Отчет о деятельности контрольно-счетного органа Чеченской Республики за 2014 год

Скачать/просмотреть отчет за 2014 год

Утверждён 

Постановлением Коллегии Счётной палаты

Чеченской Республики от 03.09.2015 года №05

   

 

О Т Ч Ё Т

о деятельности Счётной палаты Чеченской Республики за 2014 год

 

Годовой отчёт о деятельности Счётной палаты Чеченской Республики составлен по результатам проведённых контрольных и экспертноаналитических мероприятий, а также обследований, вытекающих из них выводов, рекомендаций и предложений. Отчёт подготовлен в соответствии с требованиями статьи 12 Закона Чеченской Республики «О Счётной палате Чеченской Республики» от 3 ноября 2011 года № 37-РЗ. 

1.Основные положения

Счётная палата Чеченской Республики (далее – Палата) осуществляла контрольно - ревизионную, экспертно - аналитическую, информационную и другие виды деятельности в соответствии с Законом Чеченской Республики «О Счётной палате Чеченской Республики» от 3 ноября 2011 года № 37-РЗ, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чеченской Республики, а также Планом работы Счётной палаты Чеченской Республики на 2014 год, утверждённым Постановлением Коллегии Палаты от 15 декабря 2013г. №19/1 (с изменениями от 23.01.2014г. № 21 и от 30.12.2014г. № 08/24).

Контрольные мероприятия проводились в рамках полномочий, определённых ст.8 Закона Чеченской Республики «О Счётной палате Чеченской Республики»:

контроль за исполнением бюджета Чеченской Республики и бюджета

территориального государственного внебюджетного фонда; экспертиза проекта закона о бюджете Чеченской Республики и проекта закона о бюджете территориального государственного внебюджетного фонда; внешняя проверка годового отчёта об исполнении бюджета Чеченской Республики, годового отчёта об исполнении бюджета территориального государственного внебюджетного фонда; организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Чеченской Республики, средств бюджета территориального государственного внебюджетного фонда и иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации; контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в государственной и муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими Чеченской Республике; оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счёт средств бюджета Чеченской Республики, а также оценка законности предоставления государственных гарантий и поручительств и обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счёт средств бюджета Чеченской Республики и имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности; финансово-экономическая экспертиза проектов законов Чеченской Республики и нормативных правовых актов органов государственной власти

Чеченской Республики (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств Чеченской

Республики, а также государственных программ Чеченской Республики; анализ бюджетного процесса в Чеченской Республике и подготовка

предложений, направленных на его совершенствование; контроль за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета Чеченской Республики бюджетам муниципальных образований, а также проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации; подготовка информации о ходе исполнения бюджета Чеченской Республики, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, о результатах проведённых контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в Парламент Чеченской Республики, Главе Чеченской Республики и размещение на официальном сайте Счётной палаты Чеченской Республики: www.spchr.ru;  участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на

противодействие коррупции; иные полномочия в сфере внешнего государственного финансового контроля, установленные федеральными законами и законами Чеченской Республики.

Структура Палаты: председатель, заместитель председателя, два аудитора и аппарат (две инспекции, отдел сводного контроля, отдел организационной работы, отдел бухгалтерского учёта). Состав Коллегии Палаты: председатель, заместитель председателя и два аудитора. Компетенция Коллегии Палаты определена статьёй 13 Закона Чеченской Республики «О Счётной палате Чеченской Республики» от 3 ноября 2011 года № 37-РЗ, согласно которой Коллегия Палаты рассматривает на своих заседаниях следующие вопросы: годовой отчёт о деятельности Палаты; проекты Плана работы Палаты;

стандарты внешнего государственного финансового контроля и общие требования к стандартам внешнего муниципального финансового контроля, методические рекомендации по проведению контрольных мероприятий; изменения в структуре и штатном расписании Палаты;

итоги    контрольных     и     экспертно-аналитических    мероприятий,

направление представлений и предписаний Палаты; другие вопросы, предусмотренные Регламентом Палаты.

В исключительной компетенции Коллегии Палаты находятся:

внесение изменений в План работы Палаты; отмена представлений и предписаний Палаты; утверждение Регламента Палаты.

Организация деятельности Палаты строится на основе принципов законности, объективности, эффективности, независимости и гласности (ст. 3 Закона Чеченской Республики «О Счётной палате Чеченской Республики» от 3 ноября 2011 года № 37-РЗ).

Палата осуществляла свою работу в соответствии с Законом Чеченской Республики «О Счётной палате Чеченской Республики» от 3 ноября 2011 года № 37-РЗ, на основе Плана работы, который формировался исходя из необходимости обеспечения всестороннего системного контроля за исполнением республиканского бюджета с учётом всех видов и направлений деятельности Палаты, а также на основании предложений (запросов) Главы Чеченской Республики и поручений Парламента Чеченской Республики.

В соответствии с Планом работы на 2014 год запланировано проведение 60 контрольных мероприятий, проведено - 50.

В течение года (по завершению контрольных мероприятий) аудиторами составлялись отчёты о результатах проверок и выявленных нарушениях на проверяемых объектах. Отчёты аудиторов и мероприятия по устранению выявленных нарушений в обязательном порядке утверждались на заседаниях Коллегии Палаты. Направлено организациям, допустившим нарушения, 3 представления.

В соответствии со ст. ст. 38 и 82 Закона Чеченской Республики «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» были подготовлены Заключения по отчёту Правительства на проект Закона Чеченской Республики «Об исполнении республиканского бюджета за 2013 год» и по отчёту «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики за 2013год». Заключения для принятия законов о соответствующих бюджетах были своевременно направлены в Парламент Чеченской Республики.

Палата, в части контроля, взаимодействовала с органами государственной власти, органами местного самоуправления, контролирующими и правоохранительными органами республики.

 

  1. Контрольно-ревизионная деятельность

 

2.1 Отчёт о деятельности аудиторского направления №01 (Аудитор – Мидаев Сарали Пашаевич)

 

Аудиторское направление № 01 осуществляло свою работу в соответствии с Законом Чеченской Республики «О Счётной палате Чеченской Республики» от 3 ноября 2011 года № 37-РЗ, Планом работы Счётной палаты на 2014год.

Контрольные мероприятия проводились в рамках следующих задач, определённых Законом «О Счётной палате Чеченской Республики»:

  • проверка соблюдения законодательства;
  • контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Чеченской Республики по объёмам, структуре и целевому назначению в соответствии с Законом о бюджете Чеченской Республики, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Чеченской Республики и бюджетов органов местного самоуправления; - проверка целевого и эффективного использования средств и субсидий, выделенных из республиканского бюджета;
  • проверка эффективности использования имущества Чеченской Республики, муниципальных образований и унитарных предприятий.

В рамках проведения экспертно-аналитической работы, подготовлены Заключения Счётной палаты Чеченской Республики на проекты Законов Чеченской Республики «О республиканском бюджете Чеченской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов» и «О бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов».

Проведены внешние проверки отчётов об исполнении республиканского бюджета Чеченской Республики и об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики за 2013 год.

 В соответствии с Планом работы Счётной палаты Чеченской Республики на 2014 год аудиторским направлением № 01 проведено 24 контрольных мероприятия. Объём проверенных средств в 2014 году составил 34 951 684,7 тыс. рублей.

Восстановлены в ходе проверки денежные средства в сумме 6,1 тыс. рублей, израсходованные без оправдательных документов, которые внесены в ходе проверки в кассу Управления записи актов гражданского состояния Чеченской Республики.

 Результаты проверок рассмотрены на заседаниях Коллегии Счётной палаты Чеченской Республики.

В целях реализации принятых Коллегией решений направлено 1 представление Главе муниципального образования Веденского районана устранение допущенных нарушений бюджетного законодательства.

Всего по направлению № 01, с учётом задач, определённых Законом «О Счётной палате Чеченской Республики» от 3 ноября 2011 года № 37-РЗ, проведены проверки следующих объектов:

  1. Министерство Чеченской Республики по делам молодёжи;
  2. Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики;
  3. Министерство финансов Чеченской Республики;

4.Министерство          здравоохранения          Чеченской Республики          и       его подведомственные учреждения;

  1. Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики и его ведомственные подразделения;
  2. Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и его ведомственные подразделения;
  3. Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики и его ведомственные подразделения;
  4. Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и его ведомственные подразделения;
  5. Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики;
  6. Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу;
  7. Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству;
  8. Комитет Правительства Чеченской Республики по туризму;
  9. Государственный комитет по архитектуре и градостроительству

Чеченской Республики; 

  1. Управление ветеринарии Правительства Чеченской Республики;
  2. Архивное управление Правительства Чеченской Республики;
  3. Управление записи актов         гражданского     состояния Чеченской Республики;
  4. Исполнение бюджета муниципального образования Курчалоевского района Чеченской Республики;
  5. Исполнение бюджета Шатойского муниципального района Чеченской Республики;
  6. Исполнение бюджета Шаройского муниципального района Чеченской Республики;
  7. Исполнение бюджета муниципального образования Ножай-Юртовского района Чеченской Республики;
  8. Исполнение бюджета Итум-Калинского муниципального района Чеченской Республики;
  9. Исполнение бюджета муниципального образования Веденского района Чеченской Республики;
  10. Внешняя проверка отчёта Правительства Чеченской Республики об исполнении республиканского бюджета Чеченской Республики за 2013 год; 24. Проверка исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики за 2013 год.

 

В процессе проведения контрольных мероприятий по вопросам соблюдения законодательства, целевого и эффективного использования бюджетных средств по аудиторскому направлению № 01 установлено:

 

  1. Проверка Министерства Чеченской Республики по делам молодёжи за 2013 год.

Лимиты бюджетных обязательств министерства в 2013 году утверждены в сумме 275 182,3 тыс. рублей, исполнение и кассовый расход составили 275 012,5 тыс. рублей, что составляет 99,9 % от утверждённых лимитов бюджетных обязательств.

Наибольший удельный вес в общих расходах министерства в разрезе КОСГУ составляют статьи:

  • 226 «Прочие работы, услуги» на сумму 179 387,0 тыс. рублей, или 65%;
  • 211-213 «Оплата труда и начисления на оплату труда» на сумму 67 720,4 тыс. рублей, или 24,6 %, в том числе заработная плата в сумме 52288,2 тыс. рублей, или 19 %;
  • 310 «Увеличение стоимости основных средств» и 340 «Увеличение стоимости материальных запасов» составляют 6 785,2 тыс. рублей, или 2,5% и 6 661,1 тыс. рублей, или 2,4 % соответственно.

Расходы министерства по остальным статьям КОСГУ, составляют незначительный удельный вес.

Денежные средства, выделенные министерству в 2013году, израсходованы по целевому назначению.

 

  1. Проверка Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики за 2013 год.

Смета на 2013 год по аппарату министерства и подведомственным подразделениям утверждена в сумме 9 296 750,3тыс. рублей.

Всего профинансированы сметные расходы в сумме 9 158 026,8 тыс.

рублей, кассовое исполнение составило 9 158 026,8 тыс. рублей или 100 % от профинансированной суммы, в относительном выражении.

В 2014 году министерством, согласно отчёту об использовании межбюджетных трансфертов из федерального бюджета субъектами Российской Федерации форма № 0503324 и заявкам на возврат, возвращены неиспользованные остатки бюджетных средств за 2013 год в федеральный бюджет в сумме 90 508,6 тыс. рублей, из них:

  • социальные выплаты безработным гражданам - 79 518,0 тыс. рублей;

 

обеспечение жильём отдельных категорий граждан установленных ФЗ

от 12.01.1995 № 5-ФЗ в сумме 9 078,2 тыс. рублей;

  • оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме 1 319,0 тыс. рублей.

Кроме того, в январе 2013 года, согласно учётным данным, министерством не были освоены и возвращены в федеральный бюджет бюджетные средства в сумме 161 904,2 тыс. рублей, выделенные министерству в 2012 году, из них:

  • социальные выплаты безработным гражданам – 117 588,0 тыс.

рублей;

  • обеспечение жильём отдельных категорий граждан установленных ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ в сумме – 28 816,3 тыс. рублей;
  • оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан в сумме – 11 789,3 тыс. рублей.
  • единовременное пособие беременной жене военнослужащего в сумме – 3 280,1 тыс. рублей.

Из вышеуказанного следует, что наибольшую долю составляют неиспользованные остатки средств, возвращенные в Федеральную службу по труду и занятости РФ в сумме 197 106,0 тыс. рублей (117 588,0 + 79 158,0).

Расходы аппарата Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики.

На содержание аппарата министерства, с учётом произведённых изменений и дополнений, утверждено 107 255,0 тыс. рублей, профинансировано 104 905,8 тыс. рублей, кассовые расходы составляют 104 905,8 тыс. рублей или 100 %, неисполненные бюджетные назначения составили 2 349 тыс. рублей.

Основную долю расходов профинансированных сметных назначений составили расходы по:

  • подстатьям 211, 213 КОСГУ (заработная плата и начисления на заработную плату) 64 971,5 тыс. рублей или 62,4 % от общего объёма финансирования;
  • статье 220 КОСГУ «Прочие услуги, работы» 24 189,4тыс. рублей или 23,2 % от объёма финансирования;
  • статье 300 КОСГУ «Увеличение стоимости нефинансовых активов» 14 212,2 тыс. рублей или 13,7 % от объёма финансирования.

Содержание аппарата по вопросам занятости населения.

Первоначально утверждённые расходы составляют в сумме 42471 тыс.

рублей, с учётом произведённых изменений утверждено 42158,5 тыс. рублей. Профинансировано 40 881,2 тыс. рублей, кассовые расходы составляют в сумме 40 881,2 тыс. рублей или 100 %, неисполненные бюджетные назначения составили 1 277,3 тыс. рублей.

Основную долю расходов профинансированных сметных назначений составили по:

подстатьям 211, 213 КОСГУ (заработная плата и начисление на заработную плату) 22 667,1 тыс. рублей или 55,4 % от общего объёма финансирования;

  • статье 220 КОСГУ «Прочие услуги, работы» 8297,7 тыс. рублей или 20,9 % от объёма финансирования;
  • статье 300 КОСГУ «Увеличение стоимости нефинансовых активов» 9312,6 тыс. рублей или 22,8 % от объёма финансирования.

Субсидии центрам занятости населения.

Первоначально утверждены расходы в сумме 107 435,9 тыс. рублей, с учётом произведённых изменений утверждено 107 435,9 тыс. рублей, профинансировано 107 435,9 тыс. рублей, кассовые расходы составляют 107435,9 тыс. рублей или 100 % от профинансированной суммы.

Использование средств на реализацию программы содействия занятости населения Чеченской Республики на 2013 год.

Министром труда, занятости и социального развития Чеченской Республики приказом от 16.01.2013 № 01-01-05/06 утверждена программа содействия занятости населения Чеченской Республики на 2013 год, где предусмотрены объёмы средств на осуществление полномочий в области содействия занятости населения в сумме 136 976,4 тыс. рублей, в том числе:

-организация      временного         трудоустройства          несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в количестве 4 425 человек, утверждённые расходы составляют в сумме 5 883,9 тыс. рублей. Профинансировано 5 883,6 тыс. рублей, кассовые расходы составили 5 883,6 тыс. рублей или 100 %. Неисполненные бюджетные назначения составили 0,3 тыс. рублей;                              

-информирование населения и работодателей о положении на рынке труда, утверждённые расходы, с учётом произведённых изменений, составляют в сумме 1 268,0 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 1 268,0 тыс. рублей или 100 % от суммы финансирования. Данные средства направлены на приобретение материальных запасов (приобретение методической продукции).

-организация общественных работ (направлено на общественные работы 12 787 человек), первоначально утверждены расходы в сумме 50394,9 тыс. рублей. С учётом изменений, профинансировано денежных средств в сумме 64 546,9 тыс. рублей, кассовое исполнение составило 64 546,9 тыс. рублей или 100,0 % от профинансированной суммы, из них:

  • прочие расходы (материальное поощрение граждан) подстатья 290 КОСГУ – 62416,8 тыс. рублей или 100 % от объёма финансирования;
  • увеличение стоимости материальных запасов подстатья 240 КОСГУ

(приобретение методической продукции) 1 268,4 тыс. рублей или 1,8 %; - услуги связи подстатья 221 КОСГУ 861,7 тыс. рублей или 1,3 %.

-организация временного трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы (трудоустроено 4 364 человек), первоначально утверждённые и уточнённые расходы составляют 26 905,5 тыс. рублей.

Кассовые расходы составили 26 901,2 тыс. рублей, из них:

прочие расходы (материальное поощрение) подстатья 290 КОСГУ - 26 107,9 тыс. рублей или 97,0 %;

  • увеличение стоимости материальных запасов (приобретение методической продукции) подстатья 340 КОСГУ 433,0 тыс. рублей или 1,6%; - услуги связи подстатья 221 КОСГУ - 360,4 тыс. рублей или 1,3 %.

-социальная адаптация безработных граждан на рынке труда, утверждённые расходы по смете составляют в сумме 660,0 тыс. рублей, уточнённые - 659,9 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 289,2 тыс. рублей или 43,8 %.

-организация содействия самозанятости безработных граждан, с учётом изменений и дополнений, утверждены бюджетные ассигнования в сумме 4 462,0 тыс. рублей. Кассовые расходы составляют в сумме 1 959,0 тыс. рублей или 43,9 %, из них:

  • безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций по статье 242 КОСГУ - 181,3 тыс. рублей или 9,2 %;
  • безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям по статье 241 КОСГУ – 1 772,8 тыс. рублей или 90,4 %.

-организация временного трудоустройства граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (71 человек), с учётом изменений и дополнений, утверждены бюджетные ассигнования в сумме 424,0 тыс. рублей. Кассовые расходы составляют в сумме 423,5 тыс. рублей или 99,9 %, из них:

  • прочие расходы (материальное поощрение граждан) статья 290 КОСГУ – 407,9 тыс. рублей или 96,3 %;
  • увеличение стоимости материальных запасов подстатья 340 КОСГУ – 10,0 тыс. рублей. Неисполненные бюджетные назначения – 0,5 тыс. рублей.
  • услуги связи 5,6 тыс. рублей.
  • профессиональное обучение безработных граждан (направлено 4 156 человек), утверждено с уточнениями 37 354,5 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 35 592,5 тыс. рублей или 91,8 % от профинансированной суммы. Данные бюджетные средства направлены по 106-ти заключённым государственным контрактам на обучение специалистов в районных ГУП «Бизнес-центр», профессиональном училище № 2 и в негосударственных учебных центрах – всего 27 организаций и учреждений.
  • профессиональная ориентация, утверждено с уточнениями 801,6 тыс. рублей. Кассовые расходы составляют в сумме 680,6 тыс. рублей или 84,9 % от суммы финансирования (подстатьи 310,340 КОСГУ). Неисполнено – 121,0 тыс. рублей. Все расходы направлены на приобретение методической продукции.
  • организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, утверждено с уточнениями 430,3 тыс. рублей. Кассовые расходы составляют 280,3 тыс.

 

рублей или 65,1 % от суммы финансирования. Неисполнено – 150,0 тыс. рублей, средства израсходованы на приобретение методической продукции и арендную плату (подстатьи 224, 340 КОСГУ).

  • профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации женщин в период отпуска по уходу за ребенком, до достижения им возраста трёх лет, утверждено с уточнениями 419,6 тыс. рублей. Кассовые расходы составили в сумме 419,6 тыс. рублей или 100 % от профинансированной суммы.

Использование  средств, полученных за счёт субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по снижению напряжённости на рынке труда, субъектов РФ.

В соответствии с законом Российской Федерации от 19.04.1991г. №1032-1  «О занятости населения в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2012г. № 1307 «О предоставлении и распределении в 2013 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда субъектов Российской Федерации», постановлением Правительства Чеченской Республики от 29.12.2012г. № 255 «Об утверждении Программы дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Чеченской Республики в 2013 году», утверждена Программа дополнительных мер по снижению напряжённости на рынке труда Чеченской Республики в 2013 году по 4-м направлениям.

В 2013 году на лицевой счёт министерства поступили средства за счёт субсидий на осуществление вышеуказанной программы в сумме 269 150,6 тыс. рублей, в том числе:

  • организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения опыта работы в сумме 19 459,7 тыс. рублей;
  • реализация дополнительных мероприятий по организации дополнительных рабочих мест (развитие малого предпринимательства и самозанятости) в сумме 223 907,2 тыс. рублей;
  • реализация дополнительных          мероприятий      по        содействию

трудоустройства инвалидов в сумме 21 713,5 тыс. рублей;

  • профессиональное обучение и аттестация граждан ищущих работу в сумме 4 070,1 тыс. рублей;

РЦП «Развитие системы организации отдыха и оздоровления детей и подростков в ЧР на 2012-2014 годы. 

В соответствии с постановлением Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 № 169 министерству выделены субсидии на оказание услуг по оздоровлению детей в детских санаторных лагерях круглогодичного действия в сумме 538 394,3 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 84 187,4 тыс. рублей, из республиканского – 454 207,4 тыс. рублей. Кассовые расходы составляют 538 394,3 тыс. рублей или 100,0 % от профинансированных средств, из них:

  • по перевозке детей по подстатье 222 «Транспортные услуги» КОСГУ – 9 614,3 тыс. рублей;
  • на приобретение путёвок по статье 262 «Пособия по социальной помощи населению» КОСГУ – 528 780,0 тыс. рублей.

В 2013 году численность детей направленных на отдых составила 25 097 человек, в том числе:

  • направленных в организации отдыха и оздоровления, расположенные в Кабардино-Балкарской Республике 10 897 детей на сумму 117 606,0 тыс. рублей. Средняя стоимость путёвки в сутки 700 рублей, стоимость доставки одного пассажира к месту отдыха и обратно составила 884,4 рублей.
  • направленных в организации отдыха и оздоровления расположенных в Турции (Анталья) 14 200 детей, на сумму 420 788,4 тыс. рублей, средняя стоимость путёвки в сутки 2 064,5 рублей.

Расходы на выплаты государственных пенсий.

На государственные пенсии, с учётом уточнений, утверждено 242 735,7 тыс. рублей. Профинансировано – 237 717,8 тыс. рублей, кассовые расходы составили 237 717,8 тыс. рублей или 100 %, из них:

  • на выплату пенсий, выплачиваемых организациями сектора государственного управления 236 047,8 тыс. рублей (статья 263 КОСГУ) Данные выплаты производятся в основном через ЗАО «Служба доставки», а часть – через кредитные учреждения, согласно заявлениям пенсионеров.
  • на услуги связи 1 670,0 тыс. рублей.

Межбюджетные трансферты.

На межбюджетные трансферты бюджетам, внебюджетным фондам утверждено 88 641 тыс. рублей, профинансировано 25 641,8 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 25 641,8 тыс. рублей или 100,0 %. Указанные денежные средства в полном объёме направлены на перечисления другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации, в частности в Пенсионный Фонд РФ по ЧР для возмещения расходов по пенсионному обеспечению граждан, досрочно вышедших на пенсию.

Дома-интернаты для престарелых и инвалидов.

На обеспечение 3 домов-интернатов для пожилых и инвалидов утверждено и профинансировано 53 423,6 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 53 423,6 тыс. рублей или 100,0 %.

Денежные средства использованы по статье 241 КОСГУ «Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям» в полном объёме.

Учреждение по обучению инвалидов ВОВ.

На обеспечение одного учреждения по обучению инвалидов утверждено и профинансировано 5 050,0 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 5 050,0 тыс. рублей или 100,0 %. Денежные средства использованы по статье 241 КОСГУ «Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям» в полном объёме.

Обеспечение жильём отдельных категорий граждан, установленных

ФЗ от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О Ветеранах» и от 24.11.1995 № 121-ФЗ «О социальной защите инвалидов РФ».

Утверждено сметных назначений в сумме 153 521,8 тыс. рублей. Профинансировано 144 277,5 тыс. рублей, кассовые расходы составили

144 277,5 тыс. рублей. Указанные средства перечислены по КОСГУ 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ».

Неиспользованные денежные средства составили в сумме 9 244,3 тыс.

рублей.

Учреждения социального обслуживания населения.

На обеспечение 14 подведомственных учреждений социального обслуживания населения утверждено 974 859,8 тыс. рублей, из них профинансировано 974 697,7 тыс. рублей, что составляет 99,9 %. Кассовые расходы составили 974 065,8 тыс. рублей. Денежные средства в основном использованы по статье 241 КОСГУ «Безвозмездные и безвозвратные перечисления государственным и муниципальным организациям». 

Резервный фонд Правительства ЧР.

Из резервного фонда Правительства ЧР выделено и профинансировано 10 760,0 тыс. рублей, кассовые расходы составили 10 760,0 тыс. рублей или 100,0 %. Указанные денежные средства в полном объёме использованы на пособия по социальной помощи населению (статья 262 КОСГУ).

Резервный фонд Главы Чеченской Республики.

Из резервного фонда Главы Чеченской Республики выделено и профинансировано в сумме 14 500,0 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 14 500,0 тыс. рублей или 100,0 %. Указанные денежные средства в полном объёме использованы на пособия по социальной помощи населению (статья 262 КОСГУ).

Обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награжденных знаком «Почётный донор СССР» и «Почётный донор России».

Утверждено сметных назначений в сумме 633,1 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 623,7 тыс. рублей, кассовые расходы составили 623,7 тыс. рублей. Указанные средства перечислены по КОСГУ 251 «Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ».

Неиспользованные денежные средства составили в сумме 9,4 тыс. рублей.

Обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта.

Утверждено сметных назначений в сумме  32,9 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 32,9 тыс. рублей, кассовые расходы составили 32,9 тыс. рублей. Указанные средства перечислены по КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению».

Социальная поддержка Героев СССР и РФ, полных кавалеров ордена Славы.

Утверждено сметных назначений в сумме 230,0 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 214,4 тыс. рублей, кассовые расходы составили 214,4 тыс. рублей. Указанные средства перечислены по КОСГУ 251 «Перечисления          другим       бюджетам бюджетной          системы     РФ».

Неиспользованные денежные средства составили в сумме 15,6 тыс. рублей.

Субвенции бюджетам муниципальных образований на обеспечение мер социальной поддержки и социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, граждан находящихся в трудной жизненной ситуации (КЦСОН).

На обеспечение 18 центров социального обеспечения населения утверждено и профинансировано 732 680,8 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 732 680,8 тыс. рублей. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения в соответствии с Законом РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в РФ».

 На осуществление полномочий РФ в области содействия занятости населения предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 1 577 216,0 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 1 531 872,0 тыс. рублей, кассовые расходы составили 1 531 872,0 тыс. рублей или 100,0 %, в том числе:

  • КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» (пособие по безработице и материальная помощь) 1 501 168,0 тыс. рублей или 97,9 %. Указанные расходы осуществляются через ЗАО «Служба доставки».
  • КОСГУ 290 «Прочие расходы» (стипендия, материальная помощь безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение) 9 838,9 тыс. рублей или 0,64 %. Указанные расходы осуществляются через ЗАО «Служба доставки»;
  • КОСГУ 221 «Услуги связи» (почтовые услуги по выплате пособий и стипендий) 20 864,6 тыс. рублей или 1,3 %.

 Неиспользованные бюджетные назначения составили 45 343,4 тыс.

рублей.

Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот.

На обеспечение жилыми помещениями детей-сирот утверждено и профинансировано 163 984,0 тыс. рублей, в том числе: из федерального бюджета – 26 044,0 тыс. рублей, из республиканского – 137 940,0 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 163 984,0 тыс. рублей или 100,0 %.   В рамках реализации Закона  Чеченской Республики от 26.06.2013 № 21РЗ и постановления Правительства Чеченской Республики от 03.09.2013      № 230 «Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения» министерство заключило 207 государственных контрактов на приобретение жилых помещений (квартир) на сумму 163 984,0 тыс. рублей, в том числе:

  • ИП Висаитов И.Ш. – 20 госконтрактов на сумму 16 076,0 тыс. рублей;    - ИП Гедизова Р.М. – 41 госконтрактов на сумму 30 241,0 тыс. рублей;
  • ИП Мисерханов Ш.А. – 24 госконтрактов на сумму 16 710,0 тыс. рублей;
  • ИП Чинчаев Р.В. – 59 госконтрактов на сумму 46 105,0 тыс. рублей;
  • ООО «Билал» - 22 госконтрактов на сумму 22 952,0 тыс. рублей;

-ООО Грозненский центр недвижимости «Пирамида» - 20 госконтрактов на сумму 15 750,0 тыс. рублей;

  • ООО Фирма «Плаза-Сити»- 21 госконтрактов на сумму 16 149,0 тыс.руб.

 Согласно заключенным государственным контрактам на счета поставщиков перечислены денежные средства в сумме 163 984,0 тыс. рублей.

 Социальная норма площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина в размере 33,0 кв.м соблюдалась.

 Среднерыночная стоимость 1 кв.м общей площади жилья в Чеченской Республике, установленная приказом Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ от 18.07.2013 года № 269/ГС в размере 21 786,75 рублей соблюдалась.

Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

На профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних утверждено и профинансировано 2 277,8 тыс. рублей. Кассовые расходы составили 2 277,8 тыс. рублей или 100,0 %, из них:

  • по КОСГУ 241 «Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям» 1 695,0 тыс. рублей или 74,4 %;
  • по КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» 582,8 тыс. рублей или 25,6 %.

Оплата жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 504 686,6 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 503 374,2 тыс. рублей, кассовые расходы составили 503 374,2 тыс. рублей. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ). Неиспользованные бюджетные назначения составили в сумме 1 312,0 тыс. рублей.

Ежемесячное пособие на рождение ребёнка.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 719 885,3 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 719 349,9 тыс. рублей, кассовые расходы составили 719 349,9 тыс. рублей. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Обеспечение мер социальной поддержки ветеранов труда. Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 78 677,7 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 78 677,7 тыс. рублей, кассовые расходы составили 78 677,7 тыс. рублей.Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 519 898,5 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 519 884,7 тыс. рублей, кассовые расходы составили 519 884,7 тыс. рублей. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Обеспечение мер социальной поддержки тружеников тыла.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 798,3 тыс.

рублей. Профинансировано в сумме 798,3 тыс. рублей, кассовые расходы составили 798,3 тыс. рублей. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ). Социальные пособия малоимущим слоям населения. Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме  140 387,4 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 140 387,4 тыс. рублей, кассовые расходы составили 140 387,4 тыс. рублей. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Единовременное пособие беременной жене военнослужащего, а также ежемесячное пособие на ребёнка.  

На единовременное пособие беременной жене военнослужащего, а также на ежемесячное пособие на ребёнка военнослужащего утверждено 1 349,5 тыс. рублей, профинансировано – 1 132,1. Кассовые расходы составили 1 132,1 тыс. рублей или 100,0 %, по КОСГУ 262 «Пособия по социальной помощи населению» 1 132,1 тыс. рублей. Неисполненные бюджетные назначения составили в сумме 217,4 рублей.

Софинансирование социальных программ. 

На софинансирование социальных программ профинансировано 12 070,3 тыс. рублей, кассовые расходы составили 12 070,3 или 100,0 %, из них:

  • пособия по социальной помощи населению 1 286,4 тыс. рублей или 10,6 %; - увеличение стоимости основных средств 8 033,9 тыс. рублей или 66,5 %;
  • работы, услуги по содержанию имущества» 2 750,0 тыс. рублей или 22,7 %.

Обеспечение мер по выплатам социального пособия на погребение.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 13 618,1 тыс.

рублей. Профинансировано в сумме 13 615,8 тыс. рублей, кассовые расходы составили 13 615,8 тыс. рублей. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Предоставление льгот реабилитированным лицам, ветеранам труда и труженикам тыла по оплате жилищно-коммунальных услуг. 

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 1 809 653,4 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 1 809 653,4 тыс. рублей, кассовые расходы составили 1 809 653,4 тыс. рублей или 100,0 % от утверждённых сметных назначений. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Реализация государственных функций в области социальной политики.

Предусмотренные бюджетные назначения составили в сумме 5 790,0 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 5 784,5 тыс. рублей, кассовые расходы составили 5 784,5 тыс. рублей или 100,0 %. Неиспользованные бюджетные назначения составили 5,5 тыс. рублей.

 Основную долю расходов составили:

- КОСГУ 290 «Прочие расходы» - 2 423,5 тыс. рублей или 41,8 %.

Субвенции бюджетам муниципальных образований на функционирование деятельности отделов труда и социального развития.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 104 887,6 тыс. рублей. Профинансировано в сумме 104 887,6 тыс. рублей, кассовые расходы составили 104 887,6 тыс. рублей или 100,0 % от сметных назначений. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Субвенции бюджетам муниципальных образований на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 5 295,2  тыс. рублей. Профинансировано в сумме 5 287,7 тыс. рублей, кассовые расходы составили 5 287,7 тыс. рублей или 100,0 %. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Региональные целевые программы.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 68 614,3  тыс. рублей. Профинансировано в сумме 68 512,7 тыс. рублей, кассовые расходы составили 68 512,7 тыс. рублей или 100,0 %.

Основную долю расходов составили:

- «Прочие услуги и работы» в сумме 12 537,2 тыс. рублей или 18,3 %; - «Увеличение стоимости основных средств» в сумме 39 184,8 тыс. рублей или 57,2 %.

Ежемесячное пособие на ребёнка, гражданам пожилого возраста и материальная помощь участникам ВОВ.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 15 681,8  тыс. рублей. Профинансировано в сумме 9 868,6 тыс. рублей, кассовые расходы составили 9 868,6 тыс. рублей или 63,0 % от сметных назначений. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ). Неиспользованные бюджетные средства составили 5 813,2 тыс. рублей.

Предоставление льгот ветеранам труда и труженикам тыла по оплате ЖКУ.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 17 698,0  тыс. рублей. Профинансировано в сумме 17 698,0 тыс. рублей, кассовые расходы составили 17 698,0 тыс. рублей или 100,0 % от сметных назначений. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

Прочая закупка товаров и услуг для государственных нужд.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 5 718,6  тыс. рублей. Профинансировано в сумме 5 425,7 тыс. рублей, кассовые расходы составили 5 425,7 тыс. рублей или 95,0 % от сметных назначений. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены другим бюджетам бюджетной системы РФ (статья 251 КОСГУ).

РЦП «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на период до 2013 года».

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 2 169,0  тыс.

рублей. Профинансировано в сумме 2 169,0 тыс. рублей, кассовые расходы составили 2 169,0 тыс. рублей или 100,0 % от сметных назначений.

Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Утверждённые бюджетные назначения составили в сумме 45 303,0  тыс. рублей. Профинансировано в сумме 45 303,0  тыс. рублей, кассовые расходы составили 45 303,0  тыс. рублей или 100,0 % от сметных назначений. Указанные денежные средства в полном объёме перечислены по КОСГУ 226 на изготовление проектно-сметной документации по госконтрактам № 273 от 21.05.2013г. и № 389 от 12.08.2013г.

В ходе настоящей проверки контрольным мероприятиям подвергнуты 18 стационарных учреждений и 20 центров занятости населения.

В результате проверки   Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и его ведомственных подразделений в 2013 году, финансовых нарушений не установлено.

 

  1. Проверка аппарата Министерства финансов Чеченской Республики за 2013 год.

Бюджетная смета министерства на 2013 год утверждена в сумме 318 243,6 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 318 243,5 тыс. рублей.

В составе расходов на содержание аппарата, наибольший удельный вес занимают расходы, связанные с оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда 171 963,8 тыс. рублей или 54,0 %, приобретение услуг 102 461,9 тыс. рублей или 32,2 %, приобретение нефинансовых активов 43 556,5 тыс. рублей или 13,7 %.

Проведённый анализ исполнения бюджета  показывает, что бюджетные средства, выделенные в распоряжение конкретных получателей бюджетных средств, направлены на цели, обозначенные в бюджете.

 

4.Проверка Министерства здравоохранения Чеченской Республики и его подведомственных учреждений за 2013 год.

Бюджетная смета на содержание Министерства здравоохранения ЧР с учётом изменений утверждена в сумме 3 812 461,0тыс. рублей. Доведённые лимиты бюджетных обязательств исполнены на 3 812 407,0 тыс. рублей. Кассовый расход составил 3 810 717,8 тыс. рублей или 99,96% от профинансированной суммы, неисполненные бюджетные назначения 54, 0 тыс. рублей, неиспользованные назначения по лимитам бюджетных обязательств составили в сумме 1 689,2 тыс. рублей.

 

Анализ исполнения бюджетной сметы за 2013 год по министерству характеризуется следующими показателями:

(в рублях)

Наименование

 

По            уточнённой бюджетной смете на 2013г.

Профинансировано в 2013г.

Отк (стр .Зстр. 4)

Кассовый расход в 2013г.

Неисполь назначения (стр.4стр.6)

1

2

3

4

 

6

7

Всего по Министерству здравоохранения Чеченской Республики по л/счёту № 01942000360

 

3 812 460 990,43

3 812 406 990,43

54

000

3 810 717 775,65

 

1 689 214,7

8

Государственные                      казенные 

учреждения

 

454 083 453,01

454 083 453,01

-

452 399 739,21

1 683

713,8

ГКУ                                «Республиканский

психоневрологический диспансер»

 

35 018 073,53

35 018 073,53

-

34 067 083,34

950

990,19

ГКУ                                «Республиканский

противотуберкулезный диспансер»

 

105 144 094,5

105 144 094,5

-

105 099 804,68

44 289,82

ГКУ «Республиканская психиатрическая больница с.Дарбанхи»

 

90 200 317,63

90 200 317,63

-

90 200 317,63

        -

ГКУ       «Объединенные        гаражи       и

автомастерские»

 

12 406 039,6

12 406 039,6

-

12 311 578,48

94 461,12

ГКУ«Медицинский информационноаналитический центр»

 

14 959 848

14 959 848

-

14 955 319,98

4 528,02

ГКУ           «Республиканский            центр

медицинской профилактики»

 

12 539 046,87

12 539 046,87

-

12 533 596,67

5 450,2

ГКУ «Республиканское бюро судебно- медицинской экспертизы»

 

32 475 664,02

32 475 664,02

-

32 447 436,16

28 227, 86

ГКУ         «Республиканский         научно--

медицинский центр»

 

9 668 137

9 668 137

-

9 640 426,65

27 710,35

ГКУ «Республиканская психиатрическая больница с. Самашки»

 

77 804 437,5

77 804 437,5

-

77 401 942,78

402

494,72

ГКУ «Республиканский центр медицины катастроф»

 

63 867 794,36

63 867 794,36

-

63 742 232,84

125

561,52

Через Министерство здравоохранения Чеченской Республики по л/счёту № 03942000360

 

3 358 323 537,42

3 358 269 537,42

54 0 00

3 358 264 036,44

5 500,98

РЦП       «Повышение        эффективности

бюджетных расходов на 2013-2014гг.» 

226

630 000

630 000

-

630 000

-

 РЦП Создание резерва мат. тех., мед, и иных средств для выполнения мероприятий ГО в ЧР на 2013-2023гг.

241

3 700 096

3 700 096

-

3 700 096

-

 Из рез.фонда Правит. ЧР по предупрежд. и ликвидации ЧС и последст. стих, бедствий.

241

675 746,74

675 746,74

-

675 746,74

-

 Среднее           проф.          образование.

Обеспечение деят. подвед. учрежд.

241

 84 349 742,1

 84 349 742,1

-

 84 349 742,1

-

Стационарная медицинская помощь

 

 

 

-

 

-

Научно-исслед.     и              опытно- конструкт.работ по г/контр.

226

143 557 500

143 557 500

-

143 557 500

-

Обеспечение                           деятельности

подведомственных учреждений 

226

1 015 571

1 015 571

-

1 015 571

-

 Субсидии      бюджетным     учреждениям

больн., клиники, госпит., мед. сан. части

241

 409 018 613,23

 409 018 613,23

-

 409 018 613,23

-

 Субсидии      бюджетным     учреждениям

Поликл., амбулат. диагн. Центры

 

241

16 094 900

16 094 900

-

16 094 900

-

 Субсидии              бюджетным                 учреждениям. Родильные дома

241

14 291 282

14 291 282

-

14 291 282

-

 

 Мероприятия        в        области        сан-

эпид.надзора. Обследов. нас. с целью выявл. тубер., лечение и проф. мероприят.

 

340

36 921 200

36 921 200

-

36 921 200

-

 Субсидии бюджетным учреждениям Фин. обесп. закуп. диаг. сред, антив.преп. имунодефец. челов. и гепатитов В и С за счёт ФБ

241

58 905 000

58 905 000

-

58 905 000

-

 Закупки оборуд. и

расходных            материалов           для

неонатального и

аудиологического скрининга с ФБ

340

12 768 900

12 768 900

-

12 768 900

-

 Закупки оборуд. и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга с РБ

340

752 000

752 000

-

752 000

-

 РЦП «Противод. распростр. вирусов иммунодефицита человека и гепатитов В и С в 2013г.

241

7 512 222 

 7 512 222

-

 7 512 222

-

Амбулаторная помощь

 

 

 

 

 

-

 Выполн. научно-исслед. и опытно- констр. работ по Г/контр.

226

3 366 500

3 366 500

-

3 366 500

-

Субсидии      бюджетным     учреждениям

больн., клиники, госпит., мед. сан. части

241

 108 440 242,3

 108 440 242,3

-

 108 440 242,3

-

Субсидии      бюджетным     учреждениям

Поликл., амбулат., диагн. центры

241

328 526 855,53

328 526 855,53

 

328 526 855,53

-

Субсидии     автономным     учреждениям

Поликл., амбулат., диагн. Центры

 

241

140 534 344,32

140 534 344,32

 

140 534 344,32

 

Субсидии бюджетным учреждениям Обеспечение отдельных категор. насел, лекарст. средств, издел., мед.назн. и специал. лечеб. питанием

241

302 000 000

302 000 000

 

302 000 000

-

Социальная помощь.

 

 

 

 

 

-

ФЗ              от              17.07.1999г.№178«0

государственной соц. помощи»

Оказание    отд.     катег.     граждан    соц.

помощи по обесп. лек. средствами

262

221 349 236,03

221 349 236,03

-

221 349 236,03

-

 Отд. полномоч. в области обесп. лек.

препаратами

340

49 507 400

49 507 400

-

49 507 400

-

 Мед. помощь в дневных стационарах всех типов

226

2 085 000

2 085 000

-

2 085 000

-

Санаторно-оздоровитель -ная помощь

 

 

 

 

 

-

 Выполн. Научно-исслед. и опытно- констр. Работ по Г/контр.

226

1 520 000

1 520 000

-

1 520 000

-

Санатории для больных туберкулезом Субсидии бюджетным учреждениям

241

6 306 977,7

6 306 977,7

 

6 306 977,7

-

Заготовка, переработка, хранение и обеспечение безопасности донорской крови и ее компонентов

 

224 479 108,16

224 479 108,16

-

224 479 108,16

-

Субсидии бюджетным учреждениям

 

89 834 608,16

89 834 608,16

 

89 834 608,16

-

РЦП «Безопасное донорство и перспективное развитие службы крови ЧР на 2013г.»

 

 

134 644 500

134 644 500

 

134 644 500

 

Осуществл. переданных полномочий РФ в области охраны здоровья

211,

213

2 038 700

2 038 700

-

2 038 700

 

Центральный аппарат

 

70 682 015,8

70 682 015,8

.

70 682 015,36

0,44

07509090020400121

211

34 562 648

34 562 648

-

34 562 648

-

-//-//-//-//-//-//-//-//-//

213

9 477 206

9 477 206

-

9 477 206

-

07509090020400122 

 

3 349 532

3 349 532

-

3 349 532

-

07509090020400242

 

5 159 592

5 159 592

-

5 159 592

-

07509090020400244

 

17 753 497,8

17 753 497,8

-

17 753 497,36

0,44

07509090020400851

290

379 540

379 540

-

379 540

-

 Реализ peг. Программ модернизации

310

500

500

-

500

-

 

здрав.     субъектов     РФ     и     программ

модернизации Федер. гос. учреждений

 

 

 

 

 

 

Учебно-метод.      кабинеты,               центр, бухгалт.,                 хоз.обслуж.,межшкольн. уч.произ. комб.

241

8 656 800

8 656 800

 

8 656 800

-

Учреждения обеспечивающих предоставления услуг в сфере

здравоохранения

241

92 348 900

92 348 900

 

92 348 900

-

Осущ. орг. мероприятий по обеспеч. граждан лек. препаратами для больных злокач., гемофилией, муковисцидозом, гипофиз.

241

7 004 444

7 004 444

 

7 004 444

 

Централ, закупки меди-каментов и мед. оборудования

 

131 415 071

131 415 071

-

131 415 070,5

0,5

07509094857700244

310

52 655 000

52 655 000

-

52 655 000

-

-//-//-//-//-/-//-//-//

340

78 760 071

78 760 071

-

78 760 070,5

0,5

Субсидии бюджетным учреждениям

241

27 820 000

27 820 000

-

27 820 000

-

Расходы     по      обеспечению      детским

питанием (спец. пункты питания)

241

99 983 032,45

99 983 032,45

-

99 983 032,45

-

 Финансовое обеспечение создания информационной системы в

здравоохранения ЧР

226

56 999 000

56 999 000

-

56 999 000

-

 Расходы по обеспечению детским питанием (с диагнозом фенилкетонурия, целиакия, галактоземия и муковисцидоз)

241

2 700 360

2 700 360

-

2 700 360

-

 Закупка товаров, работ, услуг в сфере информац.-коммуникац. технологий

226

4 370 000

4 370 000

-

4 370 000

-

 Закупка товаров, работ, услуг в целях капит. ремонта

225

8 168 639

8 168 639

-

8 168 639

-

Прочая закупка товаров, работ для гос. нужд

 

331 326 852,87

331 326 852,87

-

331 326 852,86

0,01

07509094859706244

225

7 368 312,51

7 368 312,51

-

7 368 312,51

-

-//-//-//-//-//-//-//-//-//

226

139 761 511,13

139 761 511,13

-

139 761 511,13

-

-//-//-//-//-//-//-//-//-//

310

184 197 029,23

184 197 029,23

-

184 197 029,22

0,01

Социальная помощь

 

 

 

 

 

 

ФЗ- от 29.11,2010г.№326-Ф3 «Об обязательном мед. страховании в РФ Единовремен. компенсац. выплаты медработникам

262

90 000 000

90 000 000

 

90 000 000

-

РЦП       «Комплексные      меры противодействия   злоупотребл. наркотикам и их незаконному обороту на 2011-2014гг.»

 

20 500 785,19

20 500 785,19

-

20 500 785,19

-

07509095220015242

226

498 800

498 800

-

498 800

-

-//-//-//-//-//

310

399 000

399 000

-

399 000

-

07509095220015244

224

3 000 000

3 000 000

-

3 000 000

-

-//-//-//-//-//-//-//

290

665 490

665 490

-

665 490

-

-//-//-//-//-//-//-//

340

6 273 877,1

6 273 877,1

-

6 273 877,1

-

Субсидии бюджетным учреждениям

 

-

-

-

-

-

07509095220015612

241

9 663 618,09

9 663 618,09

-

9 663 618,09

-

РЦП         «Информатизация         системы

здравоохранения ЧР на 2011-2013гг.»

 

97 000 000

97 000 000

-

97 000 000

-

07509095221400242

226

58 028 000

58 028 000

-

58 028 000

-

-//-//-//-//-//-//-//-//-//

310

30 972 000

30 972 000

-

30 972 000

-

07509095221400244

226

8 000 000

8 000 000

-

8 000 000

-

РЦП «Пути снижения младенческой и материн, смертности на 2013-2015гг.»

 

129 000 000

129 000 000

-

129 000 000

5 500,03

07509095224500243

225

16 574 000

16 574 000

-

16 574 000

-

07509095224500244

222

201 122,03

201 122,03

-

201 122,03

-

-//-//-//-//-//-//-//-//

226

12 498 877,97

12 498 877,97

-

12 493 877,97

5 000

-//-//-//-//-//-//-//-//

310

57 308 000

57 308 000

-

57 307 499,97

500,03

-//-//-//-//-//-//-//-//

340

37 600 000

37 600 000

-

37 600 000

-

 Субсидии бюджетным учреждениям

241

4 818 000

4 818 000

-

4 818 000

-

 Ф3 от 17.09.1998г. №157-ФЗ «Об иммунопрофилактике инфекционных

болезней»

262

54 000

-

54

000

-

-

 

За 2013г. Министерством здравоохранения Чеченской Республики реализованы следующие федеральные и республиканские целевые программы:

  • «Безопасное донорство и перспективное развитие службы крови Чеченской Республики на 2013 год».

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств федерального и республиканского бюджетов. Общий объём финансирования составляет 134 644,5 тыс. рублей.

За 2013г. в рамках реализации данной Программы Министерство здравоохранения Чеченской Республики профинансировано в сумме 134 644,5 тыс. рублей, которые в отчётном году освоены в полном объёме.

  • «Пути снижения младенческой и материнской смертности на 20132015 годы», утверждённая постановлением Правительства Чеченской Республики от 2 апреля 2013г. № 59 с внесёнными изменениями постановлением Правительства Чеченской Республики от 11 июля 2013г. № 178.

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств республиканского бюджета и составляет 129 000,0 тыс. рублей.

За 2013г. в рамках реализации данной Программы Министерство здравоохранения Чеченской Республики профинансировано в сумме 129 000,0 тыс. рублей, которые в отчётном году освоены в полном объёме.

  • «Противодействие распространению вирусов иммунодефицита человека и гепатитов В и С в 2013 году».

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств федерального и республиканского бюджетов. Общий объём финансирования Программы составляет 7 512,2 тыс. рублей.

За 2013г. в рамках реализации данной Программы Министерство здравоохранения Чеченской Республики профинансировано в сумме 7 512,2 тыс. рублей, которые в отчётном году освоены в полном объёме.

  • «Информатизация системы    здравоохранения          Чеченской

Республики на 2011-2013 годы».

Финансирование мероприятий Программы осуществляется из средств республиканского бюджета и составляет 97 000,0 тыс. рублей.

За 2013г. в рамках реализации данной Программы Министерство здравоохранения Чеченской Республики профинансировано в сумме 97 000,0 тыс. рублей, которые в отчётном году освоены в полном объёме.

  • «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2014 годы».

Общий объём финансирования мероприятий Программы осуществляется из средств республиканского бюджета и составляет 31 080,0 тыс. рублей.

За 2013г. в рамках реализации данной Программы Министерство здравоохранения Чеченской Республики профинансировано в сумме 20500,8 тыс. рублей, которые в отчётном году освоены в полном объёме.

В результате проверки Министерства здравоохранения Чеченской Республики и его подведомственных учреждений в 2013 году, финансовых нарушений не установлено.

 

  1. Проверка Министерства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики и его подведомственных предприятий за 2013год. Распоряжением Правительства Чеченской Республики от 21.06.2011 № 231-р утверждён перечень подведомственных министерству государственных предприятий и учреждений в количестве 5 ГКУ и 8 ГУП.

Бюджетная смета расходов Министерства жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики (далее по тексту - Министерство) на 2013год утверждена в сумме 1 859 047,9 тыс. рублей.

Анализ исполнения бюджетной сметы Министерства по расходам характеризуются следующим образом:

                                                                                                    (тыс. рублей)

НАИМЕНОВАНИЕ СТАТЕЙ

 

ЛБО

Профин-но

Кассовый расход

Неисп. назнач-ий

ОБЩЕГОСУДАРСТВЕННЫЕ ВОПРОСЫ

 

 

 

 

 

РЦП «Повышение эффективности бюджетных расходов ЧР на 2013-2014 годы»  312 01 0113 5225002 244

226

600,0

600,0

585,0

-15,0

НАЦИОНАЛЬНАЯ ОБОРОНА

 

 

 

 

 

РЦП  «Создание резерва материально-технических, медицинских и иных средств для выполнения мероприятий гражданской обороны в ЧР  на  20132023 г»  

340

4 530,5

4 530,5

4 530,5

-

НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

 

 

 

 

Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий

312 3 309 700403 244

340

1 881,2

1 881,2

1 881,2

-

НАЦИОНАЛЬНАЯ ЭКОНОМИКА

 

 

 

 

 

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 

312 4 412 3409900 111, 112, 242, 244, 852

 

12 791,5

12 791,5

12 779,1

-12,3

ЖИЛИЩНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

 

 

 

 

Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы 312 5 501 816900 241

226

15 000,0

15 000,0

15 000,0

-

Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов  за счёт средств, поступивших от государственной корпорации Фонд содействия реформированию жилищнокоммунального хозяйства. 

312 5 501 980101 522

251

15 477,1

15 477,1

15 477,1

-

Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства - для отражения расходов, осуществляемых за счёт средств поступивших от государственной корпорации - Фонда содействия реформированию ЖКХ.

 312 5 501 980104 522

251

220 578,4

220 578,4

220 578,4

-

 

Обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов  за счёт средств бюджетов 

312 5 501 0980201 522

251

8 425,8

8 425,8

8 425,8

-

Обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства  за счёт средств регионального бюджета. 

312 5 501 0980204 522

251

73 553,1

73 553,1

73 553,1

-

Мероприятия в области жилищного хозяйства  312 5 501 3500300 244

226

6 300,0

6 300,0

6 300,0

-

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

312 5 501 3500300 111, 112, 242, 244, 852

 

15 442,2

15 442,2

15 442,2

-

РЦП «Развитие системы ипотечного  жилищного кредитования в Чеченской Республике на 2011-

2015годы»  

312 5 501 5220101

530

30 000,0

30 000,0

30 000,0

-

КОММУНАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО

 

 

 

 

 

Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы 312 5 502 816900 241

226

30 186,0

30 186,0

30 186,0

-

Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства собственности муниципальных образований 

312 5 502 1020102 244

226

5 653,0

5 653,0

5 653,0

-

Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным учреждениям вне рамок государственного оборонного заказа  312 5 502 1020102 411

310

102 076,9

102 076,9

102 076,9

-

Мероприятия в области коммунального хозяйства 312 5 502 3510500 244

340

30 585,5

30 585,5

30 585,5

-

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений  

312 5 502 3519900 111, 242, 243, 244, 852

 

80 208,3

80 208,3

80 208,3

-

Научно-исследовательские и опытноконструкторские работы 312 5 504 816900 241

226

79 743,4

79 743,4

79 743,4

-

ЦЕНТРАЛЬНЫЙ АППАРАТ

312 5 505 20400 121, 122, 242, 243, 244, 851, 852

 

82 817,3

82 817,3

82 754,6

-62,7

Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных 312 5 505 0922800 630  

242

1 400,0

1 400,0

1 400,0

-

Республиканская  адресная  программа «Обеспечение резервными автономными источниками энергоснабжения социально значимых объектов жизнеобеспечения  Чеченской Республики на  2011-2014 годы». 312 5 505 5220800 241, 244

 

133 146,1

133 146,1

133 146,1

-

ОБРАЗОВАНИЕ

 

 

 

 

 

РЦП «Повышение устойчивости жилых домов,  основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Чеченской Республики на 2009-2018 годы» за счёт средств федерального бюджета.

312 7 702 5220910 244

 

110 730,0

110 730,0

110 231,2

-498,8

РЦП «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Чеченской республики на 2009-2018 годы» за счёт средств республиканского бюджета.

312 7 702 5220920 244

 

36 190,0

36 190,0

36 190,0

-

Научно-исследовательские и опытно-

226

9 070,0

9 070,0

9 070,0

-

конструкторские работы 312 7 709 816900 241

 

 

 

 

 

Обеспечение деятельности подведомственных учреждений 

312 7 709 4529900 111, 112, 242, 244, 851, 852

 

12 395,5

12 395,5

12 395,5

-

СОЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

 

 

 

 

 

ФЦП «Жилище» на 2011-2015 годы 312 10 1003 1008811 322

262

5 473,7

5 473,7

5 473,7

-

Предоставление гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за счёт средств регионального бюджета 312 10 1003 5054802 313

262

715 492,2

715 492,2

715 492,2

-

Компенсация за разрушенное жилье отдельным гражданам 

312 10 1003 5058504 321

262

17 501,0

17 501,0

17 501,0

-

ИТОГО:

 

1 859047,9

1 859047,9

1 858459,1

-588,8

 

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств составили в сумме 588,8 тыс. рублей.

Информация о реализации в 2013 году республиканских целевых программ:

  1. Республиканская целевая программа «Повышение устойчивости жилых домов, основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Чеченской Республики на период 2009-2018 годов» (далее-Программа).

В рамках реализации республиканской целевой программы «Повышение устойчивости основных объектов и систем жизнеобеспечения на территории Чеченской Республики на 2009-2018 годы», утверждённой Постановлением Правительства Чеченской Республики от 03 декабря 2013 года № 293 годовой объём финансирования на 2013 год составил 148 720,0 тыс. рублей. 

В рамках реализации программных мероприятий, в 2013 году генподрядной строительной организацией ГУП «Жилкомстрой» проведены строительные работы по объектам:

  • сейсмоусиление СШ на 320 мест с. Пригородное, Грозненский район Чеченской Республики. Объём выполненных строительно-монтажных работ составил 36 045,4 тыс. рублей;
  • сейсмоусиление СОШ № 6 на 624 места по ул. Маяковского, г. УрусМартан, Урус-Мартановский район Чеченской Республики. Объём выполненных строительно-монтажных работ составил 110 874,6 тыс. рублей.

                Также      в     рамках     программы     проведен     комплекс     научно-

исследовательских и опытно-конструкторских работ по сейсмоусилению зданий на общую сумму 1 800,0 тыс. рублей.

По итогам 2013 года освоены денежные средства в сумме 148 221,2 тыс.

рублей. Остаток предусмотренного лимита в сумме 498,8 тыс. рублей освоен в 2014 году.

  1. Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учётом развития малоэтажного жилищного строительства в Чеченской Республике на период 2013- 2015 годов».

В целях реализации на территории Чеченской Республики Указа Президента Российской Федерации В.В. Путина от 07.05.2012 № 600 в части разработки комплекса мер, направленных на решение задач, связанных с ликвидацией аварийного жилищного фонда, постановлением Правительства Чеченской Республики от 4 марта 2013 года № 56 утверждена республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учётом развития малоэтажного жилищного строительства в Чеченской Республике на период 2013-2015 годов».

Общий объём финансирования, предусмотренный на реализацию программы в 2013 году составляет 367 684,0 тыс. рублей.

Фондом ЖКХ денежные средства выделены в полном объёме, из республиканского бюджета выделено 73 553,0 тыс. рублей.

На основании заключённого с исполнителем программы - Мэрией г.Грозного Соглашения от 5 мая 2013 г. № 01 о реализации программных мероприятий, выделенные денежные средства перечислены в бюджет г.Грозного. По состоянию на конец 2013 года освоены денежные средства в сумме 162 397,1 тыс. рублей. Завершение мероприятий программы предусмотрено до конца 2014 года.

  1. Республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году».

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 17.06.2013 №150 утверждена республиканская адресная программа «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Чеченской Республики в 2013 году» (далее - Программа), разработанная в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

В рамках Программы проведён капитальный ремонт восьми многоквартирных домов общей площадью 10 473,8 кв. м в УрусМартановском муниципальном образовании, благодаря чему были улучшены условия проживания 491 человека.

Реализация программы осуществляется с предоставлением финансовой поддержки государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства. Общий объём финансирования Программы составляет 28 121,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств Фонда – 15 480,0 тыс. рублей, из бюджета Чеченской Республики – 8 430,0 тыс. рублей, за счёт средств собственников помещений – 4 220,0 тыс. рублей.

Заключено Соглашение от 18.07.2013 о реализации программных мероприятий между Министерством ЖКХ ЧР и Администрацией Урус- Мартановского муниципального района.

На реализацию мероприятий Программы в 2013 году бюджетные финансовые средства выделены в полном объёме. Денежные средства перечислены в бюджет Урус-Мартановского муниципального района и полностью освоены.

В ходе настоящей проверки контрольным мероприятиям подвергнуты аппарат Министерства и 8 из 13 подведомственных Министерству государственных предприятий и учреждений.

В результате проверки МЖКХ Чеченской Республики и его подведомственных предприятий  в 2013 году, финансовых нарушений не установлено.

 

  1. Проверка Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и его ведомственных подразделений за 2013 год.

Общая сумма финансирования, утверждённая сметой расходов на 2013 год Министерства, составила 655 199,6 тыс. рублей. Лимиты бюджетных обязательств 556 174,3 тыс. рублей. Исполненные бюджетные обязательства составили 556 160,1 тыс. рублей или 99,9% от лимитов бюджетных обязательств. Недофинансировано в 2013 году на сумму 99 038,5 тыс. рублей, в том числе по разделам и подразделам: 0411 «Национальная экономика» в сумме 13 950,0 тыс. рублей, 0412 в сумме 82 315,0 тыс. рублей, 1103 «Физическая культура и спорт» в сумме 2 759,0 тыс. рублей.

 

Основные показатели, утверждённые законом о республиканском бюджете и исполнение в 2013 году по статьям расходов характеризуются следующими данными:

                                                                                                                      (в тыс.рублях)

п/п

Содержание

КОСГУ

 Утвер ждено

Профинан сировано

Кассовое испол.

%

 

1

Расходы бюджета всего: в том числе:

 

655199,6

556160,1

556160,1

100

2

Заработная плата

211

59727,9

59727,9

59727,9

 

3

Прочие выплаты

212

63,3

63,3

63,3

 

4

Нач. на выплаты по оплате труда

213

17312,9

17312,9

17312,9

 

5

Услуги связи

221

2300,0

2300,0

2300,0

 

6

Транспортные услуги

222

3280,6

3180,6

3180,6

 

7

Коммунальные услуги

223

1200,0

1200,0

1200,0

 

8

Арендная плата

224

6412,4

6412,4

6412,4

 

9

Работы, услуги по сод.им-ва

225

8057,3

8057,3

8057,3

 

10

Прочие работы, услуги

226

52329,3

35705,4

35705,4

 

11

Безвозм. пер. негос. и немун. орг.

242

82315,2

0,0

0,0

 

12

Прочие расходы

290

1104,0

1103,6

1103,6

 

13

Увеличение стоимости ОС

310

412132,9

412132,9

412132,9

 

14

Увеличение стоимости МЗ

340

8963,8

8963,8

8963,8

 

 

Расходы на содержание деятельности министерства за 2013 год составили 556 160,1 тыс. рублей, исполнено на 100%, в том числе по структуре затрат:

  • заработная плата и начисления на оплату труда в сумме 77 104,1 тыс. рублей, удельный вес в общих расходах 13,9%;
  • оплата работ, услуг в сумме 56 855,7 тыс. рублей, удельный вес в общих расходах 10,2%;

-прочие расходы в сумме 1 103,6 тыс. рублей, удельный вес в общих расходах 0,2%;

-приобретение нефинансовых активов в сумме 421 096,7 тыс. рублей, удельный вес в общих расходах 75,7 %.

В 2013 году по министерству предусмотрены 2 Республиканские целевые программы:

  1. Комплексная программа «Устойчивое экономическое развитие территорий Чеченской Республики на 2013-2016 годы и на период до 2020 года». Основание: поручение Главы Чеченской Республики (протокол от

25.03.2013 № 01-34), распоряжение Правительства Чеченской Республики от

27.02.2013 года. 

Общая финансовая потребность на реализацию данной Программы составляет 185 755 403,0 тыс. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета 135 615,0 тыс. рублей, средства муниципального бюджета 97 315,0 тыс. рублей, внебюджетные средства 185 522 742,0 тыс.

рублей.

Данная программа не реализована из-за отсутствия финансирования.

  1. Республиканская целевая программа «Привлечение специалистов для работы в социально-экономической сфере Чеченской Республики на 2013-2015 годы». Основание - постановление Правительства Чеченской Республики от 06.08.2013 года № 206.

Общая финансовая потребность на реализацию данной Программы составляет 1 510 500,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств федерального бюджета 1 086 800,0 тыс. рублей и за счёт средств республиканского бюджета 423 700,0 тыс. рублей. Финансирование средств на реализацию Программы по годам предусмотрено:

  • из федерального бюджета в 2013 году - 0,0 тыс. рублей, на 2014 год – 509 200,0 тыс. рублей и на 2015 год – 577 600,0 тыс. рублей;
  • из республиканского бюджета в 2013 году – 152 000,0 тыс. рублей, на 2014 год – 127 300,0 тыс. рублей и на 2015 год – 144 400,0 тыс. рублей.

Постановлением Правительства Чеченской Республики от 06.08.2013 года № 206 «Об утверждении республиканской целевой программы «Привлечение специалистов для работы в социально-экономической сфере Чеченской Республики на 2013-2015 годы» из республиканского бюджета выделены денежные средства в сумме 152 000,0 тыс. рублей. Указанные денежные средства в полном объеме использованы на приобретение жилых помещений в Наурском муниципальном районе.

Таким образом, Министерством через аукцион приобретено 64 благоустроенных квартир, общей жилой площадью 5 184,2 кв. метров, по адресу: ЧР, Наурский район, ст. Алпатово, ул. Ленина 1а, в 4-х этажном 64 квартирном жилом доме:

  • жилой площадью от 54,5 до 71,5 кв. метров, 24 квартиры по цене 1 727,3 тыс. рублей каждая;
  • жилой площадью от 72,0 до 74,9 кв. метров, 16 квартир по цене 2 303,0 тыс. рублей каждая;
  • жилой площадью от 94,0 до 100,0 кв. метров, 16 квартир по цене 2878,8 тыс. рублей каждая;
  • жилой площадью от 100,0 до 110,0 кв. метров, 8 квартир по цене 3 454,5 тыс. рублей каждая, у закрытого акционерного общества Производственное предприятие «Волна», ОГРН 1022002548996, адрес: ЧР, г.Грозный, пер. Фигурный, д. 40.

По всем сделкам между Министерством и ООО ПП «Волна»  с

21.11.2013г. по 19.12.2013г. заключено 64 Госконтракта.

Указанный жилой дом принадлежал ЗАО ПП «Волна» на основании Судебного Решения Арбитражного суда Чеченской Республики по делу № А77-1078/2013 от 24 октября 2013 года «Об установления факта собственности в связи с утратой документов, архив не сохранён» (судья Межидова Л.С.). По представленным сведениям – Техническому паспорту, составленному от 28.10.2013 года, объект жилой дом типа общежития, 1976 года постройки, в 2011 году, после восстановительных работ, введён в эксплуатацию. Инвентаризационная стоимость объекта, составляет 63 074,6 тыс. рублей.

Распоряжением Правительства Чеченской Республики № 329-р от 22.10.2013 года «О выделении денежных средств на оплату выполненных объёмов работ по внепрограммным мероприятиям» для оплаты выполненных ООО ПКФ «Казбек» объёмов работ по внепрограммным мероприятиям в 2007-2012 годах Министерству выделены 52 916,7 тыс. рублей и в соответствии с Государственным контрактом № 18 от 23.10.2013 года произведена оплата генеральному подрядчику ООО ПКФ «Казбек» в сумме 52 916,7 тыс. рублей.

Общий объём принятых работ по актам формы КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат КС-3 составляет 52 916,7 тыс. рублей: в том числе:

  • строительно-восстановительные работы жилого дома № 3 по ул. Гаражная в Старопромысловском районе г. Грозный, сметная стоимость 6 003,0 тыс. рублей, стоимость выполненных работ 6 863,3 тыс. рублей; - строительно-восстановительные работы жилого дома № 8 по ул. Гаражная в Старопромысловском районе г.Грозный, сметная стоимость 6 043,6 тыс. рублей, стоимость выполненных работ 6 648,2 тыс. рублей;
  • строительно-восстановительные работы жилого дома № 13 в Соленой балке в Старопромысловском районе г.Грозный, сметная стоимость 3 733,6 тыс. рублей, стоимость выполненных работ 3160,0 тыс. рублей;
  • строительно-восстановительные работы жилого дома ПВЧ в Старопромысловском районе г.Грозный, сметная стоимость 3 820,3 тыс.

рублей, стоимость выполненных работ 3 820,6 тыс. рублей;

  • строительно-восстановительные работы жилого дома № 28 по ул. Ялтинская в г.Грозный, сметная стоимость 36 364,7 тыс. рублей, стоимость выполненных работ 32 964,7 тыс. рублей.

Распоряжением Правительства Чеченской Республики № 282-р от 18.09.2013 года «О строительстве объектов дошкольного образования» Министерству выделены денежные средства в сумме 152 200,0 тыс. рублей, в том числе:

  • строительство детского сада на 240 мест в г.Аргун, ул. Центральная, стоимость объекта 72 100,0 тыс. рублей;
  • строительство детского сада на 240 мест в г.Аргун, ул.А.А. Кадырова, стоимость объекта 80 100,0 тыс. рублей.

На основании вышеуказанного распоряжения заключено трехстороннее

Соглашение № 18 от 26.11.2013 года между министерством (заказчик), КП ЧР «Дирекция» (заказчик - застройщик) о передаче функций по осуществлению строительного контроля, технического надзора и технического сопровождения подрядных работ на объектах строительства детского сада на 240 мест в г.Аргун, ул. Центральная и «ОДН ЧУС им. Э.Э. Исмаилова» (генподрядчик). Стоимость работ по данному соглашению составляет 65 624,8 тыс. рублей

Заключён Госконтракт № 4425 от 05.12.2013 года между Министерством экономического, территориального развития и торговли

Чеченской Республики - Государственный заказчик в лице Хучиева Муслима Магомедовича, с одной стороны, и Государственным унитарным предприятием «ОДН ЧУС им. Э.Э. Исмаилова – Подрядчик, в лице начальника Центроева Сулумбека Баудиновича, на строительство детского сада на 240 мест в г. Аргун, ул. Центральная. Сумма Госконтракта 72 100,0 тыс. рублей. Разница между ценой соглашения и ценой Госконтракта составляет 6 475,2 тыс. рублей, в сторону увеличения договорной стоимости.   Распоряжением Правительства Чеченской Республики № 193 от 26.06.2013 года Министерству выделены денежные средства в сумме 29 363,3 тыс. рублей, на строительство и оснащение республиканского многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г.Грозном.

                   Заключён    Госконтракт    №    3259    от    30.09.2013    года    между

Министерством экономического развития и торговли Чеченской Республики

– Заказчик, в лице заместителя министра Мусаева Ислама СаидМагомедовича, с одной стороны, и ООО «Ребус» – Генеральный подрядчик, в лице директора Капланова Хасана Руслановича, на строительство второго этапа объекта «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Чеченской Республике, г.Грозный ул. Л.Д. Магомадова». Сумма Госконтракта 27 300,0 тыс. рублей.

Сводный сметный расчёт на строительство и оснащение республиканского многофункционального центра по предоставлению государственных и муниципальных услуг в г.Грозном составлен в сумме 63 100,0 тыс. рублей, объём выполненных работ по актам формы КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ КС-3 составляет 51 199,8 тыс. рублей, при этом разница между Сводной сметой и принятым объёмам работ по форме КС-2 и КС-№ 3 составляет 11 900,2 тыс. рублей, в сторону уменьшения сметы.

 В результате проверки Министерства экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики и  его ведомственных подразделений в 2013 году,  финансовых нарушений не установлено.  

  1. Проверка Министерства сельского хозяйства Чеченской Республики и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий в 2013 году.

Подведомственных Министерству сельского хозяйства Чеченской Республики (далее – Министерство) предприятий и учреждений по состоянию на 01.01.2014г. - 184 единиц, в том числе:

  • республиканские учреждения – 3;
  • государственные унитарные предприятия – 181.

 Первоначально утверждённые бюджетные назначения на 2013 год по Министерству составили в сумме 797 102,2 тыс. рублей, с учётом изменений и дополнений расходы увеличены до 2 721 884,1 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили в сумме 2 721 884,1 тыс. рублей или 100 %.

Денежные средства в сумме 2 721 884,1 тыс. рублей использованы Министерством на следующие мероприятия:

 

Республиканская        целевая       программа          «Повышение       эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на 2013-2014 годы».  

На выполнение данной программы в 2013 году Министерству выделены денежные средства в сумме 777,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %.

Выделенные денежные средства использованы на выполнение работ по обеспечению сбора показателей структурированной информации об учреждениях в соответствии с требованиями Приказа Министерства финансов Российской Федерации от 21.07.2011 № 86н «Об утверждении порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждениям, её размещения на официальной сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта».

Для выполнения вышеуказанных работ Министерством заключены 3 договора подряда и один государственный контракт, согласно актам сдачиприёмки работ, работы по договорам выполнены и приняты Министерством.

Резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.

Из резервного фонда Правительства Чеченской Республики Министерству выделено бюджетных средств в сумме 358,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %.

Для выполнения вышеуказанных мероприятий Министерством заключен государственный контракт с ООО «Удача» от 23.09.2013 № 043 на поставку продовольственных товаров, на сумму 358,0 тыс. рублей. Согласно товарной накладной от 23.09.2013 № 133 товар поставлен Поставщиком и принят Заказчиком.

Резервный фонд Правительства Чеченской Республики.

Из резервного фонда Правительства Чеченской Республики распоряжениями Правительства Чеченской Республики выделены денежные средства в сумме 114 975,0 тыс. рублей.  Исполнение и кассовый расход составили 100 %.

Для выполнения вышеуказанных мероприятий Министерством заключены государственные контракты на поставку минеральных удобрений, на поставку средств защиты растений, на выполнение авиационно-химических работ с ООО «Удача» и ООО «Шовда». Товар поставлен Поставщиком и принят Заказчиком и согласно акту сдачиприёмки, работы выполнены Поставщиком и приняты Заказчиком.

Прикладные научные исследования и разработки.

На выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам  расходы утверждены в сумме 14 150,1 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %.

Денежные средства выделены согласно распоряжениям Правительства Чеченской Республики, в том числе:

  • денежные средства в сумме 11 964,7 тыс. рублей, направлены на оплату 6 государственных контрактов 2009 года и одного государственного контракта 2010 года, на погашение кредиторской задолженности за проведение государственной экспертизы в прошлые периоды ГУП «Объединенная дирекция единого заказчика-застройщика по восстановлению и строительству объектов АПК Чеченской Республики»;
  • денежные средства в сумме 2 185,4 тыс. рублей, в целях проведения государственной экспертизы на объекте «Реконструкция НаурскоШелковской оросительно-обводнительной системы, повышение водообеспеченности водохранилища в с.Капустино Наурского муниципального района Чеченской Республики», использованы на выполнение экспертных работ. Согласно акту сдачи-приёмки экспертных работ от 08.10.2013 б/н работы выполнены Подрядчиком и приняты Заказчиком.

Возмещение части затрат на приобретение элитных семян.

Расходы утверждены в сумме 5 470,5 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидии на возмещение части затрат на приобретение элитных семян являются 25 сельскохозяйственных товаропроизводителей (ГУПы, ООО, КФХ, СПК и индивидуальные предприниматели) на общую сумму 5 470,5 тыс. рублей.

Возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками.

На возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками расходы утверждены в сумме 49 137,7 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидий на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками являются 25 сельскохозяйственных товаропроизводителей (ГУПы, ООО, КФХ и физические лица) на общую сумму 49 137,7 тыс. рублей.

Возмещение части затрат на раскорчёвку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчёванных площадей.

Расходы утверждены в сумме 9 726,6 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидий на возмещение части затрат по раскорчёвке выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчёванных площадей являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

- ГУП "Винхоз "Наурский"                                       1 994,2 тыс. рублей; - ООО "Родина"                                               3 634,5 тыс. рублей; - ООО Агрофирма "Садовод"                            4 097,9 тыс. рублей.

Мероприятия в области сельскохозяйственного производства.

На мероприятия в области сельскохозяйственного производства, расходы утверждены в сумме 252 040,7 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

  1. В целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики использованы денежные средства в сумме 25 868,8 тыс. рублей на приобретение машинно-тракторных агрегатов, для чего Министерством заключены 9 государственных контрактов с ООО «АВТО-МИР» на поставку сельскохозяйственной техники.

Приобретенная сельскохозяйственная техника от ООО «АВТО-МИР», по актам сдачи-приёмки, передана ГУП «Чеченагроснаб» для отпуска сельскохозяйственным товаропроизводителям по разнарядке.

  1. В целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики Министерству выделены и израсходованы денежные средства в сумме 23 000,0 тыс. рублей на приобретение семян и средств защиты растений, для чего Министерством заключены государственные контракты: - с ГУП «Агротехсервис»; - с ООО «Удача».

По актам сдачи-приёмки семена переданы ГКУ «Чеченсортсемовощ» для отпуска сельскохозяйственным товаропроизводителям по разнарядке.

  1. В целях оказания государственной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям Чеченской Республики израсходованы денежные средства в сумме 5 744,1 тыс. рублей на приобретение минеральных удобрений и средств защиты растений, для чего Министерством заключены государственные контракты с ООО «Удача».

По актам сдачи-приёмки удобрения переданы ГКУ «Чеченсортсемовощ» для отпуска сельскохозяйственным товаропроизводителям по разнарядке.  

  1. В целях пополнения уставного фонда ГУП «Аргунский Комбинат хлебопродуктов» Министерству выделены денежные средства в сумме 3 500,0 тыс. рублей, которые перечислены на расчётный счёт ГУП «Аргунский Комбинат хлебопродуктов».
  2. Министерству выделены денежные средства в сумме 30 009,8 тыс.

рублей, на ликвидацию последствий засухи 2012 года.

Получателями субсидий на возмещение затрат от засухи 2012 года являются 175 сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе:

  • 87 государственных унитарных предприятий на сумму 21 926,8 тыс. рублей;
  • 88 негосударственных организаций (ООО, ОАО, КФХ, ИП, СПК, ПСК) на сумму 8 083,0 тыс. рублей.
  1. В соответствии с соглашением об оказании услуг от 16.01.2013 б/н, заключенным между Министерством и ГУП «Инспектура по госсортоиспытанию сельскохозяйственных культур в Чеченской Республике» выделены денежные средства в сумме 10 218,0 тыс. рублей, которые перечислены на счёт предприятия, согласно актам приёма-передачи оказанных услуг по госсортоиспытанию сельскохозяйственных культур.
  2. Министерству выделены денежные средства в сумме 53 700,0 тыс. рублей на погашение задолженности ГУП «Агротехсервис» перед ОАО «Росагролизинг» и ООО «Чеченагролизинг» по лизинговым платежам, образовавшимся за прошлые годы, денежные средства перечислены на счёт ГУП «Агротехсервис».
  3. Министерству выделены денежные средства на оплату первоначального взноса за приобретаемую для сельскохозяйственных товаропроизводителей Чеченской Республики в лизинг сельскохозяйственную технику в сумме 100 000,0 тыс. рублей.

Получателями субсидии являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

  • ГУП МТС «Аргунская-1» 51 932,9 тыс. рублей;
  • ГУП «Госхоз «Колос» 5 711,8 тыс. рублей; - ГУП «Агротехсервис»                                              42 355,3 тыс. рублей.

Возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями.

Расходы утверждены в сумме 17 519,1 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидий на возмещение части затрат по закладке и уходу за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

  • ООО «НПФ «Сады Чечни»                             269,4 тыс. рублей; - ООО "Родина»                                            16 592,5 тыс. рублей; - ООО "Шовда"                                                  657,2 тыс. рублей.

Поддержка экономически значимых региональных программ в области растениеводства.

Расходы утверждены в сумме 384 523,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений, из них:

  1. РЦП «Развитие виноградарства Чеченской Республики на 2010-2014 годы», на данную программу расходы утверждены в сумме 17 850,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

 

Получателями субсидии на возмещение части затрат на раскорчёвку виноградников являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

(тыс. рублей)

п/п

Наименование получателя субсидий

Площадь,

(га)

Всего

в том числе

ФБ

РБ

1

ГУП "Винхоз "Советская Россия"

150

3 750,0

1 229,0

2 521,0

2

ГУП "Винхоз "Авангард"

100

2 500,0

819,3

1 680,7

3

ГУП "Винхоз "Комсомольский"

100

2 500,0

819,3

1 680,7

4

ГУП "Винхоз "им. А. Митаева"

63

1 575,0

516,2

1 058,8

5

ГУП "Винхоз "им. Толстого"

51

1 275,0

417,9

857,1

6

ГУП "Винхоз "Бурунный"

250

6 250,0

2 048,3

4 201,7

 

Итого:

 

17 850,0

5 850,0

12 000,0

         

 

  1. РЦП «Развитие свеклосахарного подкомплекса Чеченской Республики на 2010-2014 годы», на данную программу с учётом изменений и дополнений, расходы утверждены в сумме 6 771,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателем субсидии на возмещение части затрат на строительство, реконструкцию, техническую модернизацию и переоборудование мощностей по производству сахара является ГУП «Сахарный завод Чеченской Республики».

  1. Ведомственная целевая программа «Развитие мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений Чеченской Республики на 2012-2014 годы», на данную программу расходы утверждены в сумме 291 655,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидии на возмещение части затрат по строительству, реконструкции и техническому перевооружению мелиоративных систем являются 37 сельскохозяйственных товаропроизводителей (ГУПы, ООО и физические лица) на общую сумму 291 655,0 тыс. рублей.

  1. РЦП «Развитие овощеводства в Чеченской Республике на 2013-2015 годы»,на данную программу расходы утверждены в сумме 68 247,0 тыс. рублей.Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидии на возмещение части затрат по строительству, приобретению техники и оборудования являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

(тыс. рублей)

п/п

Наименование получателя субсидий

 

Всего

в том числе

ФБ

РБ

1

ГУП "Винхоз "Наурский"

 

34 123,5

17 061,7

17 061,8

2

СПК "Агромир Наурский"

 

34 123,5

17 085,3

17 038,2

 

 

Итого:

68 247,0

34 147,0

34 100,0

 

 

Возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства.

На реализацию данной программы утверждённые назначения на 2013 год составили в сумме 1 464,6 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %.

Получателем субсидии на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства является ООО «Карат».

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства.

На реализацию данной программы утверждённые назначения на 2013 год составили в сумме 49 262,5 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %.

Получателями субсидий на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства являются 13 сельскохозяйственных товаропроизводителей (ГУПы, ООО и физические лица) на общую сумму 49 262,5 тыс. рублей.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства.

На возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства расходы утверждены в сумме 36 261,4 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %.

Получателями субсидий на возмещение части затрат по уплате страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства являются 142 сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства. 

С учётом изменений и дополнений расходы утверждены в сумме 62 612,7 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидий на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства являются 277 сельскохозяйственных товаропроизводителей.

Поддержка племенного животноводства.

На поддержку племенного животноводства расходы утверждены в сумме 2 145,8 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателем субсидии на возмещение части затрат по поддержке племенного животноводства является ГУП АГК "Центороевский".

Субсидии на 1 литр реализованного товарного молока.  

По субсидии на 1 литр реализованного товарного молока расходы утверждены в сумме 5 474,1 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидии на один литр реализованного товарного молока являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

  • ГУП "Госхоз "Орджоникидзевский" 1 531,7 тыс. рублей;
  • ГУП "Госхоз "Герменчукский"                          621,1 тыс. рублей; - ГУП "Госхоз "Закан-Юрт"                                        2 727,7 тыс. рублей; - ГУП "Госхоз "Центороевский"                                     593,6 тыс. рублей.

Возмещение части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз.  

На возмещение части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз расходы утверждены в сумме 5 000,3 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидии на возмещение части затрат по выращиванию маточного поголовья овец и коз являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

  • ОАО "Чеченагрохолдинг" 1 555,3 тыс. рублей;
  • ИП глава КФХ Абаев Апти Сайдселимович           641,6 тыс. рублей;
  • ИП Малаев Дауд Амар-Алиевич глава КФХ 604,7 тыс. рублей; - ИП Сатаев Рамзан Юсупович глава КФХ                   602,1 тыс. рублей;
  • ИП глава КФХ Эскиев Мовлад Даилович 217,8 тыс. рублей;
  • ИП Хадиев Абдулбасир Абдулхалимович 625,6 тыс. рублей;
  • КФХ "Зелимхан И.Л." 655,0 тыс. рублей;
  • ИП глава КФХ Матрашова Сообан Исмаиловна 98,2 тыс. рублей. Поддержка экономически значимых региональных программ в области животноводства.

На поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства расходы утверждены в сумме 409 967,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений, из них:

  1. РЦП «Развитие одомашненных видов и пород рыб (разведение с/х рыбоводства) в Чеченской Республике на 2013-2015 годы», по данной программе расходы утверждены в сумме 56 839,0 тыс. рублей.

Получателем субсидии на возмещение части затрат по строительству и приобретению рыбопосадочного материала является ГУП «Республиканское специализированное рыбоводческое предприятие».

  1. РЦП «Развитие молочного скотоводства в Чеченской Республике на

2013-2015 годы», по данной программе расходы утверждены в сумме

88 474,0 тыс. рублей.

Получателями субсидии на возмещение части затрат по строительству и приобретению скота являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

(тыс. рублей)

п/п

Наименование получателя субсидий

 

Всего

в том числе

ФБ

РБ

1.

ИП глава КФХ Тевсиев Салах Мовсарович 

 

4 749,0

2 388,7

2 360,3

2.

ООО «Агротерек»

 

12 099,0

6 085,8

6 013,2

3.

ПСК «Авангард»

 

7 400,0

3 722,2

3 677,8

4.

ИП глава КФХ Элимханов Лечи Закаевич

 

3 680,0

1 851,0

1 829,0

5.

ИП глава КФХ Эльбукаев Адлан Усманович

 

4 800,0

2 414,4

2 385,6

6.

ИП глава КФХ Саидова Малика Султановна

 

4 400,0

2 213,2

2 186,8

7.

ООО ПКФ «САДиК»

 

9 000,0

4 527,0

4 473,0

8.

СПК «Ахмед»

 

3 950,0

1 986,9

1 963,1

9.

ИП глава КФХ Вадуев Ильман Увайсович 

 

7 000,0

3 521,0

3 479,0

10.

ИП глава КФХ Бетирсултанов Руслан Б.

 

4 396,0

2 211,2

2 184,8

11.

СПК «Агромир Наурский»

 

27 000,0

13 552,6

13 447,4

 

 

Итого:

88 474,0

44 474,0

44 000,0

 

 

  1. РЦП «Развитие птицеводства в Чеченской Республике на 2013-2015 годы», по данной программе расходы утверждены в сумме 105 480,0 тыс. рублей.

Получателями субсидии на возмещение части затрат по строительству и приобретению птиц являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

(тыс. рублей)

п/п

Наименование получателя субсидий

 

Всего

в том числе

ФБ

РБ

1

ГУП "П/ф "Северо-Кавказская"

 

506,0

341,6

164,4

2

ГУП ИПС "Наурская"

 

42 204,0

28 468,7

13 735,3

3

ИП глава КФХ "Бетирсултанов Руслан Б."

 

3 340,0

2 254,5

1 085,5

4

ИП глава КФХ "Демильханов Исмаил А."

 

8 650,0

5 838,7

2 811,3

5

ИП глава КФХ "Тевсиев Салах Мовсарович"

 

1 480,0

999,0

481,0

6

КФХ "Биби"

 

22 500,0

15 187,5

7 312,5

7

ООО "Машар"

 

26 800,0

18 090,0

8 710,0

 

 

Итого:

105 480,0

71 180,0

34 300

 

 

  1. РЦП «Развитие овцеводства в Чеченской Республике на 2013-2015 годы», по данной программе расходы утверждены в сумме 112 957,0 тыс. рублей.

Получателями субсидии на возмещение части затрат по строительству и покупке скота являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

                                                                                                  (тыс. рублей)

п/п

Наименование получателя субсидий

 

Всего

в том числе

ФБ

РБ

1

ГУП "Госхоз "Терский"

 

77 966,5

39 317,5

38 649,0

2

ГУП АГК "Червленский"

 

7 760,0

3 911,0

3 849,0

3

ИП глава КФХ "Адамова Азман"

 

4 889,5

2 468,6

2 420,9

4

ИП глава КФХ "Хадиев Абдулбасир А."

 

4 200,0

2 116,8

2 083,2

5

ИП глава КФХ "Хутаева Луиза Мусаевна"

 

4 805,0

2 421,7

2 383,3

6

ИП глава КФХ "Эскиев Мовлад Даилович"

 

2 460,0

1 239,9

1 220,1

7

ПСПК "Эпсир"

 

10 876,0

5 481,5

5 394,5

 

 

Итого:

112 957,0

56 957,0

56 000,0

 

 

  1. РЦП «Развитие табунного коневодства в Чеченской Республике на

2013-2015 годы», по данной программе расходы утверждены в сумме

46 217,0 тыс. рублей.

Получателями субсидии на возмещение части затрат по строительству и приобретению конематок являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

(тыс. рублей)

п/п

Наименование получателя субсидий

 

Всего

в том числе

ФБ

РБ

1

ГУП "Госхоз "Терский"

 

22 676,0

12 857,0

9 819,0

2

ИП глава КФХ "Ватаев Рустам Рейзванович"

 

8 900,0

5 055,2

3 844,8

3

ИП глава КФХ "Надаева Хавра Адисовна"

 

2 900,0

1 644,3

1 255,7

4

ИП глава КФХ "Тевсиев Салах Мовсарович"

 

3 400,0

1 931,2

1 468,8

5

ИП глава КФХ "Эскиев Мовлад Даилович"

 

2 100,0

1 190,7

909,3

6

КФХ "Восход-Д"

 

6 241,0

3 538,6

2 702,4

 

 

Итого:

46 217,0

26 217,0

20 000,0

 

Возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства.

На возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции животноводства расходы утверждены в сумме 12 401,5 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %. Получателем субсидии является сельскохозяйственный товаропроизводитель  ИП  Ахмаров Шермат Ахматович.

Возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по уплате страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства.

На реализацию данной программы расходы утверждены в сумме 9 170,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %.

Указанные средства направлены на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей по уплате страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства. Получателями средств являются 12 сельскохозяйственных товаропроизводителей (ГУПы, ООО, ЗАО, СПК и физические лица) на общую сумму 9 170,0 тыс. рублей.

Поддержка экономически значимых региональных программ по развитию мясного скотоводства.

РЦП «Развитие мясного скотоводства Чеченской Республики на 20112013 годы», по данной программе расходы утверждены в сумме 66 946,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидии на возмещение части затрат по строительству и приобретению скота являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

(тыс. рублей)

п/п

Наименование получателя субсидий

Всего

в том числе

ФБ

РБ

1

ГУП "Госхоз "Терский"

25 023,0

14 125,3

10 897,7

2

ИП глава "КФХ "Абаев Апти Сайдселимович"

5 500,0

2 678,5

2 821,5

3

ИП глава "КФХ "Каимов Ханпаша Л."

17 423,5

8 485,2

8 938,3

4

ИП глава "КФХ "Тербулатова Залва Х."

2 720,0

1 324,7

1 395,3

5

ПСК "Беркат-С" Даудова П.Б.

2 050,0

998,4

1 051,6

6

СПК "Апельсин"

10 300,0

5 016,1

5 283,9

7

СПК "Мартанка"

3 929,5

1 917,8

2 011,7

 

 

66 946,0

34 546,0

32 400,0

         

 

Возмещение части процентной ставки по долгосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования.

На реализацию данной программы в 2013 году расходы утверждены в сумме 145 508,8 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100%.

Указанные денежные средства направлены на возмещение части процентной ставки по долгосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования сельскохозяйственным товаропроизводителям:

  • 6 негосударственным организациям (ИП, КФХ, СПК) в сумме 2 112,4 тыс. рублей;
  • 8 397 ЛПХ в сумме 143 396,4 тыс. рублей.

Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований на возмещение затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей, осуществляющих производство мясо птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов.

Расходы утверждены в сумме 2 031,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидии являются следующие сельскохозяйственные товаропроизводители:

  • на производство мясо птицы ГУП ИПС "Притеречная" на сумму 582,9 тыс. рублей и ГУП ППФ "Ачхой-Мартановская" на сумму 1 343,0 тыс. рублей;
  • на производство яиц ИП глава Тевсиев Салах Мовсарович на сумму 105,1 тыс. рублей.

РЦП «Поддержка начинающих фермеров в Чеченской Республике на период 2011-2014 годы».

 Расходы утверждены в сумме 243 207,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидии (гранта на создание и развитие КФХ) являются 243 начинающих фермера.

РЦП «Развитие семейных животноводческих ферм на базе (крестьянских) фермерских хозяйств в Чеченской Республике на 2012-2014 годы».

Расходы утверждены в сумме  80 486,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

Получателями субсидии на развитие семейных животноводческих ферм на базе (крестьянских) фермерских хозяйств являются 10 сельскохозяйственных товаропроизводителей на общую сумму 80 486,0 тыс.

рублей.

Прикладные научные исследования и разработки.

Расходы утверждены в сумме  10 318,3 тыс. рублей Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений. Данные расходы направлены на содержание ГКУ «Чеченсортсемовощ».

Коммунальное хозяйство. Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по государственным контрактам.

Расходы утверждены в сумме 61 045,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

На выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ Министерством заключены 9государственных контрактов с ООО «СМУ-5 Грозтрубопроводстрой» и с ОАО «Севкавгипроводхоз» один контракт. Государственные контракты, заключённые на разработку проектно-сметной документации внутрепоселкового газопровода населённых пунктов Чеченской Республики. Исполнителями (ООО «СМУ-5 Грозтрубопроводстрой» и ОАО «Севкавгипроводхоз») передана Заказчику проектно-сметная документация, согласно актам приёма-передачи.

РЦП «Социальное развитие села до 2013 года».

По РЦП «Социальное развитие села до 2013 года» на мероприятия по развитию газификации и водоснабжения сельской местности, расходы утверждены в сумме 380 897,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 % от утверждённых назначений.

На выполнение мероприятий по данной программе Министерством заключены государственные контракты со следующими подрядчиками:

  1. ООО «ЕДИНКА» на выполнение работ по строительству внутрипоселкового водопровода в сельских поселениях на общую сумму 269 942,8 тыс. рублей.
  2. ООО «ИНЭ Интерсервис» на выполнение работ по строительству внутрипоселкового газопровода в сельских поселениях на общую сумму 77 800,0 тыс. рублей.
  3. ООО «СМУ-5 «Грозтрубопроводстрой» согласно государственному контракту от 10.10.2013 № 046 на выполнение работ по строительству внутрипоселкового водопровода в Ачхой-Мартановском сельском поселении Ачхой-Мартановского муниципального района, на сумму 33 154,1 тыс. рублей.

Согласно актам о приёмке выполненных работ ф. №КС-2 и справкам о стоимости выполненных работ и затрат ф. №КС-3 по вышеуказанным контрактам объёмы работ выполнены Подрядчиками и приняты Заказчиком. Образование. 

Расходы утверждены в сумме 25 598,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %.

Денежные средства направлены: на содержание ГКОУ ДПО «Школа управления АПК» в сумме 12 256,1 тыс. рублей и на содержание ГАУ «Шалинский учебно-курсовой комбинат» в сумме 13 341,9 тыс. рублей.

РЦП «Социальное развитие села до 2013 года». 

На мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов,  расходы утверждены в сумме 132 750,0 тыс. рублей. Исполнение и кассовый расход составили 100 %. В 2013 году улучшение жилищных условий осуществлено в 159 случаях, в том числе молодые семьи и молодые специалисты в 83 случаях.

Центральный аппарат Министерства.

На содержание центрального аппарата Министерства на 2013 год, первоначально утверждённые расходы составили в сумме 128 650,4 тыс. рублей.  В течение года, после внесённых изменений  и дополнений сумма  расходов в бюджетной росписи доведена до 130 659,4 тыс. рублей, то есть увеличилась на 2 009,0 тыс. рублей или 1,6 %.

Согласно данным бухгалтерского учёта Министерства, за 2013 год поступило и израсходовано денежных средств на содержание аппарата Министерства в сумме 130 659,4 тыс. рублей или 100 % от профинансированной суммы.

В составе расходов наибольший удельный вес занимают расходы, связанные с оплатой труда и начисления на выплаты по оплате труда 87 607,6 тыс. рублей или 67,1 %, приобретение услуг 27 505,0 тыс. рублей или 21,1 %, поступление нефинансовых активов 13 996,8 тыс. рублей или 10,7 %, прочие расходы 1 500,0 тыс. рублей или 1,1 %. Прочие выплаты составили 50,0 тыс. рублей.

В результате проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств и государственного имущества Министерством сельского хозяйства Чеченской Республики и финансово-хозяйственной деятельности подведомственных предприятий в 2013 году, финансовых нарушений не установлено.

 

  1. 8. Проверка Министерства Чеченской Республики по физической культуре спорту и финансово-хозяйственной деятельности его ведомственных подразделений в 2013 году.

В проверяемом периоде, в структуру Министерства входили центральный аппарат и 21 подведомственных государственных бюджетных, автономных и образовательных учреждений.

Сводная бюджетная смета на 2013 год в первоначальном виде утверждена в сумме 1 557 619,5 тыс. рублей. В процессе исполнения бюджета и после внесённых корректировок, объём бюджетных назначений в целом увеличен на 361 476,5 тыс. рублей или на 23,2 % и составил 1 919 096,0 тыс.

рублей, которые профинансированы в полном объёме.

Кассовый расход за отчётный период составил 1 918 569,9 тыс. рублей. Неиспользованные бюджетные назначения в сумме 526,1 тыс. рублей возвращены в доход бюджета.

Исполнение бюджетной сметы за 2013 год

(тыс. рублей)

Наименование статей

 

Утв.         по

плану

Утв.с учётом измен.

Испол- нено

Кассовый расход

Откл-ие

(гр.6-гр.5)

1

2

3

4

5

6

7

Аппарат Министерства (ЦСР 002.04.00, ВР 121;122;242;244;852):

Заработная плата

211

16 297,7

16 687,8

16 687,8

16 687,8

0,0

Начисления на выплаты по оплате труда

213

4 921,9

4 855,1

4 855,1

4 855,1

0,0

Прочие выплаты

212

110,0

55,0

55,0

55,0

0,0

Услуги связи

221

420,0

461,0

461,0

460,9

0,1

Транспортные услуги

222

540,0

540,0

540,0

539,6

0,4

Коммунальные услуги

223

448,5

355,8

355,8

300,5

55,3

Арендная плата

224

360,0

100,0

100,0

100,0

0,0

Услуги по содержанию имущества

225

670,0

3 290,0

3 290,0

3 289,9

0,1

Прочие работы, услуги

226

7 500,0

6 871,4

6 871,4

6 871,4

0,0

Прочие расходы

290

240,0

240,0

240,0

238,7

1,3

Увеличение стоимости основных средств

310

1 500,0

2 920,0

2 920,0

2 920,0

0,0

Увеличение стоимости материальных запасов

340

3 417,8

3 829,1

3 829,1

3 829,1

0,0

Итого:

х

36 425,9

40 205,3

40 205,3

40 148,1

57,2

Мероприятия в области спорта, физической культуры и туризма (ЦСР 512.97.00, ВР 244)

Прочие расходы

290

15 199,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Итого:

х

15 199,5

0,0

0,0

0,0

0,0

Реализация мероприятий по подготовке и проведению эстафеты олимпийского огня на территории Чеченской

Республики (ЦСР 512.98.00, ВР 244)

Увеличение стоимости основных средств

310

0,0

398,0

398,0

398,0

0,0

Увеличение стоимости материальных запасов

340

0,0

1 289,6

1 289,6

1 273,3

16,3

Итого:

х

0,0

1 687,6

1 687,6

1 671,3

16,3

Республиканская комплексная программа допризывной подготовки молодежи в Чеченской Республике на 2010-

 

2014 годы (ЦСР 522.05.00, ВР 244):

 

 

Прочие работы, услуги

226

500,0

500,0

500,0

300,0

200,0

Итого:

х

500,0

500,0

500,0

300,0

200,0

Образование:

 

 

Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг (ЦСР 423.99.00, ВР 611)

241

315 533,9

395 738,5

395 738,5

395 488,5

250,0

Субсидии бюджетным учреждениям на иные

цели (ЦСР 423.99.00 ВР 612)

 241

13 200,0

28 261,2

28 261,2

28 261,2

0,0

Итого:

х

328 733,9

423 999,7

423 999,7

423 749,7

250,0

Физическая культура и спорт:

 

 

Резервные фонды исполнительных органов государственной власти Российской Федерации (ЦСР 070.04.01, ВР 244)

226

0,0

2 000,0

2 000,0

2 000,0

0,0

Субсидии бюджетным учреждениям на иные

цели (ЦСР 070.04.01, ВР 612)

241

0,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

0,0

Итого:

х

 

7 000,0

7 000,0

7 000,0

0,0

Бюджетные инвестиции в объекты государственной собственности казенным

учреждениям ((ЦСР 482.99.00, ВР 411)

310

20 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

0,0

Субсидии бюджетным учреждениям на финансовое обеспечение государственного

задания (ЦСР 482.99.00, ВР 611)

241

285 970,3

285 600,2

285 600,2

285 600,2

0,0

Субсидии бюджетным учреждениям на иные цели (ЦСР 482.99.00, ВР 612)

241

34 250,6

64 734,2

64 734,2

64 734,2

0,0

Субсидии автономным учреждениям на финансовое обеспечение государственного

задания (ЦСР 482.99.00, ВР 621)

241

51 406,0

51 406,0

51 406,0

51 406,0

0,0

Субсидии автономным учреждениям на иные

цели (ЦСР 482.99.00, ВР 622)

241

3 408,7

3 408,7

3 408,7

3 408,7

0,0

Итого:

х

395 035,6

425 149,1

425 149,1

425 149,1

0,0

Массовый спорт:

 

 

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» за счёт средств регионального бюджета (ЦСР 100.58.03, ВР 244)

310

 

2 375,0

8 146,0

8 146,0

8 146,0

0,0

Федеральная целевая программа «Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2006-2015 годы» за счёт средств федерального бюджета (ЦСР 100.58.02, ВР 411)

310

0,0

56 000,0

56 000,0

56 000,0

0,0

Выполнение       научно-исследовательских                 и опытно-конструкторских работ по госконтрактам (ЦСР 081.69.00, ВР 241)

226

0,0

15 572,5

15 572,5

15 572,5

0,0

Итого:

х

2 375,0

79 718,5

79 718,5

79 718,5

0,0

Спорт высших достижений

 

 

Резервные фонды исполнительных органов государственной власти Российской Федерации (ЦСР 070.04.01, ВР 244):

 

 

 

 

 

 

Транспортные услуги

222

0,0

3 000,0

3 000,0

3 000,0

0,0

Прочие работы, услуги

226

0,0

4 926,0

4 926,0

4 926,0

0,0

Прочие расходы

290

0,0

6 660,0

6 660,0

6 660,0

0,0

Итого:

х

0,0

14 586,0

14 586,0

14 586,0

0,0

Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ за счёт ФБ (ЦСР 487.02.01, ВР 244)

 

 

 

 

 

 

Увеличение стоимости основных средств

310

0,0

2 886,4

2 886,4

2 886,4

0,0

Увеличение стоимости материальных запасов

340

0,0

1 387,2

1 387,2

1 387,2

0,0

 

Итого:

х

0,0

4 273,6

4 273,6

4 273,6

0,0

Оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва для сборных команд РФ за счёт средств регионального бюджета (ЦСР 487.02.02, ВР 244)

 

 

 

 

 

 

Увеличение стоимости основных средств

310

0,0

160,5

160,5

158,1

2,4

Увеличение стоимости материальных запасов

340

0,0

65,9

65,9

65,9

0,0

Итого:

х

0,0

226,4

226,4

224,0

2,4

Физкультурно-оздоровительная работа и спортивные мероприятия (ЦСР 512.97.00, ВР 244):

 

 

 

 

 

 

Транспортные услуги

222

0,0

3 212,9

3 212,9

3 212,9

0,0

Прочие работы, услуги 

226

3 501,4

92 497,2

92 497,2

92 497,2

0,0

Прочие расходы

290

110 863,2

33 201,7

33 201,7

33 201,7

0,0

Итого:

х

114 364,6

128 911,8

128 911,8

128 911,8

0,0

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений)  (ЦСР 512.97.00, ВР 630)

242

0,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

0,0

Итого:

х

0,0

5 000,0

5 000,0

5 000,0

0,0

РЦП «Развитие спорта в Чеченской Республике на период 2012-2014 годов»:

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) по подпрограмме «Поддержка и развитие команд по

футболу» (ЦСР 522.26.01, ВР 630)

242

 

435 000,0

556 263,0

556 263,0

556 263,0

0,0

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) по подпрограмме «Поддержка и развитие команд по волейболу» (ЦСР 522.26.02, ВР 630)

 242

60 000,0

60 000,0

60 000,0

60 000,0

0,0

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) по подпрограмме «Поддержка и развитие бокса в Чеченской Республике» (ЦСР 522.26.03, ВР 630)

 242

 

94 985,0

94 985,0

94 985,0

94 985,0

0,0

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) по подпрограмме «Поддержка и развитие борьбы в Чеченской Республике» (ЦСР 522.26.04, ВР 630)

 242

 

25 000,0

25 000,0

25 000,0

25 000,0

0,0

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) по подпрограмме «Поддержка и развитие борьбы дзюдо в Чеченской Республике»

(ЦСР 522.26.05, ВР 630)

242

 

25 000,0

20 000,0

20 000,0

20 000,0

0,0

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) по подпрограмме «Поддержка и развитие

федерации дзюдо в Чеченской Республике»

(ЦСР 522.26.06, ВР 630)

242

 

10 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

0,0

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) по подпрограмме «Поддержка и развитие шахмат в Чеченской Республике» (ЦСР 522.26.07, ВР 630)

 242

 

15 000,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

0,0

Субсидии некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) по подпрограмме «Поддержка и развитие тяжелой атлетики в Чеченской Республике» (ЦСР

522.26.08, ВР 630)

242

 

0,0

10 000,0

10 000,0

10 000,0

0,0

Итого:

х

664 985,0

786 248,0

786 248,0

786 248,0

0,0

РЦП «Повышение эффективности бюджетных расходов Чеченской Республики на 2013-2014 годы» (ЦСР 522.50.02, ВР 244):

Прочие работы, услуги

226

0,0

1 590,0

1 590,0

1 590,0

0,0

Итого:

х

0,0

1 590,0

1 590,0

1 590,0

0,0

Всего:

х

1 557 619,5

1 919 096,0

1 919 096,0

1 918 569,9

526,1

 

Наибольший объём бюджетных назначений - 786 248,0 тыс. рублей или 41%, приходится на обеспечение Республиканской целевой программы «Развитие спорта в Чеченской Республике на период 2012-2014 годов», которые перечислены следующим организациям: тыс. рублей

п/п

Наименование организации

Сумма 

1

АНО «Республиканский спортивный клуб «Ахмат»

94 985,0

2

АНО «Волейбольный клуб «Грозный»

60 000,0

3

АНО «Федерация тяжёлой атлетики и силового троеборья Чеченской Республики»

10 000,0

4

Межрегиональная общественная организация «Федерация шахмат СКФО»

10 000,0

5

Некоммерческое партнерство «Спортивный клуб дзюдо «Эдельвейс» имени Т-А. Кадырова

5 000,0

6

Некоммерческое партнёрство «Спортивный клуб дзюдо «Отечество» имени Х. Исаева

15 000,0

7

РОО «Федерация дзюдо Чеченской Республики»

10 000,0

8

РОО «Федерация спортивной борьбы Чеченской Республики»

25 000,0

9

РФК «Терек» имени А.А. Кадырова

556 263,0

 

Итого:

786 248,0

 

По программе «Физическая культура и спорт», израсходованы субсидии бюджетным и автономным учреждениям и резервные фонды исполнительных органов государственной власти РФ в сумме 432 149,1 тыс. рублей или 22,5 % от общего объёма бюджетных назначений.

По разделу «Образование» (ЦСР 423 99 00), в рамках обеспечения деятельности подведомственных учреждений, приходится 22,1 % бюджетных назначений или 423 749,7 тыс. рублей.

За отчётный период, на обеспечение деятельности подведомственных учреждений, направлено 833 898,8 тыс. рублей или 43,5 % бюджетных назначений.

На реализацию подпрограммы «Спорт высших достижений», приходится 8 % бюджетных назначений или 152 995,4 тыс. рублей.

В рамках исполнения подпрограммы «Массовый спорт» произведены расходы в объёме 4,2 % или в сумме 79 718,5 тыс. рублей. Расходы произведены на выполнение строительно-монтажных работ и разработку проектно-сметной документации, проведение государственной экспертизы по объектам ФСК с. Гелдаген Курчалоевского района, с. Ножай-Юрт НожайЮртовского района, с. Чечен-Аул Грозненского района, с. Центарой Курчалоевского района.

На содержание аппарата Министерства Чеченской Республики по физической культуре и спорту произведён кассовый расход в сумме 40 148,1 тыс. рублей, что составляет 2,1 % бюджетных назначений.

В отчётном периоде, в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», заключено 39 государственных контрактов на поставку товарноматериальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг.

В соответствии с установленными требованиями, в проверяемом периоде заключено 105 договоров на поставку товарно-материальных ценностей, выполнение работ, оказание услуг.

Выборочной проверкой соблюдения требований при заключении контрактов (договоров) нарушений не установлено.

Штатное расписание Министерства на 2013 год утверждено приказом министра численностью 42 штатных единиц с месячным фондом должностных окладов в сумме 209,5 тыс. рублей.

Выборочной проверкой правильности начисления заработной платы нарушений не установлено.

Аналитический учёт основных средств ведется в инвентарных карточках, открываемых на соответствующие объекты основных средств.

Согласно сведениям ф. № 0503168, движение нефинансовых активов в 2013 году характеризуется следующими данными:

(тыс. рублей)

Наименование

Наличие на

01.01.2013

Поступление

  Выбытие

Наличие на

31.12.2013

Основные средства, всего

24 328,4

7 926,0

237,6

32 016,8

В том числе:

 

 

 

 

Машины и оборудование

8 173,0

2 263,5

23,1

10 413,3

Транспортные средства

11 105,4

4 396,0

0,0

15 501,4

Производственный и хозяйственный инвентарь

5 050,1

1 266,5

214,5

6 102,1

Амортизация основных средств

10 685,7

х

9 502,4

20 188,1

Материальные запасы

0,0

6 555,4

6 555,4

0,0

 

С материально-ответственными лицами, ответственными за сохранность материальных ценностей, заключены договора о полной материальной ответственности.

Выбытие материалов на хозяйственные нужды оформлялось актом списания материальных запасов ф. № 0504230.

На балансе Министерства на 01.01.2013 года, по счёту 106 00 значатся вложения в нефинансовые активы (незавершённое производство) в сумме 6 718 833,8 тыс. рублей. За отчётный период, обороты по дебету счета составили 13 234 498,3 тыс. рублей, обороты по кредиту счета 13 204 921,7 тыс. рублей. Сальдо на 01.01.2014 года составляет 6 748 410,4 тыс. рублей.

Обороты по балансовому счёту 106.00 за 2013 год в разрезе учреждений приведены в таблице:

тыс. рублей

Наименование

Сальдо на

Обороты за 2013год

Сальдо на

 

начало

Дебет

Кредит

конец

ДЮСШ с. Центарой

8 440,0

0,0

0,0

8 440,0

Спортивный зал

5 909,0

0,0

0,0

5 909,0

Спортивный комплекс «Садко»

27 369,0

54 738,0

54 738,0

27 369,0

Спорткомплекс        им.         А.А.

Кадырова

6 202 860,3

12 445 720,5

12 425 720,5

6 222 860,3

Спорткомплекс с. Знаменское

2 959,6

5 919,2

5 919,2

2 959,6

ФСК с. Ачхой-Мартан

3 000,0

6 000,0

6 000,0

3 000,0

ФСК г. Грозный

5 110,0

0,0

0,0

5 110,0

ФСК г. Аргун

67 032,7

130 866,5

130 866,5

67 032,7

ФСК г. Урус-Мартан

3 018,4

6 036,8

6 036,8

3 018,4

ФСК г. Шали

223 153,3

371 659,1

371 659,1

223 153,3

ФСК с. Аллерой

115 247,8

0,0

115 247,8

0,0

ФСК с. Новые - Атаги

3 033,8

6 067,6

6 067,6

3 033,8

ФСК с. Ножай-Юрт

2 140,0

27 189,0

4 280,0

25 049,0

ФСК с. Шатой

2 100,0

4 200,0

4 200,0

2 100,0

ФСК с. Гелдаген

0,0

22 909,0

0,0

22 909,0

ФСК с. Серноводское

41 980,0

96 354,6

63 226,2

75 108,4

ФСК ст. Шелковская

2 480,0

4 960,0

4 960,0

2 480,0

ФСК с. Чечен-Аул

3 000,0

24 328,0

6 000,0

21 328,0

Дизельный генератор 

0,0

27 550,0

0,0

27 550,0

Итого:

6 718 833,8

13 234 498,3

13 204 921,7

6 748 410,4

 

Состояние бухгалтерского учёта и отчётности за проверяемый период удовлетворительное.

В ходе настоящей проверки контрольным мероприятиям подвергнуты аппарат министерства и 12 подведомственных государственных бюджетных, автономных и образовательных учреждений из 21.

В результате проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств и государственного имущества Министерством Чеченской Республики по физической культуре и спорту и финансовохозяйственной деятельности, его ведомственных подразделений в 2013 году, финансовых нарушений не установлено.

 

  1. Проверка Министерства автомобильных дорог Чеченской Республики в 2013 году.

 В состав подведомственных Министерству учреждений входят 32 предприятия, в том числе:

  • 1 предприятие - проектное;
  • 19 предприятий - дорожно-эксплуатационные;
  • 6 предприятий - по выпуску а/б смеси;
  • 3 предприятия - по выпуску инертных материалов;
  • 1 предприятие - гражданское строительство;
  • 1 предприятие - по выпуску Ж/Б изделий;
  • 1 предприятие - по реализации стройматериалов.

Всего на балансе Министерства находится 3030 км дорог общего пользования, в том числе:

  • 1 493 км с асфальтобетонным покрытием; - 1 239 км с гравийным покрытием; - 298 км с естественным покрытием.

Мосты – 227 шт. протяженностью -7 570 п.м. Трубные переходы -1 306 шт., протяжённостью -17 162 п.м.

В соответствии с Постановлением Правительства Чеченской Республики от 09.11.2010г № 199 Министерство выполняет дорожные работы на муниципальных дорогах, в пределах выделенных средств на эти цели и утверждённой на текущий год программы, составленной по предложениям глав районных администраций.

По Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России на 2010-2015 годы» подпрограмма «Автомобильные дороги» в 2013 году введено 7 дорог - 18,9 км.

По Республиканской целевой программе объекты республиканского значения:

  • мосты 15 ед. (вводные - 9, переходящие в 2014 г. - 6); - дороги 30 направлений;
  • производственные базы 7 ед.

Объекты муниципальных образований: ремонт 155 улиц.

По Федеральной целевой программе «Развитие транспортной системы России на 2010-2015годы» подпрограмма «Автомобильные дороги» объекты введены, целевые показатели достигнуты:

  • протяжённость вводимых в эксплуатацию автомобильных дорог -18,9 км; - увеличение количества населённых пунктов, обеспеченных постоянной круглогодичной связью с сетью автомобильных дорог общего пользования по дорогам с твёрдым покрытием - 7 единиц;

По Республиканской целевой программе «Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 2013-2015 годы» введено 9 единиц мостов.

За январь-декабрь 2013 года выполнены работы:

  • ямочный ремонт с укладкой а/б 143 284 м2 (использовано а/б 16 764 тонн);
  • установлено дорожных знаков 10 540 шт;
  • установлено сигнальных столбиков 11 900 шт;
  • произведена дорожная разметка 3 208,6км;
  • произведена планировка 3 200 км;
  • произведена очистка обочин 5 900 км;
  • для улучшения информированности водителей и пассажиров установлены информационные и указательные знаки на дорогах общего пользования.

За январь-декабрь 2013 года в Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики поступило 38 поручений Главы и Правительства Чеченской Республики – все поручения исполнены.

Финансирование Министерства в 2013 году производилось за счёт средств Федерального бюджета по главе 108, разделу 04, подразделу 09 и за счёт средств бюджета Чеченской Республики по главе 232, разделу 04, подразделу 09.

Анализ исполнения бюджетной сметы.

Бюджетная смета расходов на 2013 утверждена в сумме 2 687 586,6 тыс.

рублей. 

С учётом произведённых изменений, лимиты бюджетных обязательств на 2013 год составили  2 850 362,6 тыс. рублей.

 Доходы и расходы Министерства от первоначальной утверждённой суммы 2 687 586,6 тыс. рублей, увеличены на 162 776,0 тыс. рублей или на 6,1 % и доведены до 2 850 362,7 тыс. рублей.

Всего профинансированы сметные расходы в сумме 2 850 362,6 тыс.

рублей, кассовое исполнение составило 2 850 348,3 тыс. рублей или 100 % от профинансированной суммы.

Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств составляют в сумме 14,3 тыс. рублей.

Расходы аппарата Министерства.

На содержание аппарата Министерства, с учётом произведённых изменений и дополнений, утверждено 68 552,7 тыс. рублей. Профинансировано 68 552,7 тыс. рублей, кассовые расходы составляют 68552,7 тыс. рублей или 100 %.

Основную долю расходов профинансированных сметных назначений составили расходы по статьям КОСГУ:

  • подстатья КОСГУ 211, 212 и 213 (заработная плата, прочие выплаты и начисления на заработную плату) – 52 609, тыс. рублей или 76,7 % от общего объёма финансирования;
  • статья КОСГУ 220 «Оплата работ, услуг» 5 986,2 тыс. рублей или 8,7% от объёма финансирования;
  • статье КОСГУ 290 «Прочие расходы» 544,0 тыс. рублей или 0,8 % от объёма финансирования
  • статье КОСГУ 300 «Поступление нефинансовых активов» 9 413,0 тыс. рублей или 13,7 % от объёма финансирования.

Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на строительство, реконструкцию и ремонт автомобильных  дорог, строительство мостов и производственных баз.

В соответствии с Законом Чеченской Республики 26.12.2012 № 40-РЗ «О республиканском бюджете на 2013 и на плановый период 2014 и 2015 годов» Постановлением Правительства Чеченской Республики № 51 от 04.03.2013 республиканская целевая программа «Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 2012-2014 годы», утверждённая постановлением Правительства Чеченской Республики от 05.08.2011года № 121 (с изменениями и дополнениями), изложена в новой редакции, где финансовые затраты на реализацию программы предусмотрены в сумме 2 888 242,0 тыс. рублей.

                   В     последующем,     Постановлением     Правительства     Чеченской

Республики от 19.12.2013 № 335 (с внесением 4 изменений и дополнений), в республиканскую целевую программу «Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 2013-2015 годы» внесены изменения в перечень программных мероприятий.

Перечнем предусмотрены мероприятия по строительству, реконструкции и ремонту автомобильных дорог, строительству мостов и производственных баз на общую сумму 3 104 180,5 тыс. рублей, в том числе оплата выполненных дорожных работ в 2012 году в сумме 151 430,6 тыс. рублей.

Общий объём выполненных и принятых работ Министерством в 2013 году составляет 3 045 961,9 тыс. рублей, в том числе:

  • по республиканской целевой программе «Развитие дорожной отрасли

Чеченской Республики на 2013-2015 годы» - 2 803 911,9 тыс. рублей;

  • по подпрограмме «Автомобильные дороги» Федеральной целевой программы «Развитие транспортной системы России на 2013г.» - 189 000,0 тыс. рублей, согласно соглашению о предоставлении субсидий из федерального бюджета от 28.03.2013 № 48/37-С заключённому между Росавтодором и Правительством Чеченской Республики;
  • аварийно-восстановительные работы на автодороге Грозный – Ведено
  • гр. Дагестан (распоряжение Правительства ЧР № 424 Р от 26.12.2013) - 12 000,0 тыс. рублей;
  • разработка ПСД на 9-ти объектах строительства подъездов к населённым пунктам и строительство моста (распоряжение Правительства ЧР № 262-Р от 27.08.2013г. - 41 050,0 тыс. рублей.

По состоянию на 31.12.2013 фактическое финансирование и оплата выполненных работ составила в сумме 2 631 636,6 тыс. рублей. Объём недофинансирования по республиканской целевой программе «Развитие дорожной отрасли Чеченской Республики на 2013-2015 годы» составляет 414 325,3 тыс. рублей.

В 2013 году Министерством было заключено 503 государственных контрактов и договоров на общую сумму 3 455 565,0 тыс. рублей.

Штатное расписание Министерства на 2013 год утверждено приказом Министра от 01.03.2013 № 02/20-К в количестве 116 штатных единиц с месячным фондом оплаты труда 2 728,1 тыс. рублей.

В проверяемом периоде, согласно учётным данным, начислена заработная плата по Министерству в сумме 39 676,6 тыс. рублей. Удержаны: НДФЛ - 4 843,7 тыс. рублей; профвзносы - 225,1 тыс. рублей и однодневная заработная плата - 122,7 тыс. рублей.  Выдана за этот же период заработная плата наличными через кассу 33 272,4 тыс. рублей из них премиальные 5 429,8 тыс. рублей, через лицевые счета работников 1 212,6 тыс. рублей.

Задолженность по заработной плате на 01.01.2014 не значится.

По состоянию на 01.01.2013г. на балансовом счёте «Основные средства» стоимость  основных  средств  составляет 8 899 933,4 тыс. рублей.

В 2013 году поступили и оприходованы основные средства на сумму 409 326,2  тыс. рублей,  выбыло основных средств на сумму  138 716,1 тыс. рублей. Остаток основных средств на 01.01.2014г., согласно учётным данным, составил 9 170 543,4 тыс. рублей. Износ основных средств по состоянию на 01.01.2014г. составляет в сумме 2 108 384,5 тыс. рублей или 23%.

В целом состояние бухгалтерского учёта удовлетворительное, отчётность в соответствующие инстанции предоставляется в срок.

  1. Проверка Комитета Правительства Чеченской Республики по государственному заказу за 2013 год.

За 2013 год Комитетом размещено и проведено 5 715 открытых аукционов в электронной форме и 175 открытых конкурсов на общую сумму 24 651 073,0 тыс. рублей.

Бюджетная смета Комитета на 2013 год утверждена в сумме 49 646,0 тыс. рублей. Исполнение составило 49646,0, кассовый расход составил 49569,6 тыс. рублей. Неиспользованные сметные назначения составили 76,4 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в составе затрат занимают расходы:

  • на оплату труда, прочие выплаты и начисления на выплаты по оплате труда (КОСГУ 211, 212, 213), которые составляют в сумме 21 973,7 тыс. рублей, или 44,3 %;
  • на приобретение работ и услуг (КОСГУ 221,222,224,225 и 226) -

21 906,2 тыс. рублей или 44,2 %;

  • расходы на приобретение нефинансовых активов (КОСГУ 310, 340) - 4 968,0 тыс. рублей или 10,0 %.
  • прочие расходы (КОСГУ 290) - 283,8 тыс. рублей или 0,6 %.

Денежные средства, выделенные в 2013году, израсходованы по целевому назначению.

 

  1. Проверка Комитета Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству за 2013 год.

В ведомственном подчинении Комитета находятся девять государственных унитарных предприятий.

Кроме этого, распоряжением Правительства Чеченской Республики от 05.09.2011г. № 323-р создана некоммерческая организация (НО)

«Гарантийный фонд Чеченской Республики», учредителем которой является Комитет. Основным видом деятельности организации определено предоставление поручительств по обязательствам (кредитам, займам, договорам лизинга и т.п.) субъектов малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики.

С учётом внесённых изменений и дополнений по увеличению бюджетных расходов Комитету доведены лимиты бюджетных обязательств  в сумме 586 225,7 тыс. рублей. Фактическое финансирование составило 586 225,7 тыс. рублей или 100 %. Кассовые расходы составили 586 210,7 тыс. рублей или 99,9 % от профинансированной суммы. По состоянию на 01.01.2014г. неиспользованными остались денежные средства по КОСГУ 226 «Прочие работы, услуги» в сумме 15,0 тыс. рублей.

На содержание Центрального аппарата Комитета, раздел 043 подраздел 04 ЦСР 12 виду расходов 002 04 00, были предусмотрены бюджетные денежные средства в сумме 15 975,9 тыс. рублей и характеризуется следующими показателями:     

                                                                                                                          (в тыс. рублях.)

п-п

 

Наименование показателя

лимиты

бюд-ных

обязательст с учётом изменений

про

финансир овано

 

кассовые расходы

Отклоне ния

  +

    -

1

Заработная плата                     211

8 507,6

8 507,6

8 507,6

-

-

2

Прочие выплаты                     212

     10,0

     10,0

     10,0

-

-

3

Начис. на выпл. по опл.         213 

2 569,3

2 569,3

2 569,3

-

-

4

Услуги связи                            221

   500,0

   500,0

   500,0

-

-

5

Транспортные услуги             222

   500,0

   500,0

   500,0

-

-

6

Коммунальные услуги            223

   265,0

   265,0

   265,0

-

-

7

Работы, усл. по сод. имущ.    225

   450,0

   450,0

   450,0

-

-

8

Прочие работы услуги            226

  1 719,0

  1 719,0

  1 719,0

-

-

9

Прочие расходы                      290

      5,0

      5,0

      5,0

-

-

10

Увел. стоимости осн. ср-в      310

651,0

651,0

651,0

-

-

11

Увел. стоим. мат. запасов       340

   799,0

   799,0

   799,0

-

-

                                                      Итого:

15 975,9

15 975,9

15 749,1

    -

        -

 

Фактическое финансирование и кассовый расход аппарата Комитета составили 15 975,9 тыс. рублей или 100 % от предусмотренной бюджетной росписи расходов. 

Лимитом бюджетных обязательств, по КОСГУ 242 виду расходов 345 01 01 и 345 01 02 Комитету на поддержку малого и среднего предпринимательства на безвозвратной и безвозмездной основе предусмотрены бюджетные денежные средства для выплаты субсидий юридическим лицам (кроме государственных учреждений и организаций) и физическим лицам - производителям товаров, работ и услуг в сумме 152 955,5 тыс. рублей или 26 % от профинансированной суммы.

Фактическое финансирование и кассовый расход составили 152 955,5 тыс. рублей или 100 % от предусмотренной суммы, которые согласно Протоколам заседания экспертного совета Комитета по рассмотрению заявок и отбору проектов предпринимателей, на присуждение грантов для поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, использованы на следующие цели:

  • перечислено в Фонд поддержки малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики 50 335,0 тыс. рублей, из них для предоставления микрозаймов субъектам МСП - 50 000,0 тыс. рублей, в рамках реализации мероприятия «Организация и участие в выставках, инвестиционных форумах, съездах, конференциях, приобретение технического оборудования для организации выставок» - 335,0 тыс. рублей.
  • перечислено в НО «Гарантийный фонд Чеченской Республики», учредителем которого является Комитет, для предоставления поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики и организаций 4 179,2 тыс. рублей;
  • перечислено на расчётные счета субъектам малого и среднего предпринимательства Чеченской Республики (321 юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям) в виде грантов 98 441,3 тыс. рублей. Лимитом бюджетных обязательств, по КОСГУ 241 виду расходов 345 01 01, 345 01 02 и 345 02 00 Комитету на поддержку малого и среднего предпринимательства на безвозвратной и безвозмездной основе предусмотрены бюджетные денежные средства для выплаты субсидий юридическим лицам для реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства в сумме 180 225,6 тыс. рублей или 30,7 % от профинансированной суммы.

Фактическое финансирование и кассовый расход составили 180 225,6 тыс. рублей или 100 % от предусмотренной суммы, которые согласно Протоколам заседания экспертного совета Комитета, перечислены в виде субсидий для реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства предприятиям подведомственным Комитету.

Лимитом бюджетных обязательств, по КОСГУ 251 виду расходов 345 01 01 и 345 01 02 Комитету на развитие малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в виде субсидий на условиях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства предусмотрены бюджетные денежные средства в сумме 10 000,0 тыс. рублей или 1,7 % от профинансированной суммы.

Фактическое финансирование и кассовый расход составило 10 000,0 тыс. рублей или 100 % от предусмотренной суммы, которые согласно Протоколу заседания экспертного совета Комитета по рассмотрению заявок и отбору проектов удовлетворяющих требованиям конкурса на развитие малого и среднего предпринимательства, перечислены в рамках содействия развитию малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне в доход бюджета Шелковского района ЧР.

Лимитом бюджетных обязательств, по КОСГУ 310 виду расходов 102 01 01 и 345 01 02 Комитету на развитие малого и среднего предпринимательства в виде бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства (производственный бизнес-инкубатор площадью 3 121,62 кв. метров в г.Аргун) на условиях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства  предусмотрены бюджетные денежные средства в сумме 216 801,2 тыс. рублей или 36,9 % от профинансированной суммы.

Фактическое финансирование и кассовый расход составили 216 801,2 тыс. рублей или 100 % от предусмотренной суммы.

Комитету как государственному заказчику, в рамках реализации Соглашения от 17.10.2013г. № 137-БИ-13, заключённого между Минэкономразвития Российской Федерации и Правительством Чеченской Республики направлены на оплату государственного контракта от 03.12.2012г. № 04-И и доп.соглашения к нему от 21.11.2013г. № 01, заключённого Комитетом с ООО «Экспресс-С», на выполнение работ по строительству объекта «Производственный бизнес-инкубатор г.Аргун. Оплата осуществлена Комитетом на основании предъявленных Подрядчиком актов приёмки выполненных работ формы № КС-2, справок о стоимости работ и затрат формы № КС-3 и счетов-фактур на сумму 84 624,9 тыс. рублей, в том числе оборудование для хлебопекарни 7 000,0 тыс. рублей; на оплату государственных контрактов от 23.12.2013г. №№ 07-и, 42-и соответственно, заключённых Комитетом с ЗАО «Инкомстрой» на приобретение нежилых помещений для нужд Комитета на 8-ом, 9-м,10-ом и 11-ом этажах, всего 36 помещений, расположенных по адресу: РФ, Чеченская Республика, г. Аргун, ул. Шоссейная 110 (а) на сумму 94 000,0 тыс. рублей; на оплату государственного контракта от 02.12.2013г. №13-и, заключённого Комитетом с ООО «Проект-М» на поставку компьютеров, телефонов и кондиционеров для нужд Комитета на сумму 3487,4 тыс. рублей; на оплату государственного контракта от 25.11.2013г. №02-и, заключённого Комитетом с ООО «Гарант-Строй» на поставку оборудования для художественной ковки для нужд Комитета на сумму 18 000,0 тыс. рублей; на оплату государственного контракта от 25.11.2013г. №01-и, заключённого Комитетом с ООО «Ребус», на поставку оборудования для производства окон для нужд Комитета на сумму 12 000,0 тыс. рублей; на оплату государственного контракта от 02.12.2013г. № 05-и, заключённого Комитетом с ООО «Стройбат», на поставку офисной мебели для нужд Комитета на сумму 4 688,9 тыс. рублей.

Протоколы на подведение итогов открытого аукциона в электронной форме по вышеуказанным Подрядчикам в Комитете имеются.

Лимитом бюджетных обязательств, по КОСГУ 226 виду расходов 345 01 01 и 345 01 02 Комитету на развитие малого и среднего предпринимательства в виде субсидий на условиях софинансирования мероприятий по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства предусмотрены бюджетные денежные средства в сумме 9 423,0 тыс. рублей или 1,6 % от профинансированной суммы.  

Фактическое финансирование и кассовый расход составили 9 423,0 тыс. рублей или 100 % от предусмотренной суммы, которые согласно

Протоколам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме, а также заседания экспертного совета Комитета по рассмотрению заявок и отбору проектов удовлетворяющих требованием конкурса на развитие малого и среднего предпринимательства, перечислены в рамках реализации мероприятий «Организация и участие в выставках, инвестиционных форумах, съездах, конференциях, приобретение технического оборудования для организации выставок» и создание инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

В рамках реализации Программы поддержки малого и среднего предпринимательства, а также повышения инвестиционной привлекательности Чеченской Республики и налаживания деловых контактов с российскими и зарубежными партнёрами были предусмотрены денежные средства по КОСГУ 226, виду расходов 345 01 02 и 522 50 02 в сумме 844,5 тыс. рублей, кассовые расходы составили 829,5 тыс. рублей или 98,0 % от профинансированной суммы, которые были использованы на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд Комитета.

Данные о фактическом финансировании и кассовых расходах за 2013г.

соответствуют данным «Отчёта об исполнении бюджета» по форме ОКУД № 0503127.

Денежные средства, выделенные Министерству в 2013году, израсходованы по целевому назначению.

 

  1. Проверка Комитета Правительства Чеченской Республики по туризму за 2013 год.

Бюджетная смета Комитета на 2013 год утверждена в сумме 29 468,8 тыс. рублей, в том числе из резервного фонда Правительства Чеченской Республики по разделу 04 подразделу 0412 целевая статья 0700401 выделены средства в сумме 2 736,0 тыс. рублей.

Доведённые бюджетные обязательства профинансированы в полном объёме в сумме 29 468,8 тыс. рублей. Кассовый расход составил 22 453,0 тыс. рублей или 76,2 %. Неисполненные назначения по лимитам бюджетных обязательств составили в сумме 7 015,8 тыс. рублей или 23,8 %. Указанная сумма возвращена в бюджет Чеченской Республики.

 Наибольший удельный вес в составе затрат занимают расходы: - «Увеличение стоимости основных средств» в сумме 7 033,6 тыс. рублей, или 31,3 %. 

  • «Оплата труда и начисления на оплату труда» в сумме 5 371,7 тыс. рублей, или 23,9 %. - «Арендная плата за пользование имуществом» в сумме 4 916,8 тыс. рублей или 21,9 %.
  • «Прочие работы, услуги» в сумме 2733,3 тыс. рублей или 12,2 %.
  • «Увеличение стоимости материальных запасов» в сумме 826,0 тыс. рублей или 3,7 %.
  • «Транспортные услуги» в сумме 638,4 тыс. рублей или 2,8 %.
  • «Услуги связи» в сумме 445,2 тыс. рублей или 2,0 %.
  • «Услуги по содержанию имущества» в сумме 327,2 тыс. рублей или 1,4 %.
  • «Прочие выплаты; прочие расходы» в сумме 160,1 тыс. рублей или 0,8 %

В результате проверки Комитета в 2013 году финансовых нарушений не установлено.

  1. Проверка Государственного комитета по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики за 2013 год.

 Бюджетная смета Комитета на 2013 год утверждена в сумме 39 090,9 тыс. рублей. Исполнение сметы и кассовый расход составил 39 056,6 тыс. рублей, или 100 % . Неиспользованные назначения по лимитам бюджетных обязательств составили 34,3 тыс. рублей, или 0,01 %.

 В составе расходов наибольший удельный вес занимают расходы, связанные с оплатой труда и начислениями на выплаты по оплате труда 23 824,0 тыс. рублей, или 61 %, приобретение товаров (работ, услуг) 11 449,4 тыс. рублей, или 29,3 %, поступление нефинансовых активов на общую сумму 3 708,6 тыс. рублей, или 9,5 %, прочие расходы составляют 74,6 тыс. рублей, или 0,2 %.

 При проверке использования бюджетных средств Комитетом установлено, что имеются оправдательные документы по зачислению и списанию денежных средств.

 

  1. Проверка Управления ветеринарии Правительства Чеченской

Республики за 2013 год.

Структура Управления утверждена распоряжением Правительства Чеченской Республики от 24.09.2012г. № 298-р в количестве 23 государственных казенных учреждений.

 Бюджетная смета расходов Управления и подведомственных учреждений на 2013г., утверждена в сумме 336 761,7 тыс. рублей. Фактическое финансирование Управления составило 334 210,4тыс. рублей или 99,2 %. Кассовые расходы составили 333 959,0 тыс. рублей или 99,9 % от профинансированной суммы. По состоянию на 01.01.2014г. неиспользованными остались денежные средства в сумме 251,4 тыс. рублей.   Основные показатели, утверждённые законом о республиканском бюджете и их исполнение аппаратом Управления и подведомственными учреждениями в 2013 году, характеризуется, следующими данными:

                                                                                                (тыс. рублей)

п/п

Содержание

КОСГУ

 Утверждено

Профинан сировано

Кассовое испол.

% Испол.

1

Расходы бюджета всего: в том числе:

 

336 761,7

334 210,4

333 959,0

99,17

2

Заработная плата

211

192 862,9

190 968,6

190 968,6

99,02

3

Прочие выплаты

212

42,3

42,3

42,3

100,0

4

Нач. на выплаты по оплате труда

213

58 479,4

57 822,4

57 822,4

98,88

5

Услуги связи

221

1 271,7

1 271,7

1 271,7

100,0

6

Транспортные услуги

222

514,5

514,5

514,5

100,0

7

Коммунальные услуги

223

2 995,8

2 995,8

2 945,4

98,32

8

Арендная плата

224

5 805,5

5 805,5

5 784,6

99,64

9

Работы, услуги по сод.им-ва

225

4 361,7

4 361,7

4 361,7

100,0

10

Прочие работы, услуги

226

6 385,2

6 385,2

6 284,2

98,42

11

Прочие расходы

290

1 526,2

1 526,2

1 518,6

99,50

12

Увеличение стоимости ОС

310

23 038,2

23 038,2

22 967,9

99,69

13

Увеличение стоимости МЗ

340

39 478,3

39 478,3

39 477,1

99,99

 

Расходы на содержание деятельности Управления и подведомственных ему учреждений за 2013 год составили 333 959,0 тыс. рублей, исполнено на 99,17 % от утверждённых бюджетных назначений.

 Расходы по структуре:

  • заработная плата и начисления на оплату труда в сумме 248 791,0 тыс. рублей, удельный вес в общих расходах 74,5 %;
  • оплата работ, услуг в сумме 21 204,4 тыс. рублей, удельный вес в общих расходах 6,4 %;
  • прочие расходы в сумме 1 518,6 тыс. рублей, удельный вес в общих расходах 0,4 %;
  • приобретение нефинансовых активов в сумме 62 445,0 тыс. рублей, удельный вес в общих расходах 18,7 %.

В ходе проверки контрольным мероприятиям подвергнуты 21 учреждение из 24.

В результате проверки Управления  ветеринарии Правительства Чеченской Республики  в 2013 году финансовых нарушений не установлено.

 

  1. Проверка Архивного          управления         Правительства        Чеченской

Республики за 2013 год.

Бюджетная смета Архивного управления Правительства Чеченской Республики на 2013 утверждена в сумме 43 422,0 тыс. рублей, исполнение составило 43 407,8 тыс. рублей, или 99,7 % от утверждённых бюджетных назначений.

В общей сумме фактических расходов удельный вес отдельных статей КОСГУ составил:

  • «Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда» 24 704,8 тыс. рублей или 57 %;
  • «Оплата работ, услуг» 14 668,0 тыс. рублей или 34 %.
  • «Прочие расходы» 279,6 тыс. рублей или 1 %.
  • «Поступление нефинансовых активов» 3 755,2 тыс. рублей или 9 %.

В результате проверки Архивного управления Правительства Чеченской Республики финансовых нарушений не установлено.

 

  1. Проверка Управления записи актов гражданского состояния Чеченской Республики за 2013 год.

 В 2013году структурными подразделениями Управления выданы свидетельства и зарегистрированы 59 879 актов гражданского состояния (о рождении, о заключении брака, о смерти и т.д.).

Госпошлина, взимаемая за исполнение выше перечисленных действий по регистрации актов гражданского состояния в 2013 году перечислялась на счёт Управления Министерства юстиции РФ по Чеченской Республике.

Бюджетная смета расходов Управления на 2013 год утверждена в сумме 88 209,1 тыс. рублей. Фактическое исполнение и кассовый расход составил 88 209,1 тыс. рублей.

Основную долю сметных расходов составляют расходы на оплату труда, прочие выплаты и начисления на оплату труда, которые в сумме составили 32 613,2  тыс. рублей или 37,0 % от общего финансирования и 57,1% от субвенций, поступивших из федерального бюджета.

Расходы по приобретению услуг (КОСГУ 220) составили 28 149,0 тыс. рублей или 31,9 % от общего финансирования, 35,8 % от субвенций, поступивших из федерального бюджета и 24,8 % от средств, поступивших из республиканского бюджета.

Общая сумма расходов по поступлению нефинансовых активов (КОСГУ 300) составила 27 446,9 тыс. рублей или 31,1 % от общего финансирования, 7,1 % от субвенций, поступивших из федерального бюджета и 75,2 % от средств, поступивших из республиканского бюджета. Проверка расчетов с подотчётными лицами

Синтетический учёт расчетов с подотчётными лицами ведётся на счёте 208.00 «Расчёты с подотчётными лицами», аналитический учёт ведётся в Журнале операций расчетов с подотчётными лицами.

Согласно данным бухгалтерского учёта, по состоянию на 01.01.2013 и на 31.12.2013, по расчётам с подотчётными лицами дебиторская или кредиторская задолженности не значатся.

Сумма денежных средств, выданных из кассы Управления в подотчёт и списанных согласно авансовым отчётам, в 2013 году, по учётным данным составила 461,4 тыс. рублей, в том числе:

  • на хозяйственные нужды 144,7 тыс. рублей; - на командировочные расходы 316,7 тыс. рублей.

В ходе проверки обоснованности и правильности расходования средств бюджета на хозяйственные нужды в 2013 году установлено, что в нарушение п. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», при отсутствии оправдательных документов  возмещены расходы в сумме 6,1 тыс. рублей, в том числе:

  • по авансовому отчёту от 29.04.2013 № 000000004 Вазарова А.А. в сумме 5,6 тыс. рублей;
  • по авансовому отчёту от 29.04.2013 № 000000014 Абдулмежидова Х.Х. в сумме 0,5 тыс. рублей.

Денежные средства в сумме 6,1 тыс. рублей, израсходованные без оправдательных документов, внесены в кассу Управления в ходе проверки.

 

  1. Проверка муниципального образования Курчалоевского района за 2013год.

План по доходам консолидированного бюджета на 2013 год составил в сумме 1 784 073,1 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые поступления (собственные доходы) в сумме 92 801,3 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 1 691 271,8 тыс. рублей. Фактическое исполнение (кассовое) уточнённого плана, по доходам консолидированного бюджета составило в сумме 1 791 890,8 тыс. рублей или 100,44 % (перевыполнение 7 817,7 тыс. рублей или 0,44 %), из них налоговые и неналоговые поступления в сумме 102 527,5 тыс. рублей, безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ в сумме 1 689 363,3 тыс. рублей.

В объёме доходов консолидированного бюджета Курчалоевского муниципального района, доля собственных доходов составляет 5,2 % в относительном выражении. Поступление налоговых и неналоговых доходов в бюджет района, при плане 92 801,2 тыс. рублей, составило 102 527,5 тыс. рублей или 110,48 %.

 Источником финансирования дефицита бюджета Курчалоевского муниципального района в сумме 19 150,1 тыс. рублей, является остаток средств на начало 2013 года.

Анализ исполнения расходов бюджета.

В 2013 году бюджет муниципального района по расходам исполнен в сумме 1 787 744,2 тыс. рублей или 99,14 % к уточнённым бюджетным назначениям (1 803 223,2 тыс. рублей).

Исполнение расходной части бюджета Курчалоевского муниципального района в разрезе разделов и подразделов функциональной классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными:

(тыс. рублей)

Наименование

Раз-дел

Утв. решением Совета

Уточ. план на 2013 г.

Исполнение

% испол. (гр.5/гр.4)

Отклонение (гр.5-гр.4)

1

2

3

4

5

6

7

Общегосударственные вопросы

01

76 026,9

147 590,0

145 414,0

98,5

-2 176,0

Национальная оборона

02

3 912,7

4 053,9

4 053,9

100

0,0

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

03

9 710,8

9 710,8

1 999,2

20,6

-7 711,6

Жилищно-коммунальное хозяйство

05

30 821,1

32 574,4

30 601,0

93,9

-1 973,4

Образование

07

953 756,2

1 193 570,3

1 191 535,3

99,8

-2 035,0

Культура, кинематография

08

28 149,2

35 260,0

34 007,0

96,4

-1 253,0

Социальная политика

10

131 273

376 650,3

376 320,3

99,9

-330,0

Физическая культура и спорт

11

1 000,0

867,0

867,0

100

0,0

Средства массовой информации

12

2 768

2768,0

2 768,0

100

0,0

Обслуживание государственного и муниципального долга

13

0,0

178,5

178,5

100

0,0

Итого:

 

1 237 417,9

1 803 223,2

1 787 744,2

99,1

-15 479,0

 

Данные, приведённые в таблице, свидетельствуют о неполном выполнении плана по исполнению районного бюджета по разделам функциональной классификации расходов, фактически районный бюджет по расходам исполнен на 99,1 %. Наибольший удельный вес в расходах районного бюджета составили: образование 66,65%, социальная политика 21,05 %, общегосударственные вопросы 8,13 %, жилищно-коммунальное хозяйство 1,7 %, культура, кинематография 1,9 %.

В бюджете муниципального района на 2013 год расходы на финансирование  13 поселений  района  первоначально утверждены в сумме 50 768,9 тыс. рублей, а по уточнённому плану на 2013 год расходы увеличены до 54 792,7 тыс. рублей или на 4 023,8 тыс. рублей (107,9 %), исполнено - 54 792,7 тыс. рублей (100 %), вся сумма направлена на выравнивание бюджетной обеспеченности  13 поселений. 

В ходе настоящей проверки проведены контрольные мероприятия 10 получателей средств бюджета Курчалоевского района, в ходе которых финансовых нарушений не выявлено.

 

  1. Проверка муниципального образования Шатойского района за 2013 год.

Бюджет муниципального района на 2013 год и отчёт о его исполнении утверждены решениями Совета депутатов муниципального образования.  В 2013 году Министерством финансов Чеченской Республики, на основании соглашения от 09.09.2013 № 03, Администрации Шатойского муниципального района из республиканского бюджета предоставлен бюджетный кредит в сумме 36 000,0 тыс. рублей для частичного покрытия дефицита бюджета.

 Бюджетный кредит, предоставленный в 2013 году в размере 36 000,0 тыс. рублей, погашен в сумме 427,2 тыс. рублей, что соответствует условиям соглашения о предоставлении кредита.

Доходная часть бюджета на 2013 год утверждена в сумме 412 652,2 тыс. рублей. Исполнение по доходам бюджета составило 409 568,5 тыс. рублей.

Дотации бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований на выравнивание бюджетной обеспеченности первоначально заложены не были, фактическое исполнение составило 74 949,7 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ утверждены в сумме 341 366,3 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 331 531,3 тыс. рублей или 97,1 %.

Собственные доходы на 2013 год первоначально утверждены в сумме 88 211,5 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 78 037,2 тыс. рублей или 88,5 % от утверждённой суммы, в том числе:

  • налоговые доходы 74 827,4 тыс. рублей; - неналоговые доходы                                                3 209,8 тыс. рублей.

Основную долю собственных доходов занимают налоги на доходы физических лиц в сумме 74 149,5 тыс. рублей или 96,1 %, по остальным налоговым и неналоговым поступлениям сумма доходов составляет 3 209,8 тыс. рублей или 3,9%.

Консолидированный бюджет Шатойского муниципального района на 2013 год по расходам утверждён в сумме 454 649,8 тыс. рублей. Фактичекское исполнение расходной части консолидированного бюджета за 2013 год составило 439 306,5 тыс. рублей или 96,6 %.

Остаток неиспользованных денежных средств на 01.01.2014г., по данным учёта, составил 15 343,3 тыс. рублей или 3,4 %, что свидетельствует о неполном выполнении плана по исполнению районного бюджета по отдельным разделам функциональной классификации расходов:

  • Образование 12 148,7 тыс. рублей;
  • Социальная политика 328,1 тыс. рублей;
  • Межбюджетные трансферты бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований общего характера 2 866,5 тыс. рублей.

В структуре расходов районного бюджета в 2013 году наибольший удельный вес занимают: образование 182 292,2 тыс. рублей (41,5 %), социальная сфера 82 604,4 тыс. рублей (18,8 %); жилищно-коммунальное хозяйство 61 403,6 тыс. рублей (14,0 %); общегосударственные вопросы 42 051,2 тыс. рублей (9,6 %) и культура 16 386,1 тыс. рублей (3,7 %).

В бюджете муниципального района на 2013 год расходы на финансирование поселений района утверждены в сумме 31 755,2 тыс. рублей), исполнено 28 874,9 тыс. рублей (91 %), вся сумма направлена на выравнивание бюджетной обеспеченности 15 поселений района.

Проверкой достоверности сведений, указанных в отчётности об исполнении бюджета Шатойского муниципального района за 2013 год, нарушений не выявлено.

В ходе настоящей проверки проведены контрольные мероприятия в 7-ми учреждениях района. При проведении контрольных мероприятий финансовых нарушений не выявлено.

 

19.Проверка муниципального образования Шаройского района за 2013 год.

Бюджет муниципального района и отчёт о его исполнении, утверждены решениями Совета депутатов муниципального образования.

  В 2012 году Министерством финансов Чеченской Республики, на основании соглашения от 19.12.2012 № 06, Администрации Шаройского муниципального района, из республиканского бюджета предоставлен бюджетный кредит в сумме 2 300,0 тыс. рублей.

  В соответствии с графиком, в течение 2013 года произведены платежи по процентам за пользование бюджетными кредитами в сумме 97,7 тыс. рублей.

  Доходная часть бюджета на 2013 год с учётом изменений и дополнений, утверждена в сумме 111 142,5 тыс. рублей, в том числе:

  • собственные доходы 26 696,5 тыс. рублей или 24,0 % от утверждённых показателей;
  • безвозмездные поступления из республиканского бюджета 84 446,0 тыс. рублей или 76,0 % от утверждённых показателей.

В отчётном году фактическое (кассовое) исполнение консолидированного бюджета по доходам составило 114 611,1 тыс. рублей или 103,1 % от утверждённых назначений, в том числе:

  • безвозмездные поступления составили 84 195,5 тыс. рублей или 99,7% от утверждённых назначений;
  • поступления собственных доходов в 2013 году составили 31 010,6 тыс. рублей или 116,2 % от утверждённых назначений.

 В составе собственных доходов наибольший удельный вес занимает налог на доходы физических лиц, который составляет 30 801,8 тыс. рублей (99,3 %).

В объёме доходов бюджета муниципального района, доля собственных доходов в 2013 году составила 27,1 %, безвозмездные поступления из республиканского бюджета в 2013 году составили 72,9 %.

Недостаточно велась работа по сбору в бюджет района налоговых и неналоговых доходов, так:

  • по налогу на совокупный доход, при плане 36,0 тыс. рублей, поступило 9,1 тыс. рублей или 25,3 %.

Проведённый анализ исполнения бюджета за 2013год в расходной части показал о неполном выполнении плана по исполнению районного бюджета по отдельным разделам функциональной классификации расходов на общую сумму 1 092,9 тыс. рублей:

  • Раздел 01 «Общегосударственные вопросы» при плане 42 023,7 тыс.

рублей, фактическое исполнение составило 41 929,0 тыс. рублей или 99,8 % от плана, неисполненные назначения составляют 94,7 тыс. рублей или 0,2 %.

  • Раздел 05 «Жилищно-коммунальное хозяйство» при плане 6 228,6 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 6 075,8 тыс. рублей или 97,5%, в общих расходах, неисполненные назначения составляют 152,8 тыс. рублей;
  • Раздел 07 «Образование» при плане 40 169,8 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 39 604,3 тыс. рублей или 98,6 %, неисполненные назначения составили 565,5 тыс. рублей или 1,4 %;
  • Раздел 08 «Культура, кинематография и средства массовой информации»при плане 11 969,5 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 11 905,2 тыс. рублей или 99,5 %. неисполненные назначения составили 64,3 тыс. рублей;
  • Раздел 10 «Социальная политика» при плане 9 233,1 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 9 017,5 тыс. рублей или 98,8 %, неисполненные назначения составили 215,6 тыс. рублей или 1,4 %.

Фактически районный бюджет по расходам, при плане 113 784,3 тыс.

рублей, исполнен на 112 691,4 тыс. рублей или на 99,0 %, остаток неиспользованных средств составляет 1 092,9 тыс. рублей или 1 %.

Наибольший удельный вес в расходах районного бюджета составляет:

  • образование (28,7 %);
  • общегосударственные расходы (30,4 %);
  • межбюджетные трансферты         бюджетам субъектов РФ    и

муниципальных образований общего характера (18,3 %); - культура (8,6 %).

В бюджете муниципального района на 2013 год расходы на финансирование поселений района утверждены в сумме 25 300,9 тыс. рублей, фактически исполнено 100 %. Вся сумма направлена на выравнивание бюджетной обеспеченности сельским поселениям, в том числе:

  • дотация на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ и муниципальных образований составили 23 786,7 тыс. рублей;
  • прочие межбюджетные трансферты общего характера составили

1 514,2 тыс. рублей.

Проверкой достоверности сведений, указанных в отчётности об исполнении бюджета Шаройского муниципального района за 2013 год нарушений не выявлено.

В ходе настоящей проверки проведены контрольные мероприятия в 7-ми учреждениях района. При проведении контрольных мероприятий финансовых нарушений не выявлено.

 

  1. Проверка Ножай-Юртовского муниципального района за 2013 год. В результате внесения изменений и дополнений в бюджет НожайЮртовского муниципального района на 2013 год, доходная часть бюджета, по сравнению с первоначальными значениями, увеличились на 254 505,3 тыс. рублей и составила 1 029 086,5 тыс. рублей.

Согласно отчёту об исполнении бюджета Ножай-Юртовского муниципального района за 2013 год, доходная часть бюджета исполнена в сумме 1 018 730,5 тыс. рублей или на 99,0 % от объёма годовых назначений, в том числе:

  • собственные доходы 58 124,3 тыс. рублей или на 7,7 % меньше от первоначально утверждённых показателей;
  • безвозмездные поступления из республиканского бюджета 960 606,2 тыс. рублей или на 34,9 % больше от первоначально утверждённых показателей.

В ходе исполнения бюджета план по доходам был недовыполнен на 10 355,9 тыс. рублей. С учётом исполнения расходной части бюджета в итоге сложился дефицит бюджета в размере 5 480,8 тыс. рублей. Остаток средств районного бюджета по состоянию на 01.01.2014 составил 7 886,5 тыс. рублей, в том числе из-за несвоевременного предоставления соответствующих документов неиспользованными остались средства по целевой программе «Обеспечение жильём молодых семей».

Поступления собственных доходов в 2013 году составили 58 124,3 тыс.

рублей, по сравнению с 2010 годом увеличились на 6 376,7 тыс. рублей или на 19,9 % (в 2010 году поступило 51 747,6 тыс. рублей).

В составе собственных доходов наибольший удельный вес занимают:

  • налог на доходы физических лиц 55 073,2 тыс. рублей (94,8 %);
  • доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства

1 385,8 тыс. рублей (2,4 %);

  • налоги на совокупный доход 493,4 тыс. рублей (0,8 %).

В объёме доходов бюджета муниципального района, доля собственных доходов в 2013 году составляет 6,1 %. 

В отчётном году фактическое исполнение безвозмездных поступлений составило 960 606,2 тыс. рублей и увеличилось относительно этого показателя за 2010 год на 141 736,9 тыс. рублей или на 17,3 % (в 2010 году поступило 818 869,3 тыс. рублей). В объёме доходов бюджета муниципального района, доля безвозмездных поступлений из республиканского бюджета в 2013 году составила 93,9 %.

 В составе безвозмездных поступлений наибольший удельный вес занимают:

  • субвенции бюджетам муниципальных районов на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации поступило 618 992,7 тыс. рублей, исполнено на 100 %;
  • дотации бюджетам муниципальных районов на выравнивание бюджетной обеспеченности - поступило 142 908,7 тыс. рублей, исполнено на 100 %;
  • дотации бюджетам муниципальных районов на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов - поступило 36 639,0 тыс. рублей, исполнено на 100 %;
  • субсидии бюджетам муниципальных районов на оплату жилищнокоммунальных услуг отдельным категориям граждан - поступило 47 547,0 тыс. рублей, исполнено 47 547,0 тыс. рублей или 100 %;
  • субвенции бюджетам муниципальных районов на обеспечение мер социальной поддержки реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий - поступило 19 528,4 тыс. рублей, исполнено на 100 %;
  • прочие субвенции бюджетам муниципальных районов - поступило 32 847,9 тыс. рублей, исполнено 32 639,5 тыс. рублей или на 99,4 %;
  • прочие межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам муниципальных районов, - поступило 45 665,1 тыс. рублей, исполнено на 100%.

Согласно годовому отчёту «Об исполнении бюджета НожайЮртовского муниципального района за 2013 год» кассовое исполнение бюджета по доходам составляет 1 018 730,5 тыс. рублей.

Общий объём бюджета Ножай-Юртовского муниципального района на

2013 год, принятый первоначально, решением Совета депутатов Ножай-

Юртовского муниципального района Чеченской Республики от 25.12.2012 года № 60 в расходной части составил 774 581,2 тыс. рублей. 

В результате внесения изменений и дополнений в бюджет НожайЮртовского муниципального района на 2013 год, расходная часть бюджета увеличилась на 266 088,7 тыс. рублей и составила 1 040 669,9 тыс. рублей.

Расходные обязательства бюджета исполнены в сумме 1 024 211,4 тыс. рублей или на 132,2 % к первоначальному утверждённому бюджету (774 581,2 тыс. рублей) и на 98,4 % к уточнённым плановым назначениям (1 040 669,9 тыс. рублей).

Проведённый анализ исполнения бюджета Ножай-Юртовского муниципального района в 2013 году по расходным обязательствам, свидетельствует о неполном выполнении плана по исполнению районного бюджета по разделам функциональной классификации расходов на общую сумму 16 458,5 тыс. рублей, в том числе:

  • Раздел 3 «Национальная безопасность» по плану предусмотрено в сумме 6 924,3 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 1 999,2 тыс. рублей или 28,9 %;
  • Раздел 07 «Образование», по данному разделу в бюджете муниципального района на 2013 год, были утверждены расходы в сумме 699 600,6 тыс. рублей, исполнено на 696 130,4 тыс. рублей;
  • Раздел 10 «Социальная политика», были утверждены расходы в сумме 206 841,3 тыс. рублей, исполнено на 200 670,2 тыс. рублей;
  • Раздел 08 «Культура, кинематография», по данному разделу предусмотрены денежные средства в сумме 14 020,2 тыс. рублей,

фактическое исполнение составило 13 012,5 тыс. рублей;

  • Раздел 01 «Общегосударственные вопросы», по данному разделу предусмотрены денежные средства в сумме 36 168,6 тыс. рублей, исполнено на сумму 35 284,3 тыс. рублей.

Наибольший удельный вес в расходах районного бюджета составляет:

образование 68,0 %; социальная политика 19,6 %; межбюджетные трансферты 6,9 %.

В бюджете муниципального района на 2013 год расходы на финансирование поселений района (Раздел 14 «Межбюджетные трансферты») утверждены и исполнены в сумме 70 521,5 тыс. рублей, в том числе:

  • на выравнивание бюджетной обеспеченности бюджетов поселений из районного фонда финансовой поддержки предусмотрено 57 470,5 тыс. рублей, исполнено на 100 %;
  • дотация бюджетам муниципальных поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов предусмотрено 12 251,0 тыс. рублей, исполнено 100 %;
  • на реформирование региональных и муниципальных финансов в бюджете предусмотрено 800,0 тыс. рублей, исполнено 100 %.

Сумма исполнения консолидированного бюджета Ножай-Юртовского муниципального района Чеченской Республики на 2013 год складывается из бюджета района в сумме 1 024 211,4 тыс. рублей и из бюджетов сельских поселений в сумме 81 958,6 тыс. руб. за минусом суммы в 72 546,3 тыс. рублей, подлежащей исключению в рамках консолидированного бюджета (субвенции бюджетам муниципальных районов на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты 2 024,8 тыс. рублей и межбюджетные трансферты общего характера бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований 70 521,5 тыс. рублей). 

 Анализ исполнения районного бюджета по ведомственной структуре расходов показал, что бюджетные средства, выделенные в распоряжение конкретных получателей с обозначением их направления на финансирование конкретных целей, были направлены на цели, обозначенные в бюджете, в соответствии со статьёй 38 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

При проведении контрольных мероприятий по 29-ти получателям бюджетных средств района, финансовых нарушений не выявлено.

 

  1. Проверка муниципального образования Итум-Калинского района за 2013 год.

Бюджет муниципального района и отчёт о его исполнении, утверждён решением Совета депутатов муниципального образования.

 В 2013 году Министерством финансов Чеченской Республики, на основании соглашения от 19.12.2012 № 04, Администрации Итум-Калинского муниципального района из республиканского бюджета предоставлен бюджетный кредит в сумме 10 600,0 тыс. рублей.

 На день проверки бюджетный кредит, предоставленный в 2013 году в размере 10 600,0 тыс. рублей не погашен, что соответствует условиям соглашения о предоставлении кредита.

 В соответствии с графиком, в течение 2013 года произведены платежи по процентам за пользование бюджетными кредитами в сумме 437,25 тыс. рублей.

Первоначально доходная часть бюджета на 2013 год, была утверждена в сумме 135 870,3 тыс. рублей, в течение года доходная часть увеличена на 63 398,4 тыс. рублей и составила 199 268,7 тыс. рублей.

Согласно отчёту об исполнении бюджета Итум-Калинского муниципального района за 2013 год, доходная часть бюджета исполнена в сумме 200 842,2 тыс. рублей, в том числе:

  • собственные доходы 85 204,0 тыс. рублей;
  • безвозмездные поступления из республиканского бюджета 115 638,2 тыс. рублей.

Собственные доходы на 2013 год первоначально утверждены в сумме 59 859,1 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 85 204,0 тыс. рублей или 142,3 % от утверждённой суммы, в том числе:

  • налоговые доходы 85 047,0 тыс. рублей; - неналоговые доходы                                                     157,0 тыс. рублей.

Основную долю в собственных доходах занимают налоги на доходы физических лиц в сумме 84 862,4 тыс. рублей или 99,6 %, по остальным налоговым и неналоговым поступлениям сумма доходов составляет 341,6 тыс. рублей или 0,4 %.

В 2013 году сумма безвозмездных поступлений уменьшилась, по сравнению с 2012 годом, на 44 090,0 тыс. рублей или 72 % (в 2012 году поступило 159 728,3 тыс. рублей).

 Поступление собственных доходов в 2013 году по сравнению с 2012 годом увеличилось на 24 242,7 тыс. рублей или 139 %.

С учётом изменений и дополнений, произведённых Решением Совета депутатов Итум-Калинского муниципального района, расходная часть бюджета Итум-Калинского муниципального района на 2013 год утверждена в сумме 202 227,4 тыс. рублей. Фактичекское исполнение расходной части бюджета за 2013 год составило 201 928,2 тыс. рублей, или 99,85 %.

Остаток неиспользованных денежных средств на 01.01.2014, по данным учёта, составил 299,2 тыс. рублей или 0,15 % 

 В структуре расходов районного бюджета 2013 года наибольший удельный вес занимают: образование (33,9 %); общегосударственные расходы (24,9 %); национальная безопасность и правоохранительная деятельность (13,3 %); межбюджетные трансферты бюджетам субъектов

Российской Федерации и муниципальных образований общего характера (13,1 %) и культура (6,3 %).

В бюджете муниципального района на 2013 год расходы на финансирование поселений района (Раздел 14 «Межбюджетные трансферты») утверждены и исполнены в сумме 26 390,5 тыс. рублей.

 Проверкой достоверности сведений, указанных в отчётности об исполнении бюджета Итум-Калинского муниципального района за 2013 год, нарушений не выявлено.

В ходе настоящей проверки проведены контрольные мероприятия в 6-ти учреждениях района. При проведении контрольных мероприятий финансовых нарушений не выявлено.

 

  1. Проверка муниципального образования Веденского района за 2013год. Бюджет муниципального района и отчёт о его исполнении утверждены решениями Совета депутатов муниципального образования.

  В 2012 году Министерством финансов Чеченской Республики, на основании приказа от 18.12.2012 № 01-03-01/150 и соглашения от 19.12.2012 № 08, Администрации Веденского муниципального района, из республиканского бюджета, предоставлен бюджетный кредит в сумме

12 700,0 тыс. рублей.

  В 2013 году Министерством финансов Чеченской Республики, на основании приказа от 18.12.2012 № 01-03-01/150 и соглашения от 09.09.2013

№ 1, Администрации Веденского муниципального района из республиканского бюджета предоставлен бюджетный кредит в сумме 13 755,0 тыс. рублей, для частичного покрытия дефицита бюджета.

 На момент проверки бюджетный кредит, предоставленный в 2013 году, в размере 13 755,0 тыс. рублей не погашен, что соответствует условиям соглашения о предоставлении кредита.

  В соответствии с графиком, в течение 2013 года произведены платежи по процентам за пользование бюджетными кредитами в сумме 715,2 тыс. рублей.

     В нарушение ст. 121 БК РФ муниципальная долговая книга не ведется.

В нарушение п. 2 ст. 5 БК РФ и п. 2 ст. 2 Закона «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» от 14.07.2008 № 39-РЗ нарушен срок опубликования бюджета после его подписания (5 дней) и Решения Совета депутатов Веденского муниципального района Чеченской Республики от 25.12.2012 № 24 (10 дней), бюджет муниципального района на 2013 год опубликован в газете «Керла дахар» в январских номерах 2013 года за №№ 1-3.

В нарушение ст. 36 БК РФ годовой отчёт об исполнении бюджета муниципального района за 2013 год не опубликован в средствах массового информации.

В нарушение ст. 37, п. 1 ст. 169 БК РФ бюджет района за 2013 год разрабатывался не на основе показателей прогноза социальноэкономического развития района и реальных расчетов доходов и расходов бюджета, а на основании уведомления Министерства финансов Чеченской Республики о бюджетных ассигнованиях, безвозмездных перечислениях из республиканского бюджета (316 665,4 тыс. рублей) и из плана собственных доходов (83 753,5 тыс. рублей).

В нарушение ч.1,2 ст. 217 БК РФ отсутствует утверждённый порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, а также отсутствует утверждённая приказом сводная бюджетная роспись.

Доходная часть бюджета на 2013 год, с учётом изменений и дополнений, утверждена в сумме 613 483,4 тыс. рублей.

Согласно отчёту об исполнении бюджета Веденского муниципального района за 2013 год, доходная часть бюджета исполнена в сумме 594 343,9 тыс. рублей, в том числе: 

  • собственные доходы составила 83 656,2 тыс. рублей или 14,1 %; -безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы РФ 510 687,7 тыс. рублей, или 85,9 %.

Собственные доходы на 2013 год первоначально утверждены в сумме 94 977,0 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 83 656,2 тыс. рублей или 88,1 % от утверждённой суммы, в том числе:

  • налоговые доходы 80 605,2 тыс. рублей; - неналоговые доходы                                                    3 051,0 тыс. рублей.

Основную долю в собственных доходах занимают налоги на доходы физических лиц в сумме 78 759,9 тыс. рублей или 94,1 %, по остальным налоговым и неналоговым поступлениям сумма доходов составляет 4 896,3 тыс. рублей или 5,9 %.

В 2013 году фактическое финансирование безвозмездных поступлений увеличилось, по сравнению с 2012 годом, на 93 147,0 тыс. рублей или 22,3 % (в 2012 году поступило 417 540,7 тыс. рублей).

 Поступление собственных доходов в 2013 году, по сравнению с 2012 годом, увеличилось на 16 276,0 тыс. рублей или 24,2 %.

Анализ исполнения бюджета района по расходам в 2013 году

Остаток денежных средств на 01.01.2013 на распределительном счёте составляет 13 746,2 тыс. рублей. Предоставлен бюджетный кредит в сумме 13 755,0 тыс. рублей.

 Анализ исполнения бюджета района по расходам в 2013 году показал о неполном выполнении плана по исполнению районного бюджета по отдельным разделам функциональной классификации расходов. Фактически районный бюджет по расходам, при плане 596 694,2 тыс. рублей, исполнен на 561 942,6 тыс. рублей или 94,2 %. Остаток неиспользованных средств составляет 34 751,6 тыс. рублей или 5,8 %. 

В структуре расходов районного бюджета в 2013 году наибольший удельный вес занимают: образование (57,4 %); социальная сфера (24,9 %); общегосударственные расходы (11,4 %); культура (4,5 %).

Проверкой достоверности сведений, указанных в отчётности об исполнении бюджета Веденского муниципального района за 2013 год, нарушений не выявлено.

Имущество Веденского муниципального района. 

На основании распоряжения Правительства Чеченской Республики от 30.11.2004 № 311-рп и «Положения о районной администрации Веденского муниципального района», в мае 2010 года разработано Положение «Об имущественно-строительном отделе и ЖКХ администрации Веденского муниципального района».

Территория Веденского муниципального района занимает 93 601,5 га земли, в том числе:

  • земли сельскохозяйственного назначения, закрепленные за 5

госхозами – 32 837,5 га;

  • земли лесного фонда – 32 210 га;
  • земли поселений – 8 009 га;
  • земли промышленности, транспорта и иного назначения - 395 га; - земли запаса – 20 150 га.

Согласно Постановлению Правительства Чеченской Республики от 02.05.2012 года № 106 и распоряжению руководителя Администрации Главы и Правительства Чеченской Республики от 20.07.2012 № 46-ра, передано из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель населенных пунктов 443,8 га (541 участок).

По данным отдела имущественных и земельных отношений администрации Веденского муниципального района, согласно реестру недвижимости, находящейся в собственности Веденского муниципального района, на балансе района числится имущество балансовой стоимостью 693 399,0 тыс. рублей, остаточная стоимость по состоянию на 01.01.2014 составляет 407 267,0 тыс. рублей. Жилищный фонд Веденского муниципального района составляет 32 дома общей полезной площадью 8 699,8 кв. м. с первоначальной балансовой стоимостью 59 669,1 тыс. рублей и остаточной стоимостью 59 404,3 тыс. рублей.

В нарушение п. 2.21 и п. 3.2 Положения «Об имущественностроительном отделе и ЖКХ администрации Веденского муниципального района» не в полном объёме ведется реестр транспортных средств, находящихся в муниципальной собственности района (МУП «ПУЖКХ», МОУ «РОО», МКУ «Отдел культуры»). Из представленного реестра закреплены транспортные средства в количестве 43 штук с остаточной стоимостью 22 720,6 тыс. рублей.

Согласно реестру на 01.01.2014 заключено 64 договора на аренду земельных участков с годовой арендной платой 2 798,0 тыс. рублей, из которых поступило 759,8 тыс. рублей или 27,2 %.

С учётом изложенного, в соответствии со ст. 17 Закона Чеченской Республики «О Счётной палате Чеченской Республики», направлено Представление от 16.12.2013г. № 01-09ПР в Администрацию Веденского района, с предложением на устранение выявленных нарушений.

На представление Счётной палаты Чеченской Республики получено письмо от 15.01.2015г. № 42, в котором сообщается, что по указанным в представлении нарушениям приняты необходимые меры.

В ходе настоящей проверки контрольным мероприятиям подвергнуты 6 получателей бюджетных средств района.

При проведении контрольных мероприятий финансовых нарушений не выявлено.

 

  1. Внешняя проверка отчёта Правительства Чеченской Республики об исполнении республиканского бюджета Чеченской Республики за 2013 год.

Заключение Счётной палаты Чеченской Республики по отчёту Правительства Чеченской Республики на проект Закона Чеченской

Республики     «Об    исполнении    республиканского   бюджета    Чеченской

Республики за 2013 год».

Заключение по отчёту Правительства Чеченской Республики об исполнении республиканского бюджета Чеченской Республики за 2013 год подготовлено в соответствии с требованиями статьи 82 Закона Чеченской Республики от 14.07.2008 № 39-РЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» и статьи 8 Закона Чеченской Республики от 03.11.2011 № 37-РЗ «О Счётной палате Чеченской Республики», рассмотрено и утверждено коллегией Счётной палаты Чеченской Республики.

При подготовке Заключения использовались материалы контрольных мероприятий Счётной палаты Чеченской Республики (далее - Палата) в части выявленных нарушений при работе со средствами республиканского бюджета с учётом последующей реализации представлений Палаты по устранению выявленных нарушений.

Бюджетная политика в 2013году, была направлена на решение социально-экономических задач с учётом повышения результативности бюджетных расходов. Приоритетное внимание уделено обеспечению финансирования в отраслях социально-культурной сферы, жилищнокоммунального хозяйства, образования и здравоохранения.

Значительные средства бюджета направлены на строительство новых объектов, капитальный ремонт, приобретение оборудования в социально значимых отраслях, развитие и поддержку жилищно-коммунального хозяйства республики, строительство и ремонт дорог.

Бюджетный процесс в республике соответствовал требованиям федерального и республиканского законодательства.

Проверка показала, что утверждёние сводной бюджетной росписи по разделам (подразделам), целевым статьям и видам расходов, доведение бюджетополучателям лимитов бюджетных обязательств производились в надлежащие сроки и в объёмах, соответствующих показателям утверждённого бюджета.

Факты нарушения сроков утверждёния бюджетных смет главным распорядителям средств республиканского бюджета и подведомственным им учреждениям не установлены.

Основные характеристики республиканского бюджета на 2013 год. Республиканский бюджет на 2013 год принят Законом Чеченской Республики от 26.12.2012 года № 40-РЗ «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» и характеризуется следующими показателями:

  • прогнозируемый общий объём доходов республиканского бюджета в сумме 53 434 072,9 тыс. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений в сумме 44 827 665,9 тыс. рублей (87,2 %), налоговых и неналоговых доходов в сумме 8 606 407,0 тыс. рублей (12,8 %);
  • общий объём расходов республиканского бюджета в сумме

51 299 744,9 тыс. рублей;

  • нормативная величина резервных фондов определена в сумме 385 200,0 тыс. рублей, в том числе: резервного фонда Главы Чеченской Республики в сумме 115 000,0 тыс. рублей, резервного фонда Правительства Чеченской Республики в сумме 206 000,0 тыс. рублей, резервного фонда

Правительства Чеченской Республики по чрезвычайным ситуациям в сумме 64 200,0 тыс. рублей;

  • верхний предел государственного внутреннего долга Чеченской Республики на 1 января 2014 года установлен в сумме 4 303 203,5 тыс. рублей;
  • прогнозируемый профицит республиканского бюджета в сумме

2 134 328,0 тыс. рублей;

  • республиканский фонд финансовой поддержки городских округов и муниципальных районов на 2013 год утверждён в размере 1 822 643,3 тыс.

рублей;

  • республиканский фонд компенсаций на 2013 год установлен в сумме 9 426 273,9 тыс. рублей.

В процессе исполнения республиканского бюджета, в 2013 году вносились изменения и дополнения, которые в основном были связаны с необходимостью отражения изменений ассигнований, выделяемых из федерального бюджета и корректировкой планируемых налоговых и неналоговых поступлений с учётом уровня их собираемости.

В соответствии с Законом Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 09.12.2013 № 36-РЗ, республиканский бюджет характеризуется следующими показателями:

  • прогнозируемый общий объём доходов республиканского бюджета в сумме 60 952 689,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений в сумме 52 329 974,4 тыс. рублей (88,7 %), налоговых и неналоговых доходов в сумме 8 622 714,9 тыс. рублей (11,3 %);
  • общий объём расходов республиканского бюджета в сумме

62 053 452,8 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме

1 100 763,5 тыс. рублей;

  • республиканский фонд финансовой поддержки городских округов и муниципальных районов на 2013 год утверждён в размере 1 817 472,3 тыс. рублей;
  • республиканский фонд компенсаций на 2013 год установлен в сумме 13 986 040,2 тыс. рублей

Сводная бюджетная роспись республиканского бюджета на 2013 год утверждалась приказами Министерства финансов Чеченской Республики от 29 декабря 2012 года № 01-03-01/185, 30 августа 2013 года № 01-03-01/106, 16 декабря 2013 года № 01-03-01/150, 31 декабря 2013 года № 01-03-01/165.

Согласно сводной бюджетной росписи в последней редакции, бюджетные ассигнования по расходам республиканского бюджета увеличились на 24 % или на 12 362 654,2 тыс. рублей (63 662 399,1 – 51 299 744,9).

Формирование и исполнение доходной части республиканского бюджета Чеченской Республики за 2013 г.

Законом Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 20.12.2012 № 40-РЗ, утверждены основные характеристики республиканского бюджета на 2013 год, определённые исходя из прогнозируемого уровня инфляции, не превышающего 5,5 процентов (декабрь 2013 года к декабрю 2012 года).

Прогнозируемый общий объём доходов республиканского бюджета Чеченской Республики первоначально установлен в сумме 53 434 072,9 тыс. рублей, в том числе, безвозмездных и безвозвратных поступлений - в сумме 44 827 665,9 тыс. рублей, налоговых и неналоговых доходов - в сумме 8 606 407,0 тыс. рублей.

Прогнозируемый профицит республиканского бюджета установлен в сумме 2 134 328,0 тыс. рублей.

Законом Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 09.12.2013 № 36-РЗ объёмы доходов республиканского бюджета уточнены в сумме 60 952 689,3 тыс. рублей, в том числе:

  • безвозмездные и безвозвратные поступления из федерального бюджета в размере 52 329 974,4 тыс. рублей (85,9 %) к уточнённому бюджету на 2013 год;
  • собственные доходы (налоговые и неналоговые доходы) в сумме 8 622 714,9 тыс. рублей (11,3 %) к уточнённому бюджету на 2013 год.

Прогнозируемый дефицит республиканского бюджета установлен в сумме 1 100 763,5 тыс. рублей.

По данным отчёта об исполнении республиканского бюджета на 01 января 2014 года (форма № 0503317), уточнённая сумма доходов республиканского бюджета составила в сумме 62 561 635,5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы - в сумме 8 626 428,1 тыс. рублей и безвозмездные, безвозвратные поступления - в сумме 53 935 207,4 тыс. рублей. Отклонение составляет 1 608 946,2 тыс. рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам - в сумме 3 713,2 тыс. рублей, безвозмездным, безвозвратным поступлениям - в сумме 1 605 233,0 тыс.

рублей.

Краткий анализ наиболее значимых статей налоговых доходов.

Налог на доходы физических лиц.

В структуре собственных доходов (налоговых и неналоговых) одним из основных источников является налог на доходы физических лиц (51,2 % общей суммы собственных доходов).

Сумма поступлений налога на доходы физических лиц в республиканский бюджет за 2013 год составила 4 119 283,0 тыс. рублей или 101,2 % от плана, что на 18,3 % выше уровня 2012 года. Сверх утверждённых бюджетных назначений в 2013 году поступило 50 735,0 тыс. рублей. Причиной увеличения в основном послужило повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.

Налог на товары, реализуемые на территории РФ (акцизы).

В структуре собственных доходов доля налога на товары, реализуемые на территории РФ (акцизы) составила 30,4 %. Сумма поступлений в бюджет за 2013 год составляет 2 444 117,9 тыс. рублей или 85,6 % от плана (ниже уровня 2012 года на 195 019,9 тыс. рублей), недополучено доходов на сумму 412 427,1 тыс. рублей.

Налог на прибыль организаций.

По коду бюджетной классификации «000 101 01000 00 0000 110 Налог на прибыль организаций» поступило 486 742,9 тыс. рублей или 57,7 % от утверждённых назначений в сумме 849 534,0 тыс. рублей. Республиканский бюджет при этом недополучил по данному виду налога 362 791,1 тыс. рублей. Неисполнение бюджетных назначений по налогу на прибыль организаций в 2013 году произошло вследствие сокращения поступлений в результате заключения договора об участии в консолидированной группе налогоплательщиков ОАО «НК Роснефть», осуществляющего деятельность на территории Чеченской Республики.

Согласно информации, предоставленной налоговыми органами республики, сумма налога на прибыль, уплаченная ОАО «НК «Роснефть» в бюджет Чеченской Республики в 2013 году составила 70,8 млн. рублей. В то же время в 2013 году из республиканского бюджета ОАО «НК «Роснефть» по налогу на прибыль были возвращены 167,4 млн. рублей, уплаченные в 1 квартале 2012 года, т.е. до начала действия договора о создании консолидированной группы налогоплательщиков.

Кроме того, на снижение поступлений по налогу на прибыль в бюджет Чеченской Республики в 2013 году повлияло и снижение поступлений от строительных организаций в связи с завершением финансирования Федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Чеченской Республики на 2008 – 2012 годы».

Согласно отчёту Федеральной налоговой службы ф. № 1-НОМ «О поступлении налогов и сборов в консолидированный бюджет Российской Федерации по видам экономической деятельности», за 2012 год в консолидированной бюджет Чеченской Республики по виду экономической деятельности «Строительство» поступления по налогу на прибыль организаций составили 155,3 млн. рублей, а в 2013 году был произведен возврат в сумме 129,2 млн. рублей.

 

Динамика изменения поступлений налоговых доходов и сборов Чеченской Республики за 2011-2013 гг.

(тыс. рублей)

№ п/п

Наименование доходов

2011 г.

2012 г.

2013 г.

2013 г. в %

2011 г.

2012 г.

1

2

3

4

5

6

7

 

Налоговые доходы

6 898 893,4

7 396 304,9

7 865 540,9

114,0

108,3

1

Налог на прибыль организаций (000 1 01 01012 02 0000 110)

1 546 013,0

665 568,1

486 742,9

31,5

73,1

2

Налог на доходы физических лиц (000 1 01 02000 01 0000 110)

2 599 383,1

3 482 307,4

4 119 283,0

158,5

118,3

3

Налог на товары, реализуемые на территории РФ (акцизы)  (000 1 03 02000 01 0000 110)

2 347 322,2

2 639 137,8

2 444 117,9

104,1

92,6

4

Налоги на имущество

(000 1 06 00000 00 0000 000)

401 223,3

603 792,6

805 718,6

200,8

133,4

5

Налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами

(000 1 07 00000 00 0000 000)

259,5

514,1

3 531,2

1360,8

686,9

6

Государственная пошлина   (000 1 08 00000 00 0000 000)

3 555,4

4 693,4

6 121,7

172,2

130,4

7

Задолженность по отмененным налогам и сборам (000 1 09 00000 00 0000 000)

1 136,9

291,5

25,6

2,3

8,8

 

Налоговые доходы за 2013 год по сравнению с 2012 годом увеличились на 8,3 % или 469 236,0 тыс. рублей, в том числе:

  • налог на доходы физических лиц на 18,3 % или 636 975,6 тыс. рублей;
  • налог на имущество на 33,4 % или на 201 926,0 тыс. рублей;
  • государственная пошлина на 30,4 % или на 1 428,3 тыс. рублей;
  • налоги, сборы и регулярные платежи за пользование природными ресурсами на 586,9 % или на 3 017,1 тыс. рублей.

Вместе с тем, в 2013 году уменьшились доходы по сравнению с 2012 годом:

  • по налогу на товары, реализуемые на территории РФ (акцизы) на 7,4 % или 195 019,9 тыс. рублей;
  • по налогу на прибыль организаций на 29,6 % или на 178 825,2 тыс. рублей;
  • задолженности по отменённым налогам и сборам на 91,2 % или на 265,8 тыс. рублей.

 

Динамика изменения поступлений неналоговых доходов за 2011-2013 гг.

(тыс. рублей)

п/п

Наименование доходов

2011г.

2012г.

 

2013г.

2013г. в % к

2011 г.

2012 г.

1

2

3

4

5

6

7

 

Неналоговые доходы

126 355,4

215 964,4

179 031,2

141,7

82,9

1

Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности (000 1 11 00000 00 0000 000)

35 708,1

46 438,6

82 614,7

231,4

177,9

2

Платежи при пользовании природными ресурсами (000 1 12 00000 00 0000 000)

5 343,6

6 753,7

7 361,7

137,8

109,0

3

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства (000 1 13 00000 00 0000 000)

63 378,0

127 980,3

18 496,8

29,2

14,5

4

Административные платежи и сборы (000 1 15 00000 00 0000 000)

0,0

0,0

11,9

100

100

5

Доходы от продажи материальных активов (000 1 14 00000 00 0000 000)

13 549,4

7 708,0

35 083,8

258,9

455,2

6

Штрафы, санкции, возмещение ущерба (000 1 16 00000 00 0000 000)

8 433,4

26 751,0

35 368,9

419,4

132,2

7

Прочие неналоговые доходы (000 1 17 05000 00 0000 180)

-57,1

332,8

93,4

0,0

28,1

 

Неналоговые доходы за 2013 год по сравнению с 2012 годом в целом уменьшились на 17,1 % или 36 933,2 тыс. рублей, в том числе:

  • доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства на 85,5 % или на 146 477,1 тыс. рублей. На данный вид доходов приходится 10,3% от общей суммы поступлений неналоговых доходов бюджета Чеченской Республики. По данному коду доходов, в основном учитывалось погашение задолженности получателей средств бюджета по больничным листам прошлых лет;
  • прочие неналоговые доходы на 71,9 %, или 239,4 тыс. рублей.

Наряду с этим, в 2013 году увеличились доходы по сравнению с 2012 годом по следующим показателям:

  • доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности на 77,9 %, или 36 176,1 тыс. рублей;
  • платежи при пользовании природными ресурсами на 37,8 % или 608,0 тыс. рублей;
  • доходы от продажи материальных и нематериальных активов на 355,2 %, или 27 375,8 тыс. рублей;
  • штрафы, санкции, возмещение ущерба на 32,2 % или 8 617,9 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2014 года задолженность налогоплательщиков по налогам и сборам и другим обязательным платежам составила 1 945 976,0 тыс. рублей, или на 54 906,0 тыс. рублей больше уровня 2012 года, в том числе:

  • по федеральным налогам и сборам 1 443,2 тыс. рублей, или на 12 711,0 тыс. рублей ниже уровня 2012 года;
  • по региональным налогам и сборам 247 296,0 тыс. рублей или на 6 998,0 тыс. рублей выше уровня 2012 года;
  • по местным налогам и сборам 189 602,0 тыс. рублей или на 48 806,0 выше уровня 2012 года;
  • по налогам со специальным налоговым режимом 65 891,0 тыс. рублей, или на 11 813,0 тыс. рублей выше уровня 2012 года.

Доходы республиканского бюджета в основном сформированы за счёт средств безвозмездных поступлений, которые составляют 86,9 % (или 53 555 067,7 тыс. рублей) от исполнения бюджета по доходам 2013 года.

По данным годового отчёта об исполнении республиканского бюджета по состоянию на 01.01.2014 в доходную часть бюджета поступили следующие безвозмездные поступления:

  • от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

53 335 649,7 тыс. рублей;

  • от государственных (муниципальных) организаций 386 055,5 тыс. рублей;
  • доходы бюджета бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет 28 541,2 тыс. рублей
  • возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет - минус 195 178,5 тыс. рублей.

В структуре безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации дотации составили 82,5 %, или 44 163 289,2 тыс. рублей (выше уровня 2012 года на 2 535 357,4 тыс. рублей или 9,7 %), в том числе:

  • дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 17 875 779,8 тыс. рублей (выше уровня 2012 года на 3 368 595,8 тыс. рублей или 18,8 %); - дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов 26 287 509,4 тыс. рублей (ниже уровня 2012 года на 833 238,4 тыс.

рублей или на 3,2 %);

Доля субсидий бюджетам бюджетной системы Российской Федерации (межбюджетные субсидии) в общем объёме безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы в 2013 году составила 10,0 %, или 5 331 129,4 тыс. рублей (ниже уровня 2012 года на 11 934 882,3 тыс. рублей).

Доля субвенций бюджетам Российской Федерации и муниципальных образований в общем объёме безвозмездных поступлений составила 5,0 %, или 2 688 959,1 тыс. рублей (ниже уровня 2012 года на 3 362,7 тыс. рублей).

Доля иных межбюджетных трансфертов в 2013 году в общем объёме безвозмездных поступлений, составила 2,1 %, или 1 152 271,7 тыс. рублей (ниже уровня 2012 года на 3 939 369,2 тыс. рублей).

Доля безвозмездных поступлений от государственных (муниципальных) организаций в общем объёме безвозмездных поступлений составила 0,7 %, или 386 055,5 тыс. рублей.

Краткий анализ безвозмездных поступлений в республиканский бюджет за 2013год. 

По данным годового отчёта за 2013 год, уточнённые бюджетные назначения по безвозмездным поступлениям в республиканский бюджет предусмотрены по плану 53 935 207,4 тыс. рублей, фактически поступило 53 555 067,7 тыс. рублей или 99,3 %, меньше на 380 139,7 тыс. рублей.

Безвозмездные поступления в бюджет Чеченской Республики в 2013 году составили 53 555 067,7 тыс. рублей, в том числе:

  • дотации (000 2 02 01000 00 0000 151)           44 163 289,2 тыс. рублей;
  • субсидии (000 2 02 02000 00 0000 151)            5 331 129,4 тыс. рублей;
  • субвенции (000 2 03 02000 00 0000 151)           2 688 959,1 тыс. рублей;
  • иные межбюджетные трансферты 1 152 271,7 тыс. рублей;
  • безвозмездные поступления        от      государственных        (муниципальных)

организаций                                                              386 055 ,5 тыс. рублей;

  • доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации от возврата бюджетами бюджетной системы Российской Федерации и организациями остатков средств субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет 28 541,2 тыс. рублей; - возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет в 2013 году составили в сумме 195 178,5 тыс. рублей.

Дотация бюджетам субъектов РФ.

В составе безвозмездных поступлений, дотация бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (на выравнивание бюджетной обеспеченности и сбалансированности бюджетов) при плане 44 163 289,2 тыс. рублей, фактическое исполнение составило 100,0 %, в том числе: - на выравнивание бюджетной обеспеченности Чеченской Республики при плане 17 875 779,8 тыс. рублей, фактически исполнено 100 %;

  • на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов Чеченской республики при плане 26 287 509,4 тыс. рублей, фактически исполнено 100 %.

Субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований (межбюджетные субсидии) при плане 5 331 129,4 тыс. рублей, фактически исполнено на 100 %.

Предусмотренные в республиканском бюджете субсидии бюджетам субъектов РФ и муниципальных образований в 2013 году характеризуются следующими показателями:

  • на оздоровление детей поступило 84 187,4 тыс. рублей или 100 % от плана; - на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские (фермерские) хозяйства при плане 203 411,2 тыс. рублей, фактически исполнено на 100 %;
  • на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство при плане 184 828,4 тыс. рублей, исполнение составило 100 % (ниже уровня 2012 года на 13 566,6 тыс. рублей или на 7,3 %);
  • на реализацию федеральных целевых программ при плане 262 972,1 тыс. рублей, исполнение составило 100 %;
  • на поощрение лучших учителей поступило 4 400,0 тыс. рублей или 100 % плановых назначений;
  • на бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной собственности субъектов РФ (объекты капитального строительства муниципальных образований) поступило 533 371,0 тыс. рублей, или 100 % от утверждённых бюджетных назначений (ниже уровня 2012 года на 11 902 075,5 тыс. рублей);
  • на осуществление мероприятий по обеспечению жильём граждан РФ, проживающих в сельской местности, поступило 44 250,0 тыс. рублей или 100% от запланированного (ниже уровня 2012 года на 4 037,0 тыс. рублей); - субсидии бюджетам на осуществление организационных мероприятий по обеспечению граждан лекарственными средствами, предназначенными для лечения больных злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, рассеянным склерозом, а также после трансплантации органов и (или) тканей поступило 3 361,9 тыс. рублей или 100 % от запланированного (больше уровня 2012 года на 69,5 тыс. рублей);
  • на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряжённости на рынке труда поступило 235 992,4 тыс. рублей или 100 % от запланированного (выше уровня 2012 года на 81 631,3);
  • на софинансирование социальных программ субъектов РФ, связанных с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной помощи неработающим пенсионерам поступило 7 423,3 тыс. рублей или 100 % плановых назначений (выше уровня 2012 года на 4 821,2 тыс. рублей);

-на финансовое обеспечение закупок диагностических средств и антивирусных препаратов для профилактики, выявления, мониторинга лечения и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С поступило 6 761,0 тыс. рублей или 100 % плановых назначений (ниже уровня 2012 года на 5 567,8 тыс. рублей); - на закупки оборудования и расходных материалов для неонатального и аудиологического скрининга поступило 12 768,9 тыс. рублей или 100 % от плана (ниже уровня 2012 года на 1 153,2 тыс. рублей);

  • оказание адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим, подготовку спортивного резерва для сборных команд Российской Федерации поступило 4 273,6 тыс. рублей или 100 % от плана (выше уровня 2012 года на 1 544,6 тыс. рублей);
  • на модернизацию региональных систем общего образования поступило 1 209 135,0 тыс. рублей или 100 % от плана;
  • на возмещение части затрат в связи с предоставлением учителям общеобразовательных учреждений ипотечного кредита (займа) при плане 104,2 тыс. рублей, назначения не исполнены;
  • мероприятия по развитию службы крови при плане 127 912,3 тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плановых назначений;
  • на обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, по договорам найма специализированных жилых помещений при плане 26 044,0 тыс. рублей, фактически поступило 100 % плановых назначений;
  • на возмещение части затрат на приобретение элитных семян при плане 4 649,9 тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плановых назначений;
  • на возмещение части затрат на закладку и уход за виноградниками при плане 34 396,4 тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плановых назначений;
  • на возмещение части затрат на раскорчёвку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчёванных площадей при плане 6 808,6 тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плана;
  • на возмещение части затрат на закладку и уход за многолетними плодовыми и ягодными насаждениями при плане 12 263,4 тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плана;
  • на поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства при плане 113 283,0 тыс. рублей, фактически исполнено 100,0 % от плана;
  • на возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства при плане 1 171,7 тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плана;
  • на возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции растениеводства при плане 39 410,0 тыс. рублей, фактически исполнено 100% от плановых назначений;
  • на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства при плане 32 219,9 тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плана;
  • на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства при плане 56 047,4 тыс. рублей, исполнение составило 100 % от плановых назначений;
  • на поддержку племенного животноводства при плане 2 038,5 тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плана;
  • субсидии бюджетам субъектов РФ на 1 литр реализованного молока при плане 5 200,4тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плана;
  • на возмещение части затрат по наращиванию маточного поголовья овец и коз при плане 4 500,3 тыс. рублей, фактически исполнено 100 % от плана; - на поддержку экономически значимых региональных программ в области животноводства при плане 227 667,0 тыс. рублей, фактически исполнено 100,0 % от плана;
  • на возмещение процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и развития инфраструктуры и логистического обеспечения рынков продукции при плане 9 921,2 тыс. рублей, исполнено 100 % от плана;
  • на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства при плане 8 711,5 тыс. рублей, исполнено 100 % от плана;
  • на поддержку экономически значимых региональных программ в области скотоводства при плане 34 546,0 тыс. рублей, фактически исполнено 100 %; - на поддержку начинающих фермеров при плане 195 957,0 тыс. рублей, исполнено 100 %;
  • на развитие семейных животноводческих ферм при плане 52 066,0 тыс. рублей, исполнено 100 %;
  • на возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования при плане 138 233,4 тыс. рублей, исполнено 100 %;
  • на возмещение части затрат, связанных с оказанием поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей осуществляющих производство свинины, мясо птицы и яиц, в связи с удорожанием приобретенных кормов при плане 1 917,3 тыс. рублей, исполнено 100 %; - на модернизацию региональных систем дошкольного образования при

плане 1 349 154,1 тыс. рублей, исполнено 100 % от плана;

  • на прочие субсидии при плане 49 874,0 тыс. рублей, исполнено 100 %.

Субвенции бюджетам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований при плане 2 719 012,9 тыс. рублей, фактически исполнено 2 688 959,1 тыс. рублей или 98,9 % (больше уровня плановых назначений 2012 года на 26 602,9 тыс. рублей). Недофинансировано средств субвенций в сумме 30 053,8 тыс. рублей.

Все субвенции (кроме субвенций на осуществление социальных выплат безработным гражданам) исполнены в суммах утверждённых назначений, без отклонений, в том числе:

  • на оплату жилищно-коммунальных услуг отдельным категориям граждан 504 686,6 тыс. рублей, по сравнению с 2012 годом (409 802,1 тыс. рублей) больше на 94 884,5 тыс. рублей или 18,8 %;
  • на государственную регистрацию актов гражданского состояния 57 079,1 тыс. рублей (ниже уровня 2012 года на 295,9 тыс. рублей);
  • на обеспечение мер социальной поддержки для лиц, награждённых знаком «Почётный донор СССР», «Почётный донор России», 633,1 тыс. рублей, по сравнению с 2012 годом больше на 32, 8 тыс. рублей или 5,2 %;
  • на организацию, регулирование и охрану водных биоресурсов 95,2 тыс. рублей, на уровне 2012 года;
  • на охрану и использование охотничьих ресурсов 156,8 тыс. рублей (выше уровня 2012 года на 15,0 тыс. рублей, или 9,6 %);
  • на перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов и других заведений 165,6 тыс. рублей (ниже уровня 2012 года на 49,6 тыс. рублей, или 30,0 %);
  • на государственные единовременные пособия и ежемесячные денежные компенсации гражданам при возникновении поствакцинальных осложнений 54,0 тыс. рублей (на уровне 2012 года);
  • на выплаты инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств 23,5 тыс. рублей, по сравнению с 2012 годом (35,3 тыс. рублей) меньше на 11,8 тыс. рублей или 50,2%);
  • на осуществление первичного воинского учёта на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, 31 497,6 тыс. рублей (выше уровня 2012 года на 2 022,7 тыс. рублей, или 6,4 %);
  • на осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений 86 303,2 тыс. рублей (выше уровня 2012 года на 6 890,2 тыс. рублей);
  • на осуществление отдельных полномочий в области водных отношений, 19 185,6 тыс. рублей;
  • на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишённых родительского попечения в семью 4 408,1 тыс. рублей;
  • на реализацию полномочий РФ по осуществлению социальных выплат безработным гражданам при плане 1 665 856,6 тыс. рублей, фактически исполнено 1 635 802,8 тыс. рублей или 98,2 %, по сравнению с исполнением 2012 года (1 755 126,3 тыс. рублей) меньше на 119 323,5 тыс. рублей;
  • на охрану и использование объектов животного мира (за исключением отнесённых к объектам охоты, а также водных биоресурсов) 52,1 тыс.

рублей;

  • на осуществление полномочий Российской Федерации в области охраны и использования охотничьих ресурсов по контролю, надзору, выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов и заключению охотхозяйственных соглашений 2 919,1 тыс. рублей ниже уровня 2012 года (2776,1 тыс. рублей) на 143,0 тыс. рублей;
  • на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на его ребёнка 1 814,1 тыс. рублей;
  • на осуществление переданных полномочий РФ в области охраны здоровья граждан 2 038,7 тыс. рублей;
  • на осуществление полномочий РФ по контролю качества образования, лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений, надзору и контролю за соблюдением законодательства в области образования в 2013 году поступило 6 651,7 тыс. рублей или 100 % от запланированного;
  • на оказание отдельным категориям граждан государственной социальной помощи по обеспечению лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов 208 070,9 тыс. рублей, больше чем в 2012 году (204 822,4 тыс. рублей) на 3 248,5 тыс. рублей;
  • на обеспечение жильём отдельных категорий граждан, установленных Федеральными законами от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" 124 502,4 тыс. рублей, больше, чем в 2012 году (119 303,2 тыс. рублей) на 5 199,2 тыс. рублей;
  • на осуществление переданных полномочий Российской Федерации по государственной охране объектов культурного наследия федерального значения 2 818,9 541,5 тыс. рублей (выше уровня 2012 года на 2 277,4 тыс.

рублей).

Иные межбюджетные трансферты при плане 1 154 010,5 тыс. рублей, поступило 1 152 271,7 тыс. рублей (99,8 %), меньше на 3 939 369,2 тыс. рублей чем в 2012 году.

Иные межбюджетные трансферты (кроме прочих межбюджетных трансфертов) исполнены в суммах утверждённых назначений, без отклонений, в том числе: 

  • на содержание депутатов Государственной Думы и их помощников 4 158,2 тыс. рублей (выше уровня 2012 года на 1 248,3 тыс. рублей или 42,9 % от исполнения бюджета по доходам республиканского бюджета 2012 года);
  • на содержание членов Совета Федерации и их помощников 487,1 тыс. рублей (ниже уровня 2012 года на 98,7 тыс. рублей или 16,8 %);
  • на осуществление отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами 49 507,4 тыс. рублей (в 2012 году 94 242,1 тыс. рублей), по сравнению с 2012 годом в 2013 году поступило меньше на 44 734,7 тыс. рублей (47,5 %);
  • на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований 3123,0 тыс. рублей;
  • на осуществление отдельных полномочий в области обеспечения лекарственными препаратами 94 242,1 тыс. рублей;
  • на подключение общедоступных библиотек РФ к сети интернет и развитие системы библиотечного дела с учётом задачи расширения информационных технологий и оцифровки 570,0 тыс. рублей, (в 2012 году 380,0 тыс. рублей);
  • на выплату стипендий Президента РФ и Правительства РФ 456,0 тыс. рублей, (в 2012 году 464,0 тыс. рублей);
  • на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам предусмотрено планом 45 000,0 тыс. рублей, исполнено на 100 % (в 2012 году 244 113,0 тыс. рублей), по сравнению с 2012 годом в 2013 году поступило меньше на 199 113,0 тыс. рублей (81,6%);
  • на государственную поддержку муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений 600,0 тыс. рублей;
  • на государственную поддержку лучших работников муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений 350,0 тыс. рублей;
  • на финансовое обеспечение закупок антивирусных препаратов для профилактики и лечения лиц, инфицированных вирусами иммунодефицита человека и гепатитов В и С 58 905,0 тыс. рублей;
  • поощрение достижения наилучших показателей деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ 263 136,8 тыс. рублей;
  • на финансовое обеспечение закупок антибактериальных и противотуберкулёзных лекарственных препаратов (второго ряда), применяемых при лечении больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя, и диагностических средств для выявления, определения чувствительности микробактерии туберкулёза и мониторинга лечения больных туберкулёзом с множественной лекарственной устойчивостью возбудителя исполнено 36 921,2 тыс. рублей или 100 % от плановых назначений;
  • прочие межбюджетные трансферты, исполнены в сумме 689 057,0 тыс. рублей, меньше, чем предусмотрено планом на 1 738,8 тыс. рублей (0,3 %), по сравнению с 2012 годом поступило меньше на 177 909,2 тыс. рублей или на 34,7 %.

Безвозмездные поступления от государственных (муниципальных) организаций в бюджеты субъектов РФ при уточнённых плановых назначениях в сумме 386 055,5 тыс. рублей, фактически исполнено на 100 %, в том числе:

  • поступления от денежных пожертвований, предоставляемых государственными (муниципальными) организациями получателям средств бюджетов субъектов РФ 150 000,0 тыс. рублей;
  • безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ от государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов 15 477,1 тыс. рублей;
  • безвозмездные поступления в бюджеты субъектов РФ от государственной корпорации-Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учётом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства 220 578,4 тыс. рублей.

По сравнению с 2012 годом объём безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в республиканский бюджет сократился на 3,2 %.

План исполнения доходной части республиканского бюджета по главным администраторам доходов на 2013 год предусматривал 62 561 635,6 тыс. рублей, фактически исполнено 61 599 639,8 тыс. рублей или 98,5 %.

 

Исполнение доходной части республиканского бюджета по главным администраторам доходов за 2013 год характеризуется следующими данными:

(тыс. рублей)

Код

Наименование кода дохода

Исполнено в 2012 г.

2013 год

Отклонение

план

исполнено

1

2

3

4

5

6

 

ИТОГО ДОХОДОВ

74 267 714,2

62 561 635,6

61 599 639,8

-961 995,8

001

Администрация Президента и Правительства Чеченской Республики

3 870,5

4 645,3

4 875,6

230,3

007

Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу

0,0

60,5

60,5

0,0

008

Уполномоченный по правам человека в ЧР

1 067,3

0,0

0,0

0,0

016

Государственное научное учреждение "Академия наук Чеченской Республики"

7 725,0

0,0

0,0

0,0

026

Управление записей актов гражданского состояния Чеченской Республики

57 375,0

57 079,1

57 509,5

430,4

030

Лицензионная палата Правительства Чеченской Республики

820,2

432,0

1 618,0

1 186,0

034

Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики

297 196,3

0,0

0,0

0,0

036

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Чеченской Республики

2 044,4

2 007,0

1 867,3

-139,7

038

Государственный комитет цен и тарифов Чеченской Республики

1 160,6

700,0

873,0

173,0

042

Министерство транспорта и связи Чеченской Республики

227 875,4

41 366,6

169,7

-41 196,9

043

Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству

355 029,1

282 620,2

282 620,2

0,0

044

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики

0,0

237 624,2

238 349,6

725,4

045

Министерство Чеченской Республики по национальной политике внешним связям, печати и информации

0,0

0,0

120,0

120,0

048

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования

6 205,0

3 514,0

6 626,1

3 112,1

053

Федеральное агентство лесного хозяйства

0,7

0,0

6,5

6,5

057

Министерство Чеченской Республики по делам молодежи

15 940,0

19 032,0

19 032,0

0,0

066

Комитет правительства ЧР по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка

0,0

0,0

88,0

88,0

067

Министерство по внешним связям  национальной политике, печати и информации

131 657,2

0,0

16,7

16,7

075

Министерство здравоохранения Чеченской Республики

5 455 172,5

568 520,5

546 020,7

-22 499,8

081

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

0,0

0,0

68,4

68,4

096

Федеральная служба по надзору в сфере связи,

672,3

634,8

473,1

-161,7

 

информационных технологий и массовых коммуникаций 

 

 

 

 

100

Федеральное казначейство

2 639 065,7

2 856 545,0

2 444 117,1

-412 427,9

106

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта

0,0

0,0

181,2

181,2

117

Министерство имущественных и земельных отношений Чеченской Республики

43 429,3

42 327,0

103 763,4

61 436,4

121

Департамент строительства Правительства Чеченской Республики

654 402,4

0,0

0,0

0,0

128

Управление ветеринарии Правительства ЧР

0,0

2 837,9

2 900,5

62,6

141

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека 

3,0

0,0

40,5

40,5

161

Федеральная антимонопольная служба

4 286,9

4 752,0

4 581,9

-170,1

163

Министерство культуры Чеченской Республики

1 140 562,4

7 686,1

7 848,2

162,1

177

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 

5 790,4

5 475,0

5 698,1

223,1

182

Федеральная налоговая служба

4 752 844,1

5 676 262,3

5 415 429,6

-260 832,7

188

Министерство внутренних дел Российской Федерации

13 103,6

9 127,4

22 323,4

13 196,0

192

Федеральная миграционная служба

0,0

0,0

5,0

5,0

200

Министерство труда, занятости и социального развития Чеченской Республики

2 949 309,3

2 651 543,4

2 490 057,7

-161 485,7

205

Министерство образования и науки Чеченской Республики

2 915 926,9

1 687 138,3

1 548 748,1

-138 390,2

207

Министерство сельского хозяйства Чеченской Республики

1 783 920,0

1 105 315,2

1 105 684,7

369,5

227

Комитет Правительства Чеченской Республики по экологии

50 971,8

732,0

0,0

-732,0

228

Счётная палата Чеченской Республики 

0,0

260,2

260,2

0,0

232

Министерство автомобильных дорог Чеченской Республики

1 257 096,1

189 220,0

189 071,2

-148,8

300

Министерство финансов Чеченской Республики

45 929 807,7

46 687 723,1

46 679 814,4

-7 908,7

301

ГУ ЧР «Аппарат Общественной палаты ЧР»

0,0

0,0

6,8

6,8

311

Министерство экономического развития и торговли Чеченской Республики

497,4

0,0

0,0

0,0

312

Министерство жилищно-коммунального хозяйства Чеченской Республики

3 423 119,5

348 524,3

348 873,2

348,9

315

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму

133 704,3

60 273,6

60 302,7

29,1

318

Управление Министерства юстиции Российской Федерации

150,8

85,0

384,7

299,7

322

Федеральная служба судебных приставов

0,0

445,0

0,0

-445,0

383

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

5 675,1

7 027,8

8 875,6

1 847,8

415

Генеральная прокуратура Российской Федерации

105,7

98,8

276,7

177,9

444

Аппарат Парламента Чеченской Республики

130,3

0,0

0,0

0,0

 

Исполнение расходов республиканского бюджета в разрезе разделов бюджетной классификации.

В 2013 году республиканский бюджет по расходам исполнен в сумме 61 552 078,9 тыс. рублей или 96,7 % к уточнённым бюджетным назначениям (63 662 399,1 тыс. рублей).

Исполнение расходной части республиканского бюджета в разрезе разделов функциональной классификации расходов бюджетов характеризуется следующими данными:

(тыс. рублей)

№ п/п

               Наименование раздела

Исполнено в 2012 г.

Уд. вес (%)

Уточнённые назначения на 2013 г.

Исполнено

Отклонение

% исполнения

Уд. вес (%)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

01

Общегосударственные вопросы

6 032 907,6

8,20

4 087 693,4

3 838 568,7

-249 124,7

93,9

6,24

02

Национальная оборона

29 474,9

0,04

52 349,8

52 348,6

-1,2

100,0

0,08

03

Национальная безопасность и правоохранительная деятельность

230 456,8

0,31

268 896,4

267 612,8

-1 283,6

99,5

0,43

04

Национальная экономика 

11 014 071,9

14,97

12 125 253,7

10 676 102,6

-1 449 151,1

88,0

17,34

05

Жилищно-коммунальное хозяйство

5 536 355,3

7,53

1 616 891,5

1 591 235,7

-25 655,8

98,4

2,59

06

Охрана окружающей среды

81 649,9

0,11

111 920,0

111 539,9

-380,1

99,7

0,18

07

Образование

16 527 390,1

22,47

17 938 050,2

17 757 837,5

-180 212,7

99,0

28,85

08

Культура, кинематография

2 306 263,1

3,14

1 140 745,9

1 137 928,8

-2 817,1

99,8

1,85

09

Здравоохранение

10 853 436,3

14,76

8 131 772,9

8 123 035,9

-8 737,0

99,9

13,20

10

Социальная политика

11 691 555,5

15,90

9 664 833,4

9 496 345,6

-168 487,8

98,3

15,43

11

Физическая культура и спорт

1 497 386,5

2,04

1 535 921,9

1 514 025,8

-21 896,1

98,6

2,46

12

Средства массовой информации

752 470,0

1,02

900 046,2

897 473,3

-2 572,9

99,7

1,46

13

Обслуживание государственного и муниципального долга

142 530,8

0,19

127 932,8

127 932,8

0,0

100,0

0,21

14

Межбюджетные трансферты

6 851 453,0

9,32

5 960 090,9

5 960 090,9

0,0

100,0

9,68

 

Всего расходов

73 547 401,7

100,0

63 662 399,0

61 552 078,9

-2 110 320,1

96,7

100,0

 

Не исполненные бюджетные назначения в 2013 году составили в сумме 2 110 320,1 тыс. рублей или 3,3 % от плановых назначений, в том числе по разделам и доля процента от не исполненных бюджетных назначений:

  • национальная экономика 1 449 151,1 тыс. рублей, или 68,7 %;
  • общегосударственные вопросы 249 124,7 тыс. рублей или 11,8 %;
  • образование 180 212,7тыс. рублей или 8,5 %;
  • социальная политика 168 487,8 тыс. рублей или 8,0 %;
  • жилищно-коммунальное хозяйство 25 655,8 тыс. рублей или 1,2 %;
  • физическая культура и спорт 21 896,1 тыс. рублей или 1,1 %;
  • здравоохранение 8 737,0 тыс. рублей или 0,4 %,
  • национальная безопасность и правоохранительная деятельность 1 283,6 тыс. рублей или 0,1 %;
  • средства массовой информации 2 572,9 тыс. рублей или 0,1 %;
  • культура, кинематография 2 817,1 тыс. рублей или 0,1 %; - охрана окружающей среды 380,1 тыс. рублей; - национальная оборона 1,2 тыс. рублей.

Доля разделов в общих расходах республиканского бюджета составила: образование 28,85 % (2011г. - 15,33 %, 2012г. - 22,47 %), национальная экономика 17,34 % (2011г. - 12,27 %, 2012г. - 14,97 %), социальная политика 15,43 % (2011г. - 14,04 %, 2012г. - 15,90 %), здравоохранение 14,76 % (2011г. – 14,40 %, 2012г. -14,76 %), межбюджетные трансферты 9,68 % (2011г. – 8,85%, 2012 г. – 9,32 %), общегосударственные вопросы 6,24 % (2011г. - 6,18%, 2012г. – 8,2 %), жилищно-коммунальное хозяйство 2,59 % (2011 г. – 13,88 %, 2012 г. – 7,53 %), доля остальных разделов незначительна.

 

Исполнение экономической структуры расходов республиканского бюджета за 2013 год:

(тыс. рублей)

Наименование показателя

 

Доля в структуре расходов, % 2012 г.

Уточнённые назначения на 2013 год

Исполнено

Отклонение

Уровень испол-

нения,

%

 Доля в структуре расходов, % 2013 г.

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего расходы бюджета

Х

100

63 662 399,1

61 552 078,9

-2 110 320,2

96,7

100

Расходы

200

66,38

53 911 086,6

53 095 156,5

-815 930,1

98,5

86,26

Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда

210

3,82

3 373 570,0

3 354 622,7

-18 947,3

99,4

5,45

Заработная плата

211

2,96

2 607 079,5

2 602 402,0

-4 677,5

99,8

4,23

Прочие выплаты

212

0,03

17 090,6

16 544,0

-546,6

96,8

0,03

Начисления на выплаты по оплате труда

213

0,83

749 399,9

735 676,7

-13 723,2

98,2

1,19

Оплата работ, услуг

220

8,55

9 000 740,2

8 778 098,9

-222 641,3

97,5

14,26

Услуги связи

221

0,55

336 756,7

331 316,0

-5 440,7

98,4

0,54

Транспортные услуги

222

0,15

88 584,4

85 575,7

-3 008,7

96,6

0,14

Коммунальные услуги

223

0,09

77 034,3

73 886,2

-3 148,1

95,9

0,12

Арендная плата за пользование имуществом

224

0,09

84 242,1

82 171,8

-2 070,3

97,5

0,13

Работы, услуги по содержанию имущества

225

3,24

3 074 435,3

3 044 215,8

-30 219,5

99,0

4,95

Прочие работы, услуги

226

4,43

5 339 687,4

5 160 933,4

-178 754

96,7

8,38

Обслуживание государственного (муниципального) долга

230

0,19

127 932,8

127 932,8

0,0

100,0

0,21

Обслуживание внутреннего долга

231

0,19

127 932,8

127 932,8

0,0

100,0

0,21

Безвозмездные перечисления организациям

240

14,38

11 597 589,9

11 473 237,3

-124 352,6

98,9

18,64

Безвозмездные перечисления государственным и муниципальным организациям

241

8,64

9 498 668,3

9 456 735,1

-41 933,2

99,6

15,36

Безвозмездные перечисления организациям, за исключением государственных и муниципальных организаций

242

5,73

2 098 921,6

2 016 502,2

-82 419,4

96,1

3,28

Безвозмездные перечисления бюджетам

250

25,50

21 600 405,8

21 464 517,9

-135 887,9

99,4

34,87

Перечисления другим бюджетам бюджетной системы РФ

251

25,50

21 600 405,8

21 464 517,9

-135 887,9

99,4

34,87

Социальное обеспечение

260

13,50

7 407 913,6

7 336 059,9

-71 853,7

99,0

11,92

Пособия по социальной помощи населению

262

13,23

7 155 965,1

7 095 986,2

-59 978,9

99,2

11,53

Пенсии, пособия, выплачиваемые организациями сектора государственного управления

263

0,27

251 948,5

240 073,7

-11 874,8

95,3

0,39

Прочие расходы

290

0,44

802 934,3

560 687,0

-242 247,3

69,8

0,91

Поступление нефинансовых активов

300

33,10

9 698 612,5

8 404 222,3

-1 294 390,2

86,7

13,65

Увеличение стоимости основных средств

310

31,59

8 552 124,7

7 263 633,7

-1 288 491

84,9

11,80

Увеличение стоимости непроизведённых активов

330

0,13

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Увеличение стоимости материальных запасов

340

1,39

1 146 487,8

1 140 588,6

-5 899,2

99,5

1,85

Поступление финансовых активов

500

0,52

52 700,0

52 700,0

0,0

100,0

0,09

Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале

530

0,52

52 700,0

52 700,0

0,0

100,0

0,09

 

Наибольшая доля в экономической структуре расходов бюджета в 2013 году приходилась на безвозмездные перечисления бюджетам 34,87 %, безвозмездные перечисления организациям 18,64 %, оплата работ и услуг 14,26 %, поступление нефинансовых активов 13,65 %, социальное обеспечение 11,92 %, оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда 5,45 %.

 

Исполнение ведомственной структуры расходов республиканского бюджета за 2013 год характеризуется следующими данными:

(тыс. рублей)

п/п

Наименование

Утв. законом от 26.12.2012

№ 40-РЗ

Уточнённые назначения на 2013 год

Профинансировано

Кассовое исполнение

Отклонение стр.5-стр.4

Отклонение стр.6-стр.5

1

2

3

4

5

6

7

8

 

Администрация Главы и Правительства ЧР

683 965,0

706 515,9

706 515,9

705 494,7

0,0

-1 021,2

 

Управление делами Главы и Правительства ЧР

922 061,1

973 536,0

973 536,0

973 536,0

0,0

0,0

 

Комитет Правительства Чеченской Республики по государственному заказу

46 870,1

49 645,7

49 645,7

49 569,2

0,0

-76,5

 

Комитет Правительства Чеченской Республики по инвестиционной и инновационной политике

0,0

14 736,5

14 616,8

13 070,7

-119,7

-1 546,1

 

Комитет Правительства ЧР по туризму

0,0

35 149,5

29 468,8

22 453,1

-5 680,7

-7 015,7

 

Избирательная комиссия Чеченской Республики

174 833,4

174 126,5

174 126,5

174 126,5

0,0

0,0

 

Государственное научное учреждение "Академия наук Чеченской Республики"

65 275,6

71 635,6

71 635,6

71 635,6

0,0

0,0

 

Архивное управление Правительства ЧР

41 780,4

43 422,0

43 422,0

43 407,8

0,0

-14,2

 

Комитет Правительства ЧР по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

0,0

649 223,0

649 223,0

649 223,0

0,0

0,0

 

Управление записи актов гражданского состояния ЧР

88 209,1

88 209,1

88 209,1

88 209,1

0,0

0,0

 

Лицензионная палата Правительства ЧР

13 354,7

13 223,7

13 223,7

13 221,7

0,0

-2,0

 

Министерство промышленности и энергетики ЧР

1 392 508,4

2 325 001,4

2 308 219,2

2 308 192,9

-16 782,2

-26,3

 

Управление ветеринарии Правительства ЧР

325 855,4

336 761,6

334 210,3

333 958,9

-2 551,3

-251,4

 

Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (гостехнадзор) Чеченской Республики

18 470,8

18 309,9

18 309,9

18 191,7

0,0

-118,2

 

Государственный комитет цен и тарифов ЧР

45 296,7

44 960,5

44 960,5

44 960,5

0,0

0,0

 

Министерство транспорта и связи ЧР

392 191,7

625 729,3

624 598,5

624 598,5

-1 130,8

0,0

 

Комитет Правительства Чеченской Республики по малому бизнесу и предпринимательству

300 187,8

586 225,7

586 225,7

586 210,7

0,0

-15,0

 

Министерство ЧР по делам молодежи

337 704,3

275 182,3

275 182,3

275 012,5

0,0

-169,8

 

Комитет Правительства ЧР по защите прав потребителей и регулированию потребительского рынка

13 490,2

13 376,1

13 376,1

13 370,3

0,0

-5,8

 

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, внешним связям, печати и информации

0,0

923 639,7

921 168,9

921 009,8

-2 470,8

-159,1

 

Министерство Чеченской Республики по национальной политике, печати и информации

792 102,5

98 657,5

98 657,5

98 657,4

0,0

-0,1

 

Министерство ЧР по организации взаимодействия Правительства ЧР с гражданским обществом

0,0

4 509,2

4 509,2

4 509,2

0,0

0,0

 

Министерство здравоохранения ЧР

2 168 116,0

3 826 757,4

3 812 407,0

3 810 717,7

-14 350,4

-1 689,3

 

Министерство имущественных и земельных отношений ЧР

95 374,8

94 603,9

93 409,3

91 570,0

-1 194,6

-1 839,3

 

Министерство строительства Чеченской Республики

96 544,9

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

 

Министерство культуры Чеченской Республики

960 925,9

1 172 395,2

1 163 927,5

1 163 453,6

-8 467,7

-473,9

 

Министерство труда, занятости и социального развития ЧР

6 279 901,9

9 324 607,0

9 176 004,6

9 158 026,9

-148 602,4

-17 977,7

 

Министерство образования и науки ЧР

10 239 619,7

13 991 091,0

13 832 032,9

13 827 366,0

-159 058,1

-4 666,9

 

Министерство сельского хозяйства ЧР

797 102,2

2 727 104,5

2 721 884,1

2 721 884,1

-5 220,4

0,0

 

Комитет Правительства ЧР по экологии

76 538,1

19 211,3

19 211,3

19 211,3

0,0

0,0

 

Комитет Правительства Чеченской Республики по лесному хозяйству и водным ресурсам

265 859,5

7 960,8

7 960,8

7 960,8

0,0

0,0

 

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Чеченской Республики

0,0

529 191,2

527 828,7

527 474,7

-1 362,5

-354,0

 

Счётная Палата Чеченской Республики

54 226,8

62 907,1

62 907,1

61 966,7

0,0

-940,4

 

Уполномоченный по правам человека в ЧР

87 181,7

94 521,5

94 521,5

94 521,4

0,0

-0,1

 

Министерство автомобильных дорог ЧР

2 687 586,6

3 114 785,3

2 850 362,7

2 850 348,4

-264 422,6

-14,3

 

Конституционный Суд Чеченской Республики

50 757,1

50 420,5

50 420,5

50 252,5

0,0

-168,0

 

Государственный комитет по архитектуре и градостроительству Чеченской Республики

39 422,9

39 091,0

39 091,0

39 056,6

0,0

-34,4

 

Министерство финансов Чеченской Республики

16 633 228,8

12 857 108,4

11 567 264,9

11 567 264,9

-1 289 843,5

0,0

 

Государственное учреждение Чеченской Республики "Аппарат Общественной палаты ЧР

15 113,5

16 149,7

16 149,7

16 050,7

0,0

-99,0

 

Министерство экономического, территориального развития и торговли Чеченской Республики

1 458 110,9

655 199,6

556 174,3

556 160,1

-99 025,3

-14,2

 

Министерство жилищно-коммунального хозяйства и строительства Чеченской Республики

485 478,7

1 884 552,9

1 858 549,1

1 858 459,1

-26 003,8

-90,0

 

Министерство Чеченской Республики по физической культуре, спорту и туризму

1 537 619,5

1 938 037,8

1 919 096,0

1 918 570,0

-18 941,8

-526,0

 

Департамент внешних связей Главы и Правительства Чеченской Республики

124 818,7

134 040,4

134 040,4

133 670,7

0,0

-369,7

 

Служба обеспечения деятельности мировых судей ЧР

240 327,3

242 152,9

242 152,9

242 152,8

0,0

-0,1

 

ГКУ Чеченской Республики “Управление по обеспечению деятельности ГУ МЧС России по ЧР”

109 140,0

135 409,0

134 211,0

134 211,0

-1 198

0,0

 

Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию

701 801,2

2 235 934,8

2 231 829,6

2 231 732,5

-4 105,2

-97,1

 

Аппарат Парламента Чеченской Республики

440 791,0

437 388,1

437 388,1

437 376,6

0,0

-11,5

 

В с е г о:

51 299 744,9

63 662 398,0

61 591 866,2

61 552 078,9

-2 070 531,8

-39 787,3

 

Наибольшая доля в ведомственной структуре расходов бюджета в 2013 году приходится на следующие министерства:

  • образования и науки 22,5 % (в 2011 г. – 5,1 %, 2012 г. - 16,0 %),
  • финансов 18,8 % (в 2011 г. – 29,3 %, 2012 г. – 22,5 %),
  • труда, занятости и социального развития 14,9 % (в 2011 г. - 6,9 %, 2012 г. - 10,7 %),
  • здравоохранения 6,2 % (в 2011 г. - 10,9 %, 2012 г. - 10,8 %),
  • автомобильных дорог 4,6 % (2012 г. – 4,3 %)
  • сельского хозяйства 4,4 % (2011 г. - 4,6 %, 2012 г. – 4,3 %), Доля остальных в структуре расходов незначительна.

Анализ распределения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности из республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов в 2013 году.

Республиканский фонд финансовой поддержки бюджетов районов и городов создаётся и распределяется с целью выравнивания бюджетной обеспеченности городов и районов путём повышения уровня доходов с учётом объективных местных факторов и условий, по сравнению со средним по Чеченской Республике уровнем для предоставления одного и того же объёма бюджетных услуг.

Статьей 6 Закона «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 26.12.2012 года № 40-РЗ определён размер республиканского фонда финансовой поддержки муниципальных районов и городских округов в сумме 1 822 643,3 тыс. рублей и утверждена Методика распределения средств республиканского фонда финансовой поддержки бюджетов городов и районов на 2013 год.

В соответствии с Законом Чеченской Республики от 09.12.2013 года № 36-РЗ «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», размер республиканского фонда финансовой поддержки городских округов и муниципальных районов уменьшен на 5 171,0 тыс. рублей и составил 1 817 472,3 тыс. рублей.

 

Распределение дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности бюджетов муниципальных районов и городских округов из республиканского фонда финансовой поддержки характеризуется следующими показателями:

(тыс. рублей)

Наименование городских округов и муниципальных районов

 

Дотация на финансовую поддержку

План

План с учётом изменения

Фактическое финансирование

Отклонение

(гр.3-гр.2)

Уд. вес (%)

1

2

3

4

5

6

Ачхой-Мартановский муниципальный район

111 220,3

106 220,3

106 220,3

-5000,0

5,8

Грозненский муниципальный район

391 153,9

391 153,9

391 153,9

0,0

21,5

Курчалойский муниципальный район

322 243,2

322 243,2

322 243,2

0,0

17,7

Наурский муниципальный район

247 259,7

247 259,7

247 259,7

0,0

13,6

Ножай-Юртовский муниципальный район

142 908,7

142 908,7

142 908,7

0,0

7,9

Сунженский муниципальный район

74 230,3

74 059,3

74 059,3

-171,0

4,0

Шаройский муниципальный район

34 767,2

34 767,2

34 767,2

0,0

1,9

Шелковской муниципальный район

159 550,1

159 550,1

159 550,1

0,0

8,9

Надтеречный муниципальный район

95 019,8

95 019,8

95 019,8

0,0

5,2

Городской округ города Аргун

244 290,1

244 290,1

244 290,1

0,0

13,4

И т о г о

1 822 643,3

1 817 472,3

1 817 472,3

-5 171,0

100,0

 

Анализ расходования республиканского фонда компенсаций в 2013 г.

Согласно п.1 статьи 7 Закона «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 26.12.2012 года № 40-РЗ, размер Республиканского фонда компенсаций на 2013 год определён в сумме

9 426 273,9 тыс. рублей. 

С учётом внесённых изменений, размер фонда увеличен на 48,4 % или на 4 559 766,3 тыс. рублей и составил 13 986 040,2 тыс. рублей.

Анализ расходования межбюджетных трансфертов в 2013 г.

Пунктом 2 статьи 8 Закона «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 26.12.2012 № 40-РЗ утверждена сумма дотации на сбалансированность бюджетов городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики в сумме 585 566,6 тыс. рублей, в том числе:

  • дотация муниципальным районам и городским округам с наиболее низкими показателями бюджетных расходов на душу населения 200 000,0 тыс. рублей;
  • дотация муниципальным районам и городским округам, имеющим недостаток средств на исполнение первоочередных расходных обязательств 385 566,6 тыс. рублей.

В составе расходов республиканского бюджета на 2013 год предусмотрены субсидии бюджету городского округа г.Грозный на капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования административных центров г.Грозный в сумме 250 000,0 тыс. рублей.

В процессе исполнения бюджета, первоначально утверждённая сумма дотации на сбалансированность бюджетов городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики, увеличена на 242,1 % или на 2 022 893,7 тыс. рублей и составила 2 858 460,3 тыс. рублей.

 

Распределение дотации на сбалансированность бюджетов городских округов и муниципальных районов Чеченской Республики за 2013 год характеризуется следующими данными:

                                                                                                                                          (тыс. рублей)

п/п

Наименование городских округов и муниципальных районов

Первоначальная сумма дотации

Уточнённая

 

сумма дотации

Фактическое финансирование

Откл. (гр.4-гр.3)

1

2

3

4

5

6

1

Ачхой-Мартановский район

28 330,6

128 449,8

128 449,8

100 119,2

2

Веденский район

31 068,9

61 413,2

61 413,2

30 444,3

3

Грозненский район

0,0

186 238,1

186 238,1

186 238,1

4

Гудермесский район

157 955,2

536 230,1

536 230,1

378 274,9

5

Итум-Калинский район

15 807,6

42 481,1

42 481,1

26 673,5

6

Курчалоевский район

40 818,6

122 676,6

122 676,6

81 858,0

7

Надтеречный район

0,0

51 129,2

51 129,2

51 129,2

8

Наурский район

0,0

51 140,4

51 140,4

51 140,4

9

Ножай-Юртовский район

0,0

36 639,0

36 639,0

36 639,0

10

Сунженский район

0,0

26 525,6

26 525,6

26 525,6

11

Урус-Мартановский район

130 714,1

206 912,9

206 912,9

76 198,8

12

Шалинский район 

180 871,6

222 827,4

222 827,4

41 955,8

13

Шаройский район

0,0

6 648,6

6 648,6

6 648,6

14

Шатойский район

0,0

74 949,7

74 949,7

74 949,7

15

Шелковской район 

0,0

117 517,1

117 517,1

117 517,1

16

г. Аргун

0,0

68 397,1

68 397,1

68 397,1

17

Городской округ г. Грозный

250 000,0

918 284,4

918 284,4

668 284,4

 

И т о г о

835 566,3

2 858 460,3

2 858 460,3

2 022 893,7

 

Использование средств резервных фондов.

В соответствии со статьей 81 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Чеченской республики от 26.12.2012 года № 40-РЗ «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» утверждена нормативная величина резервных фондов в сумме 385 200,0 тыс. рублей, что составляет 0,62 % от утверждённых расходов, в том числе:

  • резервный фонд Главы Чеченской Республики в размере 115 000,0 тыс. рублей (0,19 % от утверждённых расходов республиканского бюджета); резервный фонд Правительства Чеченской Республики в размере 206 000,0 тыс. рублей (0,33 % от утверждённых расходов республиканского бюджета);
  • резервный фонд Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий в размере 64 200,0 тыс. рублей (0,10 % от утверждённых расходов республиканского бюджета).

Законом Чеченской Республики от 28.08.2013 № 26-РЗ «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», нормативная величина резервного фонда Главы Чеченской Республики увеличена на 32 000,0 тыс. рублей и составила 147 000,0 тыс. рублей.

 Порядок использования средств резервных фондов, предусмотренных в составе республиканского бюджета Чеченской Республики, регулируют следующие нормативно-правовые акты:

  • Положение о порядке расходования средств резервного фонда Президента Чеченской Республики, утверждённое Указом Президента Чеченской Республики от 04.04.2006 № 82;
  • Положение о порядке расходования средств резервного фонда Правительства Чеченской Республики, утверждённое постановлением Правительства Чеченской Республики от 13.06.2006 № 46;
  • Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утверждённые постановлением Правительства Чеченской Республики от 04.09.2012 № 161.

Выделение средств из резервных фондов в 2013 году и их расходование осуществлялось на основании распоряжений Главы и Правительства Чеченской Республики, с возложением контроля над расходованием средств на руководителей учреждений и организаций, которым выделялись средства, или на заместителей Председателя Правительства Чеченской Республики.

В соответствии с указанными распоряжениями, в 2013 году было израсходовано:

  • из средств резервного фонда Главы Чеченской Республики –

147 000,0 тыс. рублей или 100 %;

  • из средств резервного фонда Правительства Чеченской Республики – 206 000,0 тыс. рублей или 100 %;
  • из резервного фонда Правительства Чеченской Республики по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий 64 200,0 тыс. рублей или 100 %.

 Государственные гарантии Чеченской Республики.

В соответствии со ст. 42 Закона Чеченской Республики «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» от 14 июля 2008 № 39-РЗ, Министерство финансов Чеченской Республики уполномочено вести государственную долговую книгу Чеченской Республики, учёт представляемой информации о долговых обязательствах, отражённых в соответствующих муниципальных долговых книгах муниципальных образований и осуществлять управление государственным долгом и государственными финансовыми активами Чеченской Республики на основании полномочий, предоставленных Правительством Чеченской Республики.

Согласно данным Долговой книги, задолженность бюджета республики на 01.01.2013 года по договору государственной гарантии № 07 от 23.06.2011 года, составляет в сумме 387 491,7 тыс. рублей (заёмщик ГУП «Спецдортехника»). В результате погашения заёмщиком в отчётном году долговых обязательств, остаток задолженности на 01.01.2014 года уменьшился до 277 958,1 тыс. рублей.

На начало отчётного периода, задолженность бюджета по бюджетным кредитам, привлечённым в республиканский бюджет, составляет в сумме 4 141 552,2 тыс. рублей.

В соответствии с заключёнными соглашениями в 2013 году, в республиканский бюджет привлечены бюджетные кредиты в сумме 1 168 912,0 тыс. рублей со сроком возврата 3 года и стоимостью обслуживания долгового обязательства 2,75 % годовых, в том числе:

  • 350 000,0 тыс. рублей по Соглашению от 11.12.2013 № 01-01-06/06533 на частичное покрытие дефицита бюджета;
  • 218 912,0 тыс. рублей по Соглашению от 26.12.2013 № 01-01-06/06-

691 на реализацию комплексных программ поддержки и развития дошкольных образовательных учреждений;

- 600 000,0 тыс. рублей по Соглашению от 11.12.2013 № 01-01-06/06-

533 на частичное покрытие дефицита бюджета.

За отчётный период на погашение бюджетных кредитов произведены расходы в сумме 1 050 000,0 тыс. рублей, задолженность по долговым обязательствам на 01.01.2014 составляет в сумме 4 260 464,2 тыс. рублей.

Выводы и предложения:

  1. Бюджетный процесс в республике соответствует требованиям федерального и республиканского законодательства. По нарушениям, выявленным Счётной палатой Чеченской Республики, принимались надлежащие меры по их устранению.
  2. Бюджетная политика была направлена на решение социальноэкономических задач с учётом повышения результативности бюджетных расходов. Приоритетное внимание уделено обеспечению финансирования в отраслях социально-культурной сферы, жилищно-коммунального хозяйства, образования и здравоохранения.
  3. Сводная бюджетная роспись республиканского бюджета на 2013 год утверждалась приказами Министерства финансов Чеченской Республики от 29 декабря 2012 года № 01-03-01/185, 30 августа 2013 года № 01-03-01/106, 16 декабря 2013 года № 01-03-01/150, 31 декабря 2013 года № 01-03-01/165.

Утверждёние сводной бюджетной росписи по разделам (подразделам), целевым статьям и видам расходов, доведение бюджетополучателям лимитов бюджетных обязательств производились в надлежащие сроки и в объёмах, соответствующих показателям утверждённого бюджета.

Факты нарушения сроков утверждёния бюджетных смет главным распорядителям средств республиканского бюджета и подведомственным им учреждениям не установлены.

  1. В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, законы Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» были опубликованы в газете «Вести республики»:
  • 27, 28 декабря 2012 года Закон Чеченской Республики от 26.12.2012 года № 40-РЗ «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
  • 30, 31 августа, 03, 04, 06, 10 сентября 2013 года Закон Чеченской Республики от 28.08.2013 № 26-РЗ «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов»;
  • 12, 13, 14, 17, 18, 19 декабря 2013 года Закон Чеченской Республики от 09.12.2013 № 36-РЗ «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики о республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».
  1. В процессе исполнения республиканского бюджета, в 2013 году вносились изменения и дополнения, которые в основном были связаны с необходимостью отражения изменений ассигнований, выделяемых из федерального бюджета и корректировкой планируемых налоговых и неналоговых поступлений с учётом уровня их собираемости.

В соответствии с Законом Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» от 09.12.2013 № 36-РЗ, республиканский бюджет характеризуется следующими показателями:

  • прогнозируемый общий объём доходов республиканского бюджета в сумме 60 952 689,3 тыс. рублей, в том числе безвозмездных и безвозвратных поступлений в сумме 52 329 974,4 тыс. рублей (88,7 %), налоговых и неналоговых доходов в сумме 8 622 714,9 тыс. рублей (11,3 %);
  • общий объём расходов республиканского бюджета в сумме

62 053 452,8 тыс. рублей;

- прогнозируемый дефицит республиканского бюджета в сумме

1 100 763,5 тыс. рублей;

  • республиканский фонд финансовой поддержки городских округов и муниципальных районов на 2013 год утверждён в размере 1 817 472,3 тыс. рублей;
  • республиканский фонд компенсаций на 2013 год установлен в сумме 13 986 040,2 тыс. рублей
  1. По данным отчёта об исполнении республиканского бюджета на 01 января 2014 года (форма № 0503317), уточнённая сумма доходов республиканского бюджета составила в сумме 62 561 635,5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 8 626 428,1 тыс. рублей и безвозмездные, безвозвратные поступления в сумме 53 935 207,4 тыс. рублей. Отклонение составляет в сумме 1 608 946,2 тыс. рублей, в том числе по налоговым и неналоговым доходам в сумме 3 712,2 тыс. рублей, безвозмездным, безвозвратным поступлениям в сумме 1 605 233,0 тыс. рублей.

В 2013 году республиканский бюджет по доходам исполнен в сумме 61 599 639,78 тыс. рублей или 98,8 % к уточнённым бюджетным назначениям (62 561 635,5 тыс. рублей). 

В составе собственных доходов, как и в предыдущие годы, наибольший удельный вес занимают:

  • налог на доходы физических лиц 51,2 %;
  • налог на товары, реализуемые на территории РФ (акцизы) 30,4 %; - налог на прибыль организаций 6,1 %; - налог на имущество 10,0%.

Доля остальных видов налогов, сборов и платежей незначительна.

Сумма поступлений налога на доходы физических лиц в республиканский бюджет за 2013 год составила 4 119 283,0 тыс. рублей, что на 18,3 % выше уровня 2012 года. Причиной увеличения в основном послужило повышение заработной платы работникам бюджетной сферы.

Доходы республиканского бюджета в основном сформированы за счёт средств безвозмездных поступлений, которые составляют 86,9 % (или 53 555 067,7 тыс. рублей) от исполнения бюджета по доходам 2013 года.

  1. В 2013 году республиканский бюджет по расходам исполнен в сумме 61 552 078,9 тыс. рублей или 96,7 % к уточнённым бюджетным назначениям (63 662 399,1 тыс. рублей). Не исполненные бюджетные назначения в 2013 году составили в сумме 2 110 320,1 тыс. рублей или 3,3 % от плановых назначений. Доля разделов в общих расходах республиканского бюджета составила: образование 28,85 % (2011г. - 15,33 %, 2012г. - 22,47 %), национальная экономика 17,34 % (2011г. - 12,27 %, 2012г. - 14,97 %), социальная политика 15,43 % (2011г. - 14,04 %, 2012г. - 15,90 %), здравоохранение14,76 % (2011г. – 14,40 %, 2012г. -14,76 %), межбюджетные трансферты 9,68 % (2011г. –

8,85%, 2012г. – 9,32 %), общегосударственные вопросы 6,24 % (2011г. - 6,18%, 2012г. – 8,20 %), жилищно-коммунальное хозяйство 2,59 % (2011 г. – 13,88 %, 2012 г. – 7,53 %), доля остальных разделов незначительна.

Наибольшая доля в экономической структуре расходов бюджета в 2013 году приходилась на безвозмездные перечисления бюджетам 34,87 %, безвозмездные перечисления организациям 18,64 %, оплата работ и услуг 14,26 %, поступление нефинансовых активов 13,65 %, социальное обеспечение 11,92 %, оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда 5,45 %.

Наибольшая доля в ведомственной структуре расходов бюджета в 2013 году приходится на следующие министерства:

  • образования и науки 22,5 % (в 2011 г. – 5,1 %, 2012 г. - 16,0 %),
  • финансов 18,8 % (в 2011 г. – 29,3 %, 2012 г. – 22,5 %),
  • труда, занятости и социального развития 14,9 % (в 2011 г. - 6,9 %, 2012 г. - 10,7 %),
  • здравоохранения 6,2 % (в 2011 г. - 10,9 %, 2012 г. - 10,8 %),
  • автомобильных дорог 4,6 % (2012 г. – 4,3 %),
  • сельского хозяйства 4,4 % (2011 г. - 4,6 %, 2012 г. – 4,3 %), Доля остальных в структуре расходов незначительна.
  1. Отчёт об исполнении республиканского бюджета составлен в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2010г. № 191н.

С учётом вышеизложенного, отчёт об исполнении республиканского бюджета за 2013 год, представленный в виде проекта республиканского закона об исполнении республиканского бюджета за 2013 год, рекомендован к утверждению.

 

  1. Проверка исполнения бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики за 2013 год».

Заключение Счётной палаты Чеченской Республики на проект Закона «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики за 2013 год».

Заключение Счётной палаты Чеченской Республики (далее – Счётная палата) на проект Закона Правительства Чеченской Республики «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики» (далее – Фонд) за 2013 год подготовлено в соответствии с требованиями статьи 38 Закона Чеченской Республики от 14.07.2008 № 39-РЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» (далее - Закон ЧР «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике») и статьи 8 Закона Чеченской Республики от 03.11.2011 № 37-РЗ «О Счётной палате Чеченской Республики».

Заключение на проект закона Правительства Чеченской Республики об исполнении бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики за 2013 год рассмотрено и утверждено коллегией Счётной палаты Чеченской Республики.

Комплектность представленной на проверку бюджетной отчётности Фонда за 2013 год соответствует требованиям инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной отчётности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утверждённой приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 года № 191н (далее – Инструкция № 191н).

Общие положения.

По данным учёта остатки денежных средств ТФОМС на текущих счетах по состоянию на 01.01.2013г. составили 223 651,7 тыс. рублей, в том числе:

  • средства на модернизацию 118 234,9 тыс. рублей;
  • субвенция, предоставляемая из бюджета Федерального фонда бюджету ТФ

ОМС 101 800,3 тыс. рублей;

  • средства на финансирование дополнительной помощи оказываемой врачамтерапевтам, участковым врачам 3 163,2 тыс. рублей; - по учёту средств НСЗ 453,3 тыс. рублей.

 По данным бухгалтерского учёта остатки денежных средств на едином счёте бюджета ТФОМС по состоянию на 01.01.2014г. составили 357 727,0 тыс. рублей, в том числе:

  • субвенция, предоставляемая из бюджета Федерального фонда бюджету

ТФ ОМС 355 644,5 тыс. рублей;

  • прочие поступления 2 082,5 тыс. рублей.

Участниками обязательного медицинского страхования на территории Чеченской Республики в 2013 году являлись:

  • территориальный фонд;
  • страховая медицинская организация филиал ЗАО «МАКС-М» в г.Грозном (далее – СМО), единственная СМО, имеющая лицензию на право проведения обязательного медицинского страхования на территории Чеченской Республики:
  • 69 медицинских организаций, имеющих лицензии на право осуществления ими медицинской деятельности.

В 2013 году общие требования по взаимодействию между страхователями, страховщиками, медицинскими организациями и территориальным фондом установлены Правилами ОМС, утверждёнными приказом Минздравсоцразвития России от 28.02.2011 № 158н (в редакции от 10.08.2011 № 897н, 09.09.2011 № 1036н) «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования» (далее – Правила ОМС).

Сводный реестр застрахованных по ОМС Чеченской Республики ведется в Фонде и формируется на основании данных, предоставляемых СМО. Для формирования Регистра застрахованных граждан используется программа Regpolis, разработанная Фондом.

В 2013году, Управлением записи актов гражданского состояния Чеченской Республики ежемесячно передавались сведения о государственной регистрации смерти граждан в территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Согласно информации Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Чеченской Республике от 06.12.2012 № ЛТ 02-1489 численность населения составляет на 01.01.2013г. 1 169,5 тыс. человек и на 01.01.2014г. 1319,4 тыс. человек. 

При формировании территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Чеченской Республики на 2013 год использовалась численность населения в количестве 1319,4 тыс. человек.

По состоянию на 01.01.2013г. численность застрахованных по договорам ОМС составляет 1 169 486 человек.

По состоянию на 01.01.2014г. численность застрахованных по договорам ОМС составляет 1 241 077 человек, или 106,1% от численности застрахованного населения на начало 2013 года, из них:

  • работающего населения 131 218 человек, или 11,2 % от численности застрахованного населения на 01.01.2013г.;
  • неработающего населения 1 109 859 человек, или 94,9 % от численности застрахованного населения на 01.01.2013г.

Территориальная Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Чеченской Республике на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утверждена постановлением Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012г. № 232 (далее - Программа госгарантий). В составе Программы государственных гарантий в объёме 7 033,5 млн. рублей или 85,6% составляет территориальная программа обязательного медицинского страхования Чеченской Республики.

В последней редакции в указанную Территориальную программу внесены изменения постановлением Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 № 333.

Территориальная Программа государственных гарантий включает в себя перечень заболеваний и видов медицинской помощи, предоставляемой населению бесплатно за счёт средств бюджетов всех уровней, а также за счёт средств обязательного медицинского страхования, нормативы объёмов медицинской помощи, нормативы финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи, подушевые нормативы финансирования и другие показатели, связанные с оказываемой населению гарантированной бесплатной медицинской помощи, которые характеризуются следующими данными:

 

 

 

п/п

 

Наименование вида медицинской помощи

Ед.из мере

н.

Расчётные объёмы по нормативам

Утверждённые объёмы мед.помощи

 Фактически    за  2013г.

в расчёте на 1-го

застрах. в год

на все

застрахова нные

 на 1-го застрах.   

  в год

на все

застрахова нные

в расчёте на 1-го

застрах. в год

   на все застрахо

в  

   анные

1

2

3

4

5

7

 

1

 Скорая мед.помощь, всего по ОМС (на застрахов..населения)

 

вызов ы

 

0,290

 

330 895

 

0,290

 

330 895

 

0,206

 

 

235 087

 

 

 

2

Амбулаторно-полик-я помощь по ОМС (на застрахов. населения)

в.т.ч. профилак.целью - обращ.по заболев-ем

- по неотложн. форме

посе

щени й

 

8,040

 

9 173 776

 

8,040

 

9 173 776

 

5,431

 

6196433

--/--/-

2,040

2 327 675

2,040

2 327 675

0,709

808 761

обрщ

1,900

2 167 932

1,900

2 167 932

1,656

1 889 658

посщ

0,300

342 305

0,300

342 305

0,063

72 408

 

3

 Стацион-ная помощь по ОМС (на застрах.населения)

 

к/дни 

 

1,740

 

1 985 370

 

1,886

 

2 152 494

 

2,122

 

2 421

311

 

 

4

 Медици-кая помощь в днев.стационарах, всего по ОМС (на застрах.населения)

 

 

п/дни 

 

 

0,520

 

 

593 329

 

 

0,200

 

 

228 203

 

 

0,155

 

 

176 906

 

Численность застрахованных граждан принята по утверждённой программе 2013 года в соответствии с отчётной формой № 8 по состоянию на 01.04.2012 года.

В Территориальной программе государственных гарантий с учётом изменений, внесённых постановлением Правительства Чеченской Республики от 19.12.2013 года № 333, утверждены следующие финансовые показатели:

                                                                                                                                    (тыс. рублей)

п/п

 

Наименование вида медицинской помощи

 

в % к утв. фин средвам 

Финансовые средств по нормативам(по расчётной потреб-ти)

Финансовые сред-ва  по утверждённым объёмам

 Фактически за 2013г.

 

в расчёте на 1-го

застрах. в год (руб.)

на все

застрахо ванные

(млн.руб

на 1-го

застрах. в год

(в руб.)

на все

застрахо ванные

(млн.руб

в расчёте на 1-го

застрах. в год (руб.)

на все

застрахо ванные

(млн.р.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Скорая мед.помощь, всего по ОМС

(застрахов..населения)

 

96,1

 

462,1

 

527,3

 

298,9

 

341,0

287,0

 

327,6

 

 

 

2

Амбулаторно-полик-я помощь по ОМС

(застрахов. населения) в.т.ч. профилак.целью - обращ.по заболев-ем

- по неотложн. форме

 

89,5

 

2269,1

 

2589,0

 

2182,1

 

2489,8

 

1951,9

 

 

2227,1

 

 57,6

592,3

675,8

563,6

643,1

324,8

370,6

106,0

1563,0

1783,4

1513,5

1726,9

1604,3

1830,5

21,7

113,8

129,8

105,0

119,8

22,8

26,0

 

3

 Стацион-ная помощь по ОМС

(застрах.населения)

 

 

95,1

                 

3319,9

 

3788,1

 

3950,1

 

4507,1

 

3754,9

 

4284,4

 

 

4

 Медици-кая помощь

в днев.стационарах, всего по ОМС

(застрах.населения)

 

 

   63,0

 

 

316,9

 

 

361,6

 

 

114,0

 

 

130,1

 

 

71,8

 

 

81,9

Территориальные нормативы финансовых затрат на единицу объёма медицинской помощи, оказываемой в соответствии с Программой ОМС 2013 года, составили:

  • на один вызов скорой, в том числе специализированной медицинской помощи в рамках Территориальной Программы по расчётной потребности 1 685,0 рублей, по утверждённой стоимости 764,5 рублей, за счёт обязательного медицинского страхования для скорой медицинской помощи по расчётной потребности 1593,4 рубля, по утверждённой стоимости 764,5 рублей;
  • на одно посещение амбулаторно-поликлинических учреждений и других медицинских организаций, оказываемой с профилактической целью (включая посещения центров здоровья, посещения в связи с диспансеризацией, посещения среднего медицинского персонала) в рамках Территориальной Программы по расчётной потребности за счёт средств бюджета 271,0 рублей, по утверждённой стоимости 172,8 рублей, за счёт средств обязательного медицинского страхования по расчётной потребности 290,3 рублей, по утверждённой стоимости 286,6 рублей;
  • на одно обращение по поводу заболевания при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях медицинскими организациями в рамках Территориальной Программы по расчётной потребности за счёт средств бюджета 771,8 рублей, по утверждённой стоимости 466,4 рублей, за счёт средств обязательного медицинского страхования по расчётной потребности 822,6 рублей, по утверждённой стоимости 783,1 рублей;
  • на одно посещение при оказании медицинской помощи, в неотложной форме в амбулаторных условиях за счёт средств обязательного медицинского страхования по расчётной потребности 379,3 рублей, по утверждённой стоимости 350,0 рублей;
  • на один пациенто-день лечения в условиях дневных стационаров в рамках Территориальной Программы по расчётной потребности за счёт средств бюджета 508,3 рублей, за счёт средств обязательного медицинского страхования по расчётной потребности 609,4 рублей, по утверждённой стоимости 590,5 рублей;
  • на один случай применения вспомогательных репродуктивных технологий (экстракорпорального оплодотворения) за счёт средств обязательного медицинского страхования по расчётной потребности 106 253,9 рублей, из них в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования 106 253,9 рублей;
  • на один койко-день в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в условиях круглосуточного стационара в рамках Территориальной Программы по расчётной потребности за счёт средств бюджета 1657,0 рублей, по утверждённой стоимости 652,9 рублей, за счёт средств обязательного медицинского страхования по расчётной потребности

1908,0 рублей, по утверждённой стоимости 1706,2 рублей; на один койко-день в больничных учреждениях, оказывающих паллиативную медицинскую помощь в стационарных условиях в рамках Территориальной Программы за счёт средств соответствующих бюджетов по расчётной потребности 1537,1 рублей.

Территориальные нормативы объёмов медицинской помощи ниже федеральных, в то же время, территориальные нормативы финансовых затрат на единицу объёма по амбулаторно-поликлинической и стационарной видам медицинской помощи выше нормативов, утверждённых на федеральном уровне, являющихся минимальными. Территориальный норматив финансовых затрат на стационарзамещающий вид медицинской помощи ниже минимального норматива, утверждённого на федеральном уровне.

Финансирование медицинских организаций, работающих в системе ОМС Чеченской Республики, осуществлялось Фондом за фактически выполненные объёмы медицинской помощи и принятые к оплате страховой медицинской организацией (после результатов экспертиз).

Финансирование страховых медицинских организаций Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Чеченской Республики осуществляется по дифференцированным подушевым нормативам в соответствии с численностью застрахованного населения, исходя из фактических поступлений финансовых средств на счета ТФОМС Чеченской Республики, предназначенных на финансирование Программы ОМС. Формирование и утверждёние дифференцированных подушевых нормативов для финансового обеспечения страховых медицинских организаций, участвующих в реализации Программы ОМС, осуществляется ТФОМС Чеченской Республики в соответствии с требованиями действующих Правил обязательного медицинского страхования.

Работа Фонда по взаиморасчётам с территориальными фондами ОМС за медицинскую помощь, предоставленную гражданам Российской Федерации за пределами страхования, в проверяемом периоде осуществлялась в соответствии с Порядком осуществления расчетов за медицинскую помощь, оказанную застрахованным лицам за пределами субъекта Российской Федерации, на территории которого выдан полис обязательного медицинского страхования (раздел IX Правил обязательного медицинского страхования, утверждённых приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.02.2011 г. № 158н и приказа Федерального фонда ОМС от 7 апреля 2011 г. № 79 «Об утверждении общих принципов построения и функционирования информационных систем и порядка информационного взаимодействия в сфере обязательного медицинского страхования).

 Для расчетов страховой медицинской организации с лечебнопрофилактическими учреждениями за оказанные медицинские услуги застрахованному населению Чеченской Республики в рамках Программы ОМС используются тарифы на амбулаторную, стационарную,стационарозамещающую и скорую медицинскую помощь в соответствии с тарифами, утверждёнными в установленном порядке Тарифным соглашением. Тарифы могут меняться (как в сторону повышения, так и в сторону понижения) в зависимости от поступления финансовых средств на счета Фонда ОМС путём применения коэффициентов индексации.

           Способы      и      порядок     оплаты      медицинской      помощи      по

Территориальной программе ОМС 2013 года определены Тарифным соглашением в системе обязательного медицинского страхования Чеченской Республики, принятого решением Комиссии по разработке территориальной программы обязательного медицинского страхования протокол от

31.01.2013г. №01.

Организация защиты прав застрахованных в системе ОМС и порядок рассмотрения обращений граждан Российской Федерации осуществляется Фондом на основании Федерального закона от 02.05.2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и о рекомендациях ФОМС, о порядке рассмотрения обращений граждан в системе обязательного медицинского страхования.

Порядок проведения контроля объёмов и качества медицинской помощи в Фонде, предусматривающий применение санкций, регламентируется следующими нормативными актами:

  • приказом ФОМС «Об организации контроля объёмов и качества медицинской помощи при осуществлении обязательного медицинского страхования»;
  • положением о порядке проведения контроля объёмов медицинской помощи и экспертизы качества медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования Чеченской Республики.

В 2013 году проведен социологический опрос граждан по вопросам качества медицинской помощи. Из 11 095 опрошенных граждан, получивших медицинскую помощь на территории Чеченской Республики, опрошено сотрудниками СМО 7351 человек, сотрудниками Фонда - 3744 человек.

Из общего количества опрошенных при получении стационарной медицинской помощи 11 095 пациентов, удовлетворено качеством медицинской помощи 4730 пациентов, не удовлетворено 1373, затруднились ответить 4 992.

Из общего количества опрошенных граждан удовлетворено качеством медицинской помощи 42,6%, не удовлетворено 12,4%, затруднились ответить 45,0% опрошенных.

Персонифицированный учёт оказанной застрахованным гражданам медицинской помощи вводился в Фонде поэтапно с 2002 года. Медицинская помощь учитывается по видам медицинской помощи, по профилям отделений, по медико-экономическим стандартам нозологии, врачебным специальностям, видам посещений, отдельным медицинским услугам, включенным в территориальную программу ОМС.

Медицинские учреждения ведут учёт оказанной медицинской помощи в электронном виде. С целью автоматизации персонифицированного учёта используются программные продукты: «Максимед», позволяющие формировать реестры оказанной медицинской помощи на всех застрахованных граждан, получающих медицинскую помощь в рамках ОМС.

Исполнение бюджета ТФОМС Чеченской Республики на 2013г.

Бюджет Фонда на 2013 год принят Парламентом Чеченской Республики в окончательном варианте и в результате внесённых изменений составил - доходная часть бюджета в сумме 7 171 614,2 тыс. рублей, расходная в сумме 7 273 847,5 тыс. рублей.

Нормированный страховой запас Фонда предусмотрен Законом о бюджете на 2013 год в сумме 500 000,0 тыс. рублей.

Изменения в Закон о бюджете Фонда на 2013 год вносились один раз в доходную и расходную часть. 

Доходная часть бюджета Фонда в сумме 7 171 614,2 тыс. рублей, состоит из:

  • субвенций бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочий Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования в сумме 6 918 110,8 тыс. рублей;
  • субсидий бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан в сумме 503,4 тыс. рублей;
  • межбюджетных трансферт из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемых территориальным фондам      обязательного        медицинского страхования на      дополнительное финансовое        обеспечение        реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы ОМС в сумме 253 000,0 тыс. рублей.

Расходная часть бюджета Фонда в сумме 7 273 847,5 тыс. рублей, состоит из:

  • средств, на выплату персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными органами, казёнными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами (по разделу 01 13, ЦСР 001 55 00, ВР 140) в сумме 104 823,9 тыс. рублей;
  • средств, на закупку товаров, работ и услуг для государственных нужд (по разделу 01 13, ЦСР 001 55 00, ВР 200) в сумме 52 585,5 тыс. рублей;
  • средств, на уплату налогов, сборов и иных платежей (по разделу 01 13, ЦСР 001 55 00, ВР 850) в сумме 4 627,1 тыс. рублей;
  • средств, на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования, согласно Федеральному закону от 29.11.2011 года № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации (по разделу 09 09, ЦСР 505 17 00, ВР 300,320,323) в сумме 7 111 307,6 тыс. рублей;

 -средств, из федерального бюджета направляемых на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан (по разделу 09 02, ЦСР 505 24 00, ВР 300) 503,4 тыс. рублей.

Исполнение бюджета Фонда организуется на основе сводной бюджетной росписи - документа, который составляется и ведётся органом управления государственным внебюджетным фондом в соответствии с Бюджетным кодексом в целях организации исполнения бюджета по расходам бюджета и источникам финансирования.

Анализ доходов и расходов Фонда за 2013 год характеризуется следующими данными:

Исполнение доходной части бюджета Фонда при плане 7 171 614,2 тыс. рублей, фактически составило 7 648 721,0 тыс. рублей, или 106,7 % от запланированной суммы, в том числе:

  • налоги на совокупный доход, фактически исполнено 17,8 тыс. рублей; - задолженность и перерасчёты по отменённым налогам, сборам и иным обязательным платежам, фактически исполнено с минусом 424,5 тыс. рублей; - штрафы, санкции, возмещение ущерба, фактически исполнено 2 008,2 тыс. рублей;
  • прочие неналоговые доходы, фактически исполнено 26 252,7 тыс. рублей; -межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов при плане 7 171 614,2 тыс. рублей, фактически исполнено 7 620 866,8 тыс. рублей, или 106,3 % от запланированной суммы, из них:
  • межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации, передаваемые ТФ ОМС на дополнительное финансовое обеспечение для реализации территориальной программы обязательного медицинского страхования в части базовой программы ОМС при плане 253 000,0 тыс. рублей, фактически исполнено 584 000,0 тыс. рублей, или

230,8 % от запланированной суммы;

  • средства Федерального фонда ОМС, передаваемые бюджетам государственных внебюджетных фондов при плане 6 918 614,2 тыс. рублей, фактически исполнено 7 101 231,5 тыс. рублей, или 102,6 % от запланированной суммы, из них:
  • субсидии бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан при плане 503,4 тыс. рублей,  фактически исполнено 503,4 тыс. руб. или 100,0 % от запланированного;
  • субвенции бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, на выполнение переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере обязательного медицинского страхования при плане 6 918 110,8 тыс. рублей, фактически исполнено 7 055 728,1 тыс. рублей, или 102,0 % от запланированной суммы;
  • межбюджетные трансферты, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам, фактически исполнено 45 000,0 тыс. рублей;
  • доходы бюджетов территориальных Фондов обязательного медицинского страхования от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет, фактически исполнено 6 164,8 тыс. рублей;
  • возврат остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение прошлых лет при плане 0 рублей, фактически исполнено 70 529,5 тыс. рублей;

Фактическое исполнение расходной части бюджета Фонда за 2013 год 7 514 645,7 тыс. рублей, в том числе:

  • выполнение Программы ОМС 2013г. Фондом в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования при плане 7 579 924,9 тыс. рублей, фактически исполнено 7 268 677,8 тыс. рублей, или 95,9% от запланированной суммы (неисполненные бюджетные назначения составили 311 247,1 тыс. рублей);
  • расходы на содержание Аппарата органов управления государственных внебюджетных фондов при плане 162 036,4 тыс. рублей, фактически исполнено 143 244,6 тыс. рублей, или 88,4 % от запланированной суммы (неисполненные бюджетные назначения составили

18 791,8 тыс. рублей);

  • расходы на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации, в части внедрения стандартов медицинской помощи, повышение доступности амбулаторной медицинской помощи при плане 57 219,9 тыс. рублей, фактически исполнено 57 219,9 тыс. рублей, или 100,0 % от запланированной суммы;
  • расходы на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан при плане 503,4 тыс. рублей, фактически исполнено 503,4 тыс. рублей, или 100,0 % от запланированной суммы;
  • расходы на      единовременные          компенсационные        выплаты медицинским работникам при плане 45 000,0 тыс. рублей, фактически исполнено 45 000,0 тыс. рублей, или 100,0 % от запланированной суммы.

В рамках выполнения Программы ОМС в 2013г., денежные средства в сумме 7 268 677,8 тыс. рублей, перечислены по следующим направлениям: 1. В страховые медицинские организации по договорам финансирования

6 898 288,8 тыс. рублей, из них: на ведение дела СМО 119 872,3 тыс. рублей, 1,8 % от суммы финансирования СМО по дифференцированным подушевым нормативам.

  1. Другим территориальным фондам ОМС на оплату медицинской помощи, оказанной жителям республики вне территории страхования 351 113,1 тыс. рублей.
  2. В медицинские учреждения на оплату медицинской помощи, оказанной иногородним гражданам 19 275,9 тыс. рублей.

Согласно Постановлению Правительства Чеченской Республики от 08.12.2011г. № 233 «О страхователе для неработающих граждан на территории Чеченской Республики» страхователем для неработающего населения Чеченской Республики является Министерство финансов Чеченской Республики.

Законом Чеченской Республики от 26.12.2012 № 40-РЗ (в редакции от 28.08.2013 № 26-РЗ) «О республиканском бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» страховые взносы на ОМС неработающего населения (межбюджетные трансферты бюджету Федерального фонда обязательного медицинского страхования) утверждены в размере 3 817 673,7 тыс. рублей.

Перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществлялось в установленном объёме в соответствии с требованиями действующего законодательства об обязательном медицинском страховании ежемесячно в срок не позднее 20 числа текущего месяца в размере одной двенадцатой годового объёма бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели законом о бюджете Чеченской Республики.

В 2013 году в Фонд поступило из других регионов счета на 62 524 чел. на общую сумму 393 863,8 тыс. рублей, на оплату оказанной медицинской помощи жителям Чеченской Республики за пределами территории страхования.Фондом оплачено счетов на общую сумму 351 113,1 тыс. рублей, отказано по счетам на сумму 42 489,2 тыс. рублей.

На основании принятых к оплате счетов медицинских учреждений Чеченской Республики в течение 2013 года Фондом направлено счета на 1000 человек в территориальные фонды ОМС по реестрам и случаям оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации, проживающим в других субъектах, на общую сумму 17 819,0 тыс. рублей. Возмещено средств ОМС в объёме 26 106,5 тыс. рублей, из них погашена задолженность по счетам за предыдущий год в объёме 9 629,4 тыс. рублей и отказано регионами по счетам за 2012г. 490,8 тыс. рублей.

Задолженность Фонда перед другими территориальными фондами ОМС по межтерриториальным расчётам за медицинскую помощь, оказанную застрахованным гражданам, проживающим на территории Чеченской Республики, в медицинских учреждениях других субъектов Российской Федерации по состоянию на 01.01.2014г. значится в сумме 4 540,6 тыс. рублей, из них: дебиторская задолженность 4 273,1 тыс. рублей, кредиторская задолженность 267,5 тыс. рублей.

Формирование фонда оплаты труда работников территориального фонда в проверяемом периоде регламентировано следующими нормативными правовыми актами:

  • распоряжением Правительства Чеченской Республики от 01.07.2011 №262-р «Об утверждении предельной численности работников и фонда оплаты труда Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики»;
  • положением о порядке оплаты труда работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики, утверждённым приказом территориального фонда от 01.07.2011 № 068 (с изменениями от 15.05.2013 № 116).

Положение о порядке оплаты труда работников Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики разработано в соответствии с:

  • Трудовым кодексом Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (с последующими изменениями);
  • пунктом 2 распоряжения Правительства Чеченской Республики от 01.07.2011 № 262-р «Об утверждении предельной численности работников и фонда оплаты труда Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики»;
  • Указом Президента Чеченской Республики от 20.12.2007 № 481 «Об оплате труда лиц, замещающих государственные должности Чеченской Республики и государственных гражданских служащих Чеченской Республики» (с последующими изменениями и дополнениями) (далее – Указ);
  • Указом Президента Чеченской Республики от 28.06.2004 № 126 «Об утверждении Положения о порядке определения периодов службы (работы), включаемых в стаж государственной службы государственных служащих Чеченской Республики, дающий право на установление ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет».

При определении фонда оплаты труда работников территориального фонда сверх суммы средств, направленных на выплату должностных окладов работникам, предусматриваются средства на выплату (в расчёте на год): - ежемесячной надбавки за выслугу лет в размере 2-3 должностных окладов; - ежемесячной премиальной выплаты за выполнение особо важных и сложных заданий в размере 2,67 должностных окладов;

  • ежемесячной материальной помощи в размере 1,33 должностных окладов;
  • ежемесячной надбавки за особые условия и специальный режим работы в размере от 12 до 24 должностных окладов;
  • ежемесячного денежного поощрения в размере 58,3 должностных окладов; - ежемесячной надбавки за высокую квалификацию в размере до 1,5 должностных окладов;
  • единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 2,67 должностных окладов.

В результате внесённых изменений, в Закон о бюджете Фонда на 2013 год расходы на содержание аппарата органов управления внебюджетных фондов составили 162 036,5 тыс. рублей, фактически профинансировано 143 244,7 тыс. рублей, неисполненные назначения Фонда составили 18 791,8 тыс. рублей или 82,9% от утверждённых бюджетных назначений.

 

Анализ исполнения Сметы расходов на 2013 год по аппарату ТФ ОМС Чеченской Республики характеризуются следующими  данными:

                                                                                                                                                                               (тыс. рублей)    

 

Наименование статьи

Код статьи

КОСГ

Утверждено по смете на год

Кассовые

расходы

Отклонен превыш.+ невыпол.-

в%к утвержд. на год

Заработная плата

211У  

78 850,5

78 791,4

-59,1

99,9

Прочие выплаты

212

56,0

54,6

-1,4

97,5

Начисления на выплаты по оплате

213

21 000,0

19 812,8

-1187,2

94,4

Услуги связи

221

1720,5

1576,7

-143,8

91,6

Транспортные услуги

222

1500,0

1476,2

-23,8

98,4

Коммунальные услуги

223

1962,5

1342,2

-620,3

68,4

Арендная плата за польз-е им-ва

224

1500,0

1500,0

0,0

 

Услуги по сод. имущества

225

4210,0

3974,6

-235,4

94,4

Прочие услуги

226

19506,6

14298,7

-424,3

96,9

Прочие расходы

290

7277,0

4100,9

-3176,1

56,4

Увеличение стоимости основ-х,

310

16200,0

11463,4

-4736,6

70,8

Увеличение стоимости мат-ных

340

8253,4

4853,2

-3400,2

58,8

ИТОГО

        Х

162 036,5

143 244,7

-18791,8

88,4

 

Кассовые расходы на осуществление Фондом управленческих функций за 2013 год составили 143 244,7 тыс. рублей или 88,4 % от утверждённой сметы расходов или 1,8 % от суммы доходов без учёта средств ТФ ОМС

(7 741 961,4 тыс. рублей), направляемых на финансирование Территориальной программы ОМС на 2013 год.

В связи с переходом на казначейское обслуживание, средства на выполнение функций органа управления территориального фонда не перечисляются на отдельный счёт, операции по кассовому выбытию средств отражаются на лицевом счёте получателя бюджетных средств по соответствующему коду бюджетной классификации.

По расчётам Фонда с поставщиками и подрядчиками, другими дебиторами и кредиторами по состоянию на 01.01.2014г. установлено: 1.сумма дебиторской задолженности 136 040,3 тыс. рублей, в том числе:

  • по счёту 205.51 (- 355 644,5 тыс. рублей), остаток неиспользованных средств субвенций, выделенных бюджету ТФОМС на выполнение переданных органам государственной власти субъектов РФ полномочий в сфере ОМС;
  • по счёту 205.81 (4 273,1 тыс. рублей), текущая задолженность по межтерриториальным расчётам за лечение граждан, застрахованных на территориях других субъектов РФ;
  • по счёту 206.61 (487 411,7 тыс. рублей), из них 487 388,8 тыс. рублей, авансирование на декабрь 2013г. в соответствии с Договором о финансовом обеспечении СМО по подушевому финансированию;
  • 7,3 тыс. рублей, ГУ «Республиканский центр гнойно-септической хирургии» задолженность в связи с поступлением мотивированного отказа от 17.06.2011г., связанного с неудовлетворительном качеством медпомощи, оказанной данным центром гражданам, застрахованных в других субъектах РФ и 15,6 тыс. рублей, МУ «Гудермесская ЦРБ» задолженность в связи с поступлением мотивированного отказа от 18.12.2013г., связанного с неудовлетворительном качеством медпомощи, оказанной данным центром гражданам, застрахованных в других субъектах РФ. При представлении данными медучреждениями счёта-реестра оказанной медпомощи к оплате, вышеуказанные суммы задолженности будут удержаны при оплате.
  1. сумма кредиторской задолженности 28,3 тыс. рублей, в том числе:
  • по счёту 302.61 (267,5 тыс. рублей), текущая задолженность по межтерриториальным расчётам за лечение граждан, застрахованных на территориях других субъектов РФ;
  • по счёту 303.02 (-239,2 тыс. рублей), задолженность образовалась в результате превышения размера начислений на оплату труда в части отчислений в ГУ ФСС РФ по Чеченской Республике, расходами на выплату пособий по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

 Вышеуказанные суммы дебиторской и кредиторской задолженности являются текущими задолженностями и отражены в годовом балансе Фонда за 2013 год.

        Соблюдение требований Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».  

В 2013 году Фондом заключено 32 государственных контракта на общую сумму 24 831,5 тыс. рублей. Из них 6 государственных контрактов на общую сумму 8 346,1 тыс. рублей, заключены по результатам аукционов, 1 государственный контракт на сумму 5 701,6 тыс. рублей заключён по результатам открытого конкурса, 25 государственных контрактов на общую сумму 10 783,8 тыс. рублей заключены по результатам проведения запроса котировок.

В 2013 году финансирование расходов по оказанию дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами - терапевтами участковыми, врачами - педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей - терапевтов участковых, врачей - педиатров участковых и медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей), а также расходов на денежные выплаты медицинскому персоналу фельдшерско-акушерских пунктов, врачам, фельдшерам и медицинским сестрам скорой медицинской помощи осуществлялось в соответствии с порядком, установленным Правительством Чеченской Республики, с применением тарифов, принятых Тарифным соглашением.

Финансирование расходов медицинских организаций для осуществления указанных выше выплат медицинским работникам осуществлялось страховой медицинской организацией из средств подушевого финансирования на основании реестра платежей на указанные расходы, ежемесячно доводимого ТФОМС Чеченской Республики.

Проверка исполнения в Чеченской Республике приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации от 03.12.2012 № 1006-н «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определённых групп взрослого населения»; от 21.12.2012 № 1346-н «О Порядке прохождения несовершеннолетними медицинских осмотров, в том числе при поступлении в образовательные учреждения и в период обучения в них»; от 06.12.2012 № 1011-н «Об утверждении Порядка проведения профилактического медицинского осмотра»; от 15.02.2013 № 72-н «О проведении диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

В рамках реализации вышеуказанных приказов Министерства здравоохранения Российской Федерации, в проверяемом периоде, медицинскими учреждениями, подведомственными Министерству здравоохранения Чеченской Республики, проведены следующие мероприятия:

  • диспансеризация определенных групп взрослого населения в

количестве 134 539 чел.;

  • 82 026 профилактических и 11 928 предварительных медицинских осмотров несовершеннолетних;
  • 37 873   профилактических       медицинских       осмотров        взрослого

населения;

  • диспансеризация пребывающих в стационарных учреждениях детейсирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации в количестве 909 человек.

Всеми медицинскими учреждениями заключены договоры в целях привлечения специалистов для оказания отдельных видов работ (услуг), необходимых для проведения диспансеризации в полном объёме. Остаток неиспользованных средств медицинскими учреждениями, на проведение дополнительной диспансеризации на 01.01.2014г. отсутствует.

Деятельность страховых медицинских организаций.

На территории Чеченской Республики в 2013 году деятельность по обязательному медицинскому страхованию осуществляла одна страховая медицинская организация (далее - СМО), имеющая лицензию на право проведения обязательного медицинского страхования, выданную Федеральной службой страхового надзора - Филиал ЗАО «МАКС-М» в г.Грозный (далее - ЗАО «МАКС-М»), лицензия С № 2226-77 от 26.03.2007г., выданная Федеральной службой страхового надзора, регистрационный номер 2226.

Норматив расходов на ведение дела СМО по обязательному медицинскому страхованию на 2013 год утверждён решением правления Фонда в размере 1,8 % от суммы средств, поступивших в СМО по дифференцированным подушевым нормативам.

Согласно отчётной форме № 10 (сводная) «Сведения о поступлении и расходовании денежных средств ОМС страховыми медицинскими организациями» (далее - форма № 10) за январь - декабрь 2013 года полученные СМО средства на ведение дела составили 119 872,3 тыс. рублей, или 1,8 % от суммы финансирования (6 898 933,4 тыс. рублей).

Согласно отчётным данным за 2013 год по форме № 10 остаток средств СМО на 01.01.2013г. не значится.

Объём средств, полученных СМО за 2013 год, составил 6 898 933,4 тыс. рублей, в том числе:

- на оплату медицинской помощи в объёме Программы ОМС

6 648 816,9 тыс. рублей;

  • на ведение дела 119 872,3 тыс. рублей;
  • средства нормированного страхового запаса, предоставленные территориальным фондом ОМС при недостатке целевых средств для оплаты медицинской помощи 129 599,6 тыс. рублей;
  • взысканий с медицинских организаций за оказание медицинской помощи ненадлежащего качества 644,6 тыс. рублей.

В 2013 году СМО израсходовано 6 898 933,4 тыс. рублей, в том числе:  1) на оплату медицинской помощи в объёме Программы ОМС 2013г.

6 753 786,2 тыс. рублей;

 2) на формирование собственных средств в сфере обязательного медицинского страхования 145 001,0 тыс. рублей, в том числе за счёт средств:

  • предназначенных СМО на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию - 119 872,3 тыс. рублей;
  • средств, необоснованно предъявленных к оплате медицинскими организациями, выявленных при проведении экспертизы качества медицинской помощи 9 970,4 тыс. рублей;
  • средств, необоснованно   предъявленных   к        оплате        медицинскими

организациями, выявленных при проведении медико-экономической экспертизы 14 836,0 тыс. рублей;

  • средств, поступивших в результате уплаты медицинскими организациями штрафов, за неоказание медицинской помощи надлежащего качества 322,3 тыс. рублей;

3) прочие расходы 146,2 тыс. рублей (средства по модернизации за счёт средств ОМС, согласно письму ТФ ОМС от 31.01.2013 № 107).

Остаток средств ОМС по состоянию на 01.01.2014г. не значится.  Согласно представленной форме ведомственного статистического наблюдения форма №ПГ «Организация защиты прав и законных интересов граждан в системе обязательного медицинского страхования» (далее - Форма №ПГ), утверждённой приказом ФФОМС от 16.08.2011 №145, за январь-декабрь 2013 года по результатам вневедомственного контроля качества медицинской помощи  удержано средств всего100 250,1 тыс. рублей, в том числе:

  • 16 917,4 тыс. рублей - по результатам медицинского экспертного контроля;
  • 33 635,3 тыс. рублей - по результатам экспертизы качества медицинской помощи;
  • 49 697,4 тыс. рублей - по результатам медико-экономической экспертизы.

Финансирование ЗАО «МАКС-М» в проверяемом периоде осуществлялось в соответствии с Договором о финансировании обязательного медицинского страхования Фонда со СМО ЗАО «МАКС-М».

Порядок рассмотрения обращений граждан в филиале медицинского страхования ЗАО «Макс-М» г. Грозный утверждён директором филиала ЗАО «МАКС-М».

Согласно данным Формы №ПГ за 2013 год в ЗАО «МАКС-М» зарегистрировано 298 обращений, из них: жалобы 2; по телефону «горячей линии» 289. Обращения за консультацией 265.

В соответствии с рекомендациями ФОМС о порядке рассмотрения обращений граждан в системе ОМС Фондом утверждено «Положение о порядке рассмотрения обращений граждан в Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Чеченской Республики». Обращение, поступившее в Фонд, подлежит обязательному рассмотрению в соответствии с компетенцией. Все обращения регистрируются в трёхдневный срок с момента поступления. Рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации. Ответ на поступившее обращение регистрируется и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.

Порядок судебной практики СМО по предъявлению исков, в том числе регрессных, по обращениям застрахованных граждан соответствует Методическим рекомендациям ФОМС от 27.04.1998г. «Возмещение вреда (ущерба) застрахованным в случае оказания некачественной медицинской помощи в рамках программы ОМС», Методическим рекомендациям для структурных подразделений по защите прав застрахованных территориальных фондов ОМС (СМО) по подготовке дел, связанных с защитой прав застрахованных, к судебному разбирательству, утверждённым приказом ФОМС от 11.10.2002г. № 48, Методическим рекомендациям «Оценка и возмещение затрат, связанных с оказанием медицинской помощи гражданам, пострадавшим в результате противоправных действий юридических и физических лиц», утверждённым ФОМС от 15.05.1998г. № 2231/36-и).

В 2013 году все спорные случаи разрешены в досудебном порядке.

Деятельность медицинских учреждений в системе ОМС.

В системе ОМС Чеченской Республики по состоянию на 01.01.2014г.

функционировало 69 медицинских учреждений, что составляет 84.0 % от общего количества всех медицинских учреждений республики, в том числе:  - амбулаторно-поликлинических 28 (из них 4 стоматологических);  - стационарных 41.

Анализ данных отчётной формы № 14-1 Мед (сводная) «Сведения о работе медицинских организаций в сфере ОМС» за 2013 год, утверждённой приказом Росстата от 21.06.2013 № 221, показал следующее:

1.Объёмы оказанной медицинской помощи за 2013 год составили:

  • 2443,3 тыс. койко-дней - стационарная;
  • 3 951 615,2 тыс. посещений - амбулаторно-поликлиническая; - 2 409 585,2 тыс. посещений - стоматологическая;

 

  • 77 047,0 тыс. пациенто-дней - в дневных стационарах при больничном учреждении;
  • 235 087 тыс. вызовов скорой медицинской помощи вне медицинской организации, иных видов медицинской помощи.
  1. Стоимость медицинской помощи согласно принятым к оплате счетам, оказанной в рамках Программы ОМС по установленным тарифам, составила 6 957 712,7тыс. рублей, в том числе:
  • 4 321 018,8 тыс. рублей - стационарная;
  • 1 746 654,4 тыс. рублей - амбулаторно-поликлиническая; - 480 464,8 тыс. рублей - стоматологическая;

 

  • 82 014,9 тыс. рублей - в дневных стационарах при больничном учреждении;

        -327 559,8 тыс.   рублей       скорой       медицинской       помощи     вне медицинской организации, иных видов медицинской помощи.

По данным формы №14-Ф (сводная-1) «Сведения о поступлении и расходовании денежных средств ОМС медицинскими организациями», за январь-декабрь 2013г., остаток средств ОМС на счетах медицинских организаций по состоянию на 01.01.2013г. составил 161 942,8 тыс. рублей.

Общая сумма средств, полученных медицинскими организациями за 2013 год, составила 6 773 252,9 тыс. рублей, в том числе:

  • из Фонда 19 275,8 тыс. рублей на оплату Программы ОМС 2013г. (за лечение застрахованных граждан других субъектов Российской Федерации); - из страховых медицинских организаций 6 753 786,2 тыс. рублей – на оплату Программы ОМС 2013г.;
  • из других источников 190,9 тыс. рублей (возврат средств налоговой инспекцией).

Медицинскими организациями за 2013 год израсходованы средства на Программу ОМС в сумме 6 892 683,4 тыс. рублей.

 

Анализ структуры расходов средств ОМС медицинских учреждений в 2013 году.

По данным формы №14-Ф (ОМС) «Сведения о поступлении и расходовании денежных средств ОМС медицинскими организациями», утверждённой приказом Федеральной службы государственной статистики от 21.06.2013г. № 221, за январь-декабрь 2013г., остаток средств ОМС на счетах медицинских организаций по состоянию на 01.01.2014г. составил 42 512,3 тыс. рублей.

В ходе настоящей проверки проведена выборочная проверка деятельности медицинских учреждений, работающих в системе ОМС Чеченской Республики. Все проверенные медицинские организации, работающие в системе ОМС Чеченской Республики, имеют лицензию, дающую право на осуществление медицинской деятельности и договоры со страховыми медицинскими организациями на оказание и оплату медицинской помощи.

Контрольно-ревизионная работа ТФОМС Чеченской Республики.

Контрольная работа фонда ведётся на основании плана-графика проведения документальных проверок по использованию средств ОМС медицинскими организациями и страховыми медицинскими организациями, действующими в системе ОМС Чеченской Республики, утверждённого на 2013 год директором ТФОМС Чеченской Республики.

Штатным расписанием на 2013 год в контрольно-ревизионном управлении Территориального фонда ОМС Чеченской Республики предусмотрено 10 единиц.

Фондом в 2013 году проведено 38 проверок медицинских учреждений, в том числе в ЛПУ - 37 и СМО -1. Проведены две внеплановые проверки в

ЗАО «МАКС-М» в связи обращением СМО в ТФОМС Чеченской

Республики с заявкой на предоставление недостающих средств для оплаты медицинской помощи в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования и в ГБУ «Старо-Юртовская РБ» - на основании письма главного врача Правобережненской участковой больницы Грозненского района. Кроме того, в декабре 2013 года проведены контрольные проверки на предмет устранения нарушений, выявленных в ходе предыдущих проверок.

Проверками в 4-х случаях выявлено нецелевое использования денежных средств ОМС на общую сумму 1 366,5 тыс. рублей, в том числе: оплата видов расходов, относящихся к статьям бюджетной классификации, не включенным в структуру тарифов на оказание медицинских услуг в системе ОМС, направление средств на содержание структурных подразделений (служб) с иным источником финансирования, в том числе:

  • ГБУ «ЦРБ Веденского района» 445,6 тыс. рублей;
  • ГБУ «Поликлиника №3 г. Грозный» 242,8 тыс. рублей; - ГБУ «ЦРБ Урус-Мартановского района» 282,7 тыс. рублей; - ГБУ «РКБ им.Ш.Ш.Эпендиева» 395,4 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2014г. в бюджет Фонда восстановлены средства в сумме 1 123,7 тыс. рублей, в том числе: 

  • ГБУ «ЦРБ Веденского района» 445,6 тыс. рублей;
  • ГБУ «ЦРБ Урус-Мартановского района» 282,7 тыс. рублей; - ГБУ «РКБ им.Ш.Ш.Эпендиева» 395,4 тыс. рублей.

Выводы и предложения.

  1. В нарушение прав, установленных п. 2 ст. 16 Федерального Закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в

Российской Федерации", у застрахованного лица отсутствует возможность  выбора страховой медицинской организации.

  1. Программа, утверждённая постановлением Правительства Чеченской Республики от 07.12.2012 г. № 232 «О Территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в Чеченской Республике на 2013год», в целом соответствует основным положениям постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 года № 1074 «О Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2013год».
  2. Исполнение бюджета Фонда, по основным характеристикам за 2013 год с учётом внесённых изменений, составило:
  • исполнение доходной части бюджета Фонда при плане 7 171 614,2 тыс. рублей, фактически исполнено 7 648 721,0 тыс. рублей, или 106,7 % от запланированной суммы.Рост доходов к уровню 2012 года (6 851 997,3) составил 10,4 % или 796 724,0 тыс. рублей.
  • исполнение расходной части бюджета Фонда за 2013 год при плане 7 844 684,6 тыс. рублей, фактически исполнено 7 514 645,7 тыс. рублей, или 95,8 % от запланированной суммы (неисполненные бюджетные назначения составили 330 038,9 тыс. рублей).

Бюджет ТФОМС в целом сформирован и исполнен в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики по обязательному медицинскому страхованию.

С учётом изложенного, отчёт об исполнении бюджета Фонда за 2013 год, представленный в виде проекта Закона «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования за 2013 год», был рекомендован к утверждению.

 

2.2. Отчёт о деятельности аудиторского направления № 02 (Аудитор - Байбатыров Хамид Магомедович).

 

Аудиторское направление № 02 осуществляло свою работу в соответствии с Законом Чеченской Республики «О Счётной палате Чеченской Республики» от 3 ноября 2011 года № 37-РЗ, Планом работы Счётной палаты Чеченской Республики.

Контрольные мероприятия проводились в рамках следующих задач, определённых Законом «О Счётной палате Чеченской Республики»:

  • проверка соблюдения законодательства;
  • контроль за своевременным исполнением доходных и расходных статей бюджета Чеченской Республики по объёмам, структуре и целевому назначению в соответствии с Законом о бюджете Чеченской Республики, бюджета территориального государственного внебюджетного фонда Чеченской Республики и бюджетов органов местного самоуправления; - проверка целевого и эффективного использования средств и субсидий, выделенных из республиканского бюджета;
  • проверка эффективности использования имущества Чеченской Республики, муниципальных образований и унитарных предприятий.

В соответствии с Планом работы Счётной палаты Чеченской Республики на 2014 год аудиторским направлением № 02 проведено 26 контрольных мероприятий, подготовлены и утверждены на заседаниях Коллегии Счётной палаты Чеченской Республики 26 отчётов. Объём проверенных средств в 2014 году составил 33 155 513,2 тыс. рублей.

По результатам проверок выявлено 2 нарушения и направлено 2 представления, для принятия конкретных мер по устранению выявленных нарушений и недостатков. Результаты проверок рассмотрены на заседаниях Коллегии Счётной палаты Чеченской Республики.

Всего по направлению № 02, с учётом задач определенных Законом «О Счётной палате Чеченской Республики» от 3 ноября 2011 года № 37-РЗ., проведены проверки следующих объектов за 2013 год:

  1. Муниципальное образование        Надтеречного    района       Чеченской

Республики;

  1. Муниципальное образование Шалинского района Чеченской Республики;
  2. Муниципальное образование        Сунженского      района       Чеченской

Республики;

  1. Министерство природных ресурсов Чеченской Республики;
  2. ОАО «Грознефтегаз»;
  3. Государственная инспекция по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники (Гостехнадзор) Чеченской Республики;
  4. Министерство промышленности Чеченской Республики;
  5. Избирательная комиссия Чеченской Республики;
  6. Государственное казённое научное учреждение «Академия наук Чеченской Республики»;
  7. Комитет Правительства Чеченской Республики по Чрезвычайным ситуациям;
  8. Служба обеспечения        деятельности     мировых     судей          Чеченской Республики;
  9. Наурский муниципальный район Чеченской Республики;
  10. г.Грозный;
  11. г.Аргун;
  12. Главное Управление Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий по Чеченской Республике;
  13. Грозненский муниципальный район Чеченской Республики;
  14. Комитет Правительства Чеченской Республики по дошкольному образованию;
  15. Аппарат Парламента Чеченской Республики;
  16. Министерство образования и науки Чеченской Республики;
  17. Министерство культуры Чеченской Республики и его ведомственные подразделения;
  18. Уполномоченный по правам человека по Чеченской Республике;
  19. Конституционный Суд Чеченской Республики;
  20. Муниципальное образование        Шелковского       района       Чеченской

Республики;

  1. Урус – Мартановский муниципальный район Чеченской Республики; 25. Лицензионная палата Правительства Чеченской Республики;
  2. Гудермесский муниципальный район Чеченской Республики.

 

В процессе проведения контрольных мероприятий по вопросам соблюдения законодательства, целевого и эффективного использования бюджетных средств по аудиторскому направлению № 02 установлено:

 

  1. Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств и государственного имущества Министерством промышленности и энергетики Чеченской Республики в 2013 году.
  2. Постановлением Правительства Чеченской республики от 23 июня 2011 г. N 109 "Об утверждении республиканской целевой программы

"Развитие промышленности в Чеченской Республике на период 20122014 годов", предусмотрена реализация в 2012-2014 годах мероприятий по созданию условий для перехода к устойчивому развитию промышленных предприятий, увеличению объёма производства конкурентоспособной продукции и созданию дополнительных рабочих мест.

Фактические целевые индикаторы и показатели эффективности реализации Программы на 31.12.2013 г. следующие:

а) объём валового производства составил 542,9 млн. руб., или 16,4 %, т.е. меньше намеченного объёма на 2 774,4 млн. руб.

б) налоговых отчислений произведено 20,6 млн. руб., или 6,2 %, меньше ожидаемых по Программе поступлений на 313,9 млн. руб.

в) создание дополнительных рабочих мест – численность работающих составила 570 человек (33,1 % от ожидаемого количества), или меньше на 1153 человека.

Анализ выполнения Программы министерством и подведомственными предприятиями показал, что ни одно из предусмотренных показателей не вышло на ожидаемый уровень.

  1. 13 предприятий или 61,9 % от общего их количества 2013 год закончили убыточно, суммарный убыток составил 23 594,0 тыс. рублей, в 2012 г. 16 предприятий или 59,3 %, суммарный убыток 26 365,0 тыс. рублей.
  2. Анализ кредиторской задолженности по налогам и сборам на 1января 2014 года выявил, что из-за несвоевременной уплаты только одного из видов налогов (налог на доходы физических лиц) из 21 предприятия под признаки банкротства подпадают 18 предприятий или 85,7 % общего их количества.
  3. Выборочной проверкой выполнения показателей, заявленных для получения субсидий, установлено:

По ГУП «Трансмаш» при условии получения субсидии на пополнение оборотных средств в сумме 7 000,0 тыс. рублей, руководством предприятия гарантировалась эффективность вложенных средств и следующие показатели: чистая прибыль 6 839,0 тыс. рублей, поступления в бюджет 8794,5 тыс. рублей, и во внебюджетные фонды 3 801,9 тыс. рублей. Фактически по итогам 2013г. предприятие получило убыток 1 871,0 тыс. рублей, имеет задолженность по налогам в бюджет 10 050,0 тыс. рублей и во внебюджетные фонды 6 510,0 тыс. рублей.

По ГУП «Спецавтоматика» при условии получения субсидии на пополнение оборотных средств в сумме 4 669,0 тыс. рублей, руководством предприятия гарантировалась эффективность вложенных средств и следующие показатели: чистая прибыль 12 101,8 тыс. рублей, поступления в бюджет 9 157,9 тыс. рублей, и во внебюджетные фонды 1 577,1 тыс. рублей. Фактически по итогам 2013г. предприятие получило убыток 439,0 тыс. рублей, имеет задолженность по налогам в бюджет 443,0 тыс. рублей и во внебюджетные фонды 611,0 тыс. рублей.

По ГУП «Мединструмент» при условии получения субсидии на пополнение оборотных средств в сумме 3 000,0 тыс. рублей, руководством предприятия гарантировалась выручка от реализации в сумме 23 680,0 тыс. рублей (без НДС), эффективность вложенных средств и следующие показатели: чистая прибыль 4 592,0 тыс. рублей, поступления в бюджет 4813,2 тыс. рублей и во внебюджетные фонды 1 623,8 тыс. рублей. Фактически по итогам 2013г. предприятие не имеет прибыли, задолженность по налогам в бюджет составила 819,0 тыс. рублей, во внебюджетные фонды 616,0 тыс. рублей. Выручка составила всего 1 165,0 тыс. рублей, вместо заявленной 23 680,0 тыс. рублей.

Аналогичные показатели и у других получателей субсидий свидетельствуют о том, что проекты на получение субсидий недостаточно просчитаны, особенно в части реализации продукции, и недостаточном контроле со стороны Министерства за исполнением этих проектов.

По результатам данной проверки направлено представление в Министерство промышленности и энергетики Чеченской Республики от

30.12.2014 года № 02-03 ПР.

 

  1. Проверка соблюдения законодательства, эффективного и целевого использования бюджетных и внебюджетных средств при исполнении бюджета Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской

Республики в 2013 году

В нарушение п. 1 ст. 169 БК РФ в Ачхой-Мартановском муниципальном районе не разрабатывался прогноз социальноэкономического развития района. В результате чего допущено нарушение принципа достоверности бюджета (ст. 37 БК РФ), который означает надёжность показателей прогноза социально-экономического развития соответствующей территории и реалистичность расчёта доходов и расходов бюджета. При составлении и утверждении проекта бюджета доходы и расходы не должны быть ни занижены, ни завышены. Согласно данному принципу органы исполнительной власти, которые отвечают за составление прогноза социально-экономического развития соответствующей территории, должны тщательно проверять данные, которые включаются в данный прогноз и своевременно вносить в него изменения, прогноз социальноэкономического развития составляется на три года. Составление точного прогноза социально-экономического развития соответствующей территории является необходимым, так как на его основе составляется проект бюджета.

Решением Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района от 29 декабря 2012 года № 92 «О бюджете Ачхой-Мартановского муниципального района Чеченской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» в течение 2013 года 7 (семь) раз вносились изменения (см. Решения Совета депутатов Ачхой-Мартановского муниципального района от 13.04.2013г. № 15; от 30.05.2013г. № 25; от 20.06.2013г. № 27; от 05.09.2013г. № 36; от 17.10.2013г. № 40; от 06.12.2013г. № 48; от 19.12.2013г. № 49.

Изменения бюджета Ачхой-Мартановского муниципального района не опубликовывались в средствах массовой информации. Тем самым допущено нарушение принципа прозрачности и открытости (ст. 36 БК РФ):

  • обязательное опубликование в средствах массовой информации утверждённых бюджетов и отчётов об их исполнении, полноту

представления информации о ходе исполнения бюджетов;

  • обязательную открытость для общества и средств массовой информации проектов бюджетов, внесённых в представительные органы муниципальных образований.

По результатам проведённой проверки направлено представление от 30.12.2014 года №02-02 ПР о необходимости учёта имеющихся недостатков и принятия мер по недопущению их в дальнейшей деятельности.

 

 

 

Председатель Счётной палаты 

Чеченской Республики                                                                    Л.Х.Яхъяев

 

Контакты

Парламент Чеченской Республики
364014, Чеченская Республика,
г. Грозный, ул. Восточная, д. 48
Тел./Факс: (8712) 22 42 30
 

Яндекс.Метрика




Описание