республики, органов исполнительной власти Чеченской Республики, органов государственного надзора, общественных объединений граждан, а также объединений и ассоциаций предпринимателей и коммерческих структур.
4. Численность членов комиссии составляет не менее девяти человек и не более семнадцати человек.
Статья 24. Порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки
1. Заседания комиссии по вопросам ее компетенции проводятся по мере необходимости. Периодичность проведения заседаний комиссии может быть установлена главой местной администрации поселения или городского округа. (в ред. Закона ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ)
2. Руководство деятельностью комиссии осуществляется председателем комиссии, который назначается главой местного самоуправления поселения или городского округа.
Председателем комиссии назначается представитель уполномоченного органа местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства.
3. Заседания комиссии правомочны, если на них присутствует не менее двух третей от установленного числа членов комиссии.
4. Решения комиссии принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии.
5. На заседании комиссии ведется протокол, в котором фиксируются вопросы, внесенные на рассмотрение комиссии, а также принятые по ним решения. Протокол подписывается председателем комиссии.
6. Организационное, правовое, документационное и иное обеспечение деятельности комиссии осуществляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере архитектуры и градостроительства.

Глава 6. Осуществление планировки территории

Статья 25. Состав проекта планировки территории

1. Подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.
(часть 1 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
2. Проект планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования Чеченской Республики и документов территориального планирования муниципальных образований в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, состоит из основной части и материалов по ее обоснованию.
3. При подготовке проекта планировки территории в отношении территорий, подлежащих застройке объектами республиканского или местного значения, в его состав могут включаться материалы с предложениями по корректировке схемы территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов поселений, городских округов.

Статья 26. Содержание проекта планировки территории

1. Содержание проекта планировки территории, подготовка которого осуществляется на основании документов территориального планирования Чеченской Республики и документов территориального планирования муниципальных образований, определяется Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом.
Основная часть проекта планировки территории содержит:
чертеж или чертежи планировки территории в масштабе 1:1000, по согласованию с заказчиком - в масштабе 1:2000, в исключительных случаях при соответствующем обосновании - в масштабе 1:5000, на которых отображаются:
1) красные линии и другие линии градостроительного регулирования;
2) линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
(в ред. Закона ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)
3) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, иных объектов капитального строительства;
4) границы зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения;
5) границы зон планируемого размещения объектов социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимые для обеспечения деятельности планируемого к размещению объекта капитального строительства республиканского или местного значения.
(часть 1 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
2. Положения о размещении объектов капитального строительства республиканского или местного значения, о характеристиках планируемого развития территории, в том числе о плотности и параметрах застройки территории и характеристиках развития систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории.
3. В состав материалов по обоснованию проекта планировки территории входят:
1) пояснительная записка;
2) материалы в графической форме.
4. Пояснительная записка в составе материалов по обоснованию проекта планировки территории содержит описание и обоснование положений, касающихся:
1) определения параметров планируемого строительства объекта капитального строительства республиканского или местного значения;
2) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для обеспечения деятельности планируемого к строительству объекта капитального строительства республиканского или местного значения;
3) определения параметров планируемого строительства систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для развития территории;
4) защиты территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, проведения мероприятий по гражданской обороне и обеспечению пожарной безопасности.
5. Пояснительная записка также включает в себя:
1) общие положения, содержащие краткое изложение принятых проектных решений;
2) основные технико-экономические показатели;
3) схематический чертеж проектного плана (основного чертежа).
6. Материалы по обоснованию проекта планировки территории в графической форме выполняются в масштабе 1:5000-1:2000-1:1000 и содержат:
1) схему расположения планируемого объекта капитального строительства республиканского или местного значения;
2) схему расположения систем социального, транспортного обслуживания и инженерно-технического обеспечения, необходимых для обеспечения деятельности планируемого объекта капитального строительства республиканского или местного значения;
3) схему расположения элемента планировочной структуры;
4) схему использования территории в период подготовки проекта планировки территории;
5) схему организации улично-дорожной сети, которая может включать схему размещения парковок (парковочных мест) и схему движения транспорта на соответствующей территории;
(в ред. Закона ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)
6) схему границ территорий объектов культурного наследия;
7) схему границ зон с особыми условиями использования территорий;
8) схему вертикальной планировки и инженерной подготовки территории;
9) иные материалы в графической форме для обоснования положений о планировке территории.

Статья 27. Порядок подготовки документации по планировке территории
(в ред. Закона ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)
1. Решение о подготовке документации по планировке территории принимается уполномоченным органом на основании документов территориального планирования Чеченской Республики, если такими документами предусмотрено размещение линейных объектов регионального значения.
2. Решение о подготовке документации по планировке территории, предусматривающей размещение в соответствии с документами территориального планирования Чеченской Республики объектов регионального значения, не являющихся линейными объектами, принимается уполномоченным органом при наличии согласия органов местного самоуправления поселения, городского округа, на территории которых планируется размещение (реконструкция) таких объектов.
3. Подготовка документации по планировке территории может осуществляться физическим или юридическим лицом за счет их средств в соответствии с частью 8 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
4. Документация по планировке территории для размещения объектов регионального значения (в том числе линейных) утверждается Правительством Чеченской Республики.
5. Порядок подготовки, согласования и утверждения документации по планировке территории для размещения объектов регионального значения (в том числе линейных) определяется Правительством Чеченской Республики в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации и настоящего Закона.

Глава 7. Государственная экспертиза, разрешение на строительство и государственный строительный надзор

Статья 28. Государственная экспертиза проектов проектной документации и результатов инженерных изысканий
(в ред. Закона ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ; от 09.04.2012 № 4-РЗ)

1. Уполномоченный на проведение государственной экспертизы проектной документации, государственной экспертизы результатов инженерных изысканий орган исполнительной власти Чеченской Республики или подведомственное ему государственное (бюджетное или автономное) учреждение Чеченской Республики определяется Правительством Чеченской Республики.
(часть 1 в ред. Закона ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ; от 09.04.2012 № 4-РЗ)
2. Государственная экспертиза проектной документации и государственная экспертиза результатов инженерных изысканий в Чеченской Республике осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.
(часть 2 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
3. Часть признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ
4. Часть признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ
Статья 29. Статья признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ

Статья 30. Перечень объектов недвижимости, для строительства которых не требуется разрешение на строительство

Выдача разрешения на строительство в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Законом не требуется в случаях:
(в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
1) строительства гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или строительства на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
2) строительства и реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
3) строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
4) изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
5) строительства малых архитектурных форм и элементов благоустройства, расположенных на земельных участках общего пользования;
6) капитального ремонта объектов капитального строительства.
(пункт 6 в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
7) строительства, реконструкции буровых скважин, предусмотренных подготовленными, согласованными и утвержденными в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах техническим проектом разработки месторождений полезных ископаемых или иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.
(введен Законом ЧР от 14.07.2015 № 27-РЗ)

Статья 31. Статья признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ

Статья 32. Статья признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ

Статья 33. Статья признана утратившей силу. – Закон ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ

Статья 34. Региональный государственный строительный надзор
(в ред. Закона ЧР от 09.04.2012 № 4-РЗ)
1. Региональный государственный строительный надзор осуществляется органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, за исключением объектов, подлежащих государственному строительному надзору, осуществляемому уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.
(в ред. Закона ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ; от 09.04.2012 № 4-РЗ)
2. Предметом регионального государственного строительного надзора является проверка:
1) соответствия выполнения работ и применяемых строительных материалов в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, а также результатов таких работ требованиям технических регламентов, проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов;
(в ред. Закона ЧР от 03.12.2010 № 60-РЗ; от 09.04.2012 № 4-РЗ)
2) наличия разрешения на строительство;
(в ред. Закона ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ)
3) выполнения требований частей 2 и 3 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
(в ред. Закона ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ)
3. Должностные лица, осуществляющие региональный государственный строительный надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, имеют право беспрепятственного доступа на все объекты капитального строительства, подпадающие под действие государственного строительного надзора.
(в ред. Закона ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ; от 09.04.2012 № 4-РЗ)
4. Орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный на осуществление регионального государственного строительного надзора, осуществляет такой надзор в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
(в ред. Закона ЧР от 17.12.2009 № 73-РЗ)

Глава 8. Заключительные положения
Статья 35. Ответственность за нарушение требований настоящего Закона
Лица, виновные в нарушении требований настоящего Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 36. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 33 настоящего Закона.
2. Часть признана утратившей силу Законом Чеченской Республики от 09.04.2012 № 4-РЗ.

 

Президент
Чеченской Республики                    Р.КАДЫРОВ

 

г. Грозный
14 июня 2007 года
№ 31-РЗ

Контакты

Парламент Чеченской Республики
364014, Чеченская Республика,
г. Грозный, ул. Восточная, д. 48
Тел./Факс: (8712) 22 42 30
 

Яндекс.Метрика




Описание