Обсуждение законопроектов

Проект

Проект 916-4с
вносят депутаты Парламента Чеченской Республики

И.А. Ахматов, С.А.Асуев, Л.М. Дадаев, И.С. Денильханов,

Ю.Ж. Сайдуев, Б.А. Хазбулатов, А.Х. Хататаев

ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

ЗАКОН О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В ЦЕЛЯХ ИХ УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ В ЧАСТИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ

 

Принят
Парламентом Чеченской Республики
«___»________ 2017 года

Статья 1
Внести в часть 1 статьи 14 Закона Чеченской Республики от 6 октября
2006 года № 29-РЗ «О государственной гражданской службе Чеченской Республики» (газета «Вести республики», 2006, 14, 21 октября; 2007, 8 мая;
2008, 21 марта; 2009, 10 июня; 2010, 6 апреля; 2011, 18 марта, 5 апреля; 2012,
4 мая; 2013, 27 июля; 2014, 16 января, 8 июля; 2015, 16 июня; 2016,
9 февраля, 1 июня; 2017, 18 января) изменение, изложив пункт 3 в следующей редакции:
«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доведенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительского кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени государственного органа;».

Статья 2
Внести в Закон Чеченской Республики от 26 июня 2007 года № 36-P3 «О муниципальной службе в Чеченской Республике» (газета «Вести республики», 2007, 7 июля; 2009, 22 мая, 19 августа; 2012, 4, 29 мая; 2013, 27 июля; 2014, 1 августа; 2015, 16 июня; 2016, 9 февраля, 1 июня; 2017, 18 января) следующие изменения:
1) пункт 3 части 1 статьи 14 изложить в следующей редакции:
«3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, участвовать в управлении коммерческой организацией или в управлении некоммерческой организацией (за исключением участия в управлении политической партией; участия в съезде (конференции) или общем собрании иной общественной организации, жилищного, жилищно¬строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительского кооперативов, товарищества собственников недвижимости; участия на безвозмездной основе в управлении указанными некоммерческими организациями (кроме политической партии) в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя (работодателя) в порядке, установленном муниципальным правовым актом), кроме случаев, предусмотренных федеральными законами, и случаев, если участие в управлении организацией осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации от имени органа местного самоуправления;»;
2) в статье 15:
а) в абзаце втором части 6 после слов «в порядке, установленном Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЭ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» дополнить словами «(далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»);
б) дополнить частями 7-10 следующего содержания:
«7. Граждане, претендующие на замещение должности главы местной администрации по контракту, и лицо, замещающее указанную должность, представляют Главе Чеченской Республики сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей в порядке, установленном законом Чеченской Республики.
8. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленные лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, размещаются на официальном сайте органа местного самоуправления в информационно¬телекоммуникационной сети «Интернет» и (или) предаставляются для опубликования средствам массовой информации в порядке, определяемом муниципальными правовыми актами.
9. Проверка достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с частью 7 настоящей статьи, осуществляется по решению Главы Чеченской Республики в порядке, установленном законом Чеченской Республики.
10. При выявлении в результате проверки, осуществленной в соответствии с частью 9 настоящей статьи, фактов несоблюдения лицом, замещающим должность главы местной администрации по контракту, ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены настоящим Законом, Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», Глава Чеченской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, замещающего должность главы местной администрации по контракту, или применении в отношении его иного дисциплинарного взыскания в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.».

Статья 3
Внести в Закон Чеченской Республики от 24 мая 2010 года № 11-РЗ «О местном самоуправлении в Чеченской Республике» (газета «Вести республики», 2008, 6 июня; 2011, 18 февраля; 2013, 27 июля) следующие изменения:
1) часть 41 статьи 15 изложить в следующей редакции:
«41. Глава муниципального образования должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-Ф3 «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»)»;
2) в статье 16:
а) часть 101 изложить в следующей редакции:
«101. Глава местной администрации должен соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом, «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.»;
б) дополнить частью 111 следующего содержания:
«11. Контракт с главой местной администрации может быть расторгнут в судебном порядке на основании заявления Главы Чеченской Республики в связи с несоблюдением ограничений, запретов, неисполнением обязанностей, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», выявленными в результате проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.».

Статья 4
Внести в статью 3 Закона Чеченской Республики от 26 марта 2013 года № 6-РЗ «О системе избирательных комиссий в Чеченской Республике» (газета «Вести республики», 2008, 6 июня; 2011, 18 февраля; 2013, 27 июля) следующие изменения:
1) дополнить частью 61 следующего содержания:
«61. Член комиссии с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, освобождается от обязанностей члена комиссии в случае несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-03 «О противодействии коррупции» (далее - Федеральный закон «О противодействии коррупции»), Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 2Э0-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» (далее - Федеральный закон «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»), Федеральным законом от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» (далее - Федеральный закон «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»).»;
2) в части 10 слова «указанным в частях 6 и 8 настоящей статьи» заменить словами «указанным в частях 6, 61 и 8 настоящей статьи»;
3) в части 13 слова «с правом решающего голоса замещают» заменить словами «с правом решающего голоса, работающий в комиссии на постоянной (штатной) основе, замещают»;
4) абзац первый части 14 изложить в следующей редакции:
«Члену Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом решающего голоса, члену иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающим в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, запрещается:»;
5) в части 151 слова «от 25 декабря 2008 года № 273-Ф3» исключить;
6) дополнить частью 152 следующего содержания:
«152. Член Избирательной комиссии Чеченской Республики с правом решающего голоса, член иной избирательной комиссии, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим лицом, с правом решающего голоса, работающие в указанных комиссиях на постоянной (штатной) основе, обязаны соблюдать ограничения, запреты, исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом «О противодействии коррупции», Федеральным законом «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.».

Статья 5
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

 

Глава
Чеченской Республики

Р. КАДЫРОВ

г. Г розный
« » 2017 года
’ №

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту закона Чеченской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чеченской Республики в целях их усовершенствования в части противодействии коррупции»

Рассматриваемый проект закона Чеченской Республики разработан на основании мониторинга федерального законодательства и в соответствии с письмом правового управления Аппарата Парламента Чеченской Республики от 10 апреля 2017 года № 74 и № 76 с целью дальнейшего усовершенствования антикоррупционного законодательства Чеченской Республики и устранения противоречий, выявленных в результате экспертизы законов Чеченской Республики от 6 октября 2006 года № 29-РЗ «О государственной гражданской службе Чеченской Республики», от 26 июня
2007 года № 36-P3 «О муниципальной службе в Чеченской Республике», от 24 мая 2010 года № 11-РЗ «О местном самоуправлении в Чеченской Республике», от 26 марта 2013 года № 6-РЗ «О системе избирательных комиссий в Чеченской Республике».
Выявленные противоречия в основном образовались в результате изменений, внесенных Федеральным законом от 03.04.2017 № 64-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования государственной политики в области противодействия коррупции».
Законопроектом предлагается возложить на Главу Чеченской Республики полномочие по установлению порядка проверки достоверности и полноты сведений о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых лицами, замещающими муниципальные должности и отдельные должности муниципальной службы.
В соответствии с законопроектом в случае выявления в результате такой проверки фактов несоблюдения ограничений, запретов, неисполнения обязанностей, которые установлены антикоррупционным законодательством Российской Федерации, Глава Чеченской Республики обращается с заявлением о досрочном прекращении полномочий лица, совершившего коррупционное правонарушение, или применении к нему иной меры дисциплинарной ответственности в орган местного самоуправления, уполномоченный принимать соответствующее решение, или в суд.
Кроме того, законопроектом предусматривается изменение подхода к запрету на участие лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики, муниципальные должности, а также лиц, занимающих
должность государственной и муниципальной службы в управлении некоммерческими организациями.
Так, в частности, указанным лицам, государственным и муниципальным служащим разрешается быть членом всех общественных организаций, жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости. Государственным и муниципальным служащим разрешается участие на безвозмездной основе в управлении названными некоммерческими организациями в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав их коллегиальных органов управления с разрешения представителя нанимателя в порядке, установленном нормативным правовым актом государственного органа либо муниципальным правовым актом.
Проектом закона также предусмотрен ряд иных изменений, направленных на уточнение порядка урегулирования конфликта интересов и круга лиц, на которых возложена обязанность по его недопущению или урегулированию.

Депутаты Парламента Чеченской Республики

И.А. Ахматов, С.А.Асуев, Л.М. Дадаев, И.С. Денильханов, Ю.Ж. Сайдуев, Б.А. Хазбулатов, А.Х. Хататаев

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ
нормативных правовых актов Чеченской Республики, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта закона Чеченской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чеченской Республики в целях их усовершенствования в части противодействия
коррупции»

Принятие проекта закона Чеченской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чеченской Республики в целях их усовершенствования в части противодействия коррупции» потребует внесения соответствующих изменений в отдельные законодательные акты Чеченской Республики, перечень которых определен рассматриваемым проектом закона, а также в иные нормативных правовые акты, принятые органами исполнительной власти Чеченской Республики.

 
Депутаты Парламента Чеченской Республики

И.А. Ахматов, С.А.Асуев, Л.М. Дадаев, И.С. Денильханов, Ю.Ж. Сайдуев, Б.А. Хазбулатов, А.Х. Хататаев

 


СПРАВКА
о состоянии законодательства в данной сфере


Данная сфера отношений регулируется законами Чеченской Республики от 6 октября 2006 года № 29-РЗ «О государственной гражданской службе Чеченской Республики», от 26 июня 2007 года № 36-P3 «О муниципальной службе в Чеченской Республике», от 24 мая 2010 года № 11-РЗ «О местном самоуправлении в Чеченской Республике», от 26 марта 2013 года № 6-РЗ «О системе избирательных комиссий в .Чеченской Республике».


Депутаты Парламента Чеченской Республики

И.А. Ахматов, С.А.Асуев, Л.М. Дадаев, И.С. Денильханов, Ю.Ж. Сайдуев, Б.А. Хазбулатов, А.Х. Хататаев

 


ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ

проекта закона Чеченской Республики «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Чеченской Республики в целях их усовершенствования в части противодействия коррупции»


Принятие и реализация указанного проекта закона Чеченской Республики не потребует дополнительных затрат из бюджета Чеченской Республики и бюджетов муниципальных образований.

Депутаты Парламента Чеченской Республики

И.А. Ахматов, С.А.Асуев, Л.М. Дадаев, И.С. Денильханов, Ю.Ж. Сайдуев, Б.А. Хазбулатов, А.Х. Хататаев

 

Контакты

Парламент Чеченской Республики
364014, Чеченская Республика,
г. Грозный, ул. Восточная, д. 48
Тел./Факс: (8712) 22 42 30
 

Яндекс.Метрика




Описание