10 лет Парламенту ЧР. Подводя итоги

Интервью председателя Комитета Парламента ЧР по вопросам социальной политики У.А. Оздамирова

-    Усман Ахмарович, в этом году исполняется 10 лет Парламенту Чеченской Республики. Вы являетесь депутатом всех трех созывов и возглавляете Комитет по вопросам социальной политики.  Вам, конечно, есть  о чём рассказать, касательно работы комитета и  лично Вашей депутатской деятельности. Вместе с тем Вы являетесь и политиком со стажем, поскольку стояли  у истоков формирования регионального отделения Всероссийской партии «Единая Россия» и входите в ее политсовет. В связи с этим хотелось бы услышать  Вашу оценку главных  событий  последних 10-15 лет, участником  и свидетелем которых Вы являетесь.
 
-     Вряд ли в одном интервью здесь можно дать исчерпывающий ответ, ведь за этот период произошло очень много ярких  и значимых событий, изменивших ход истории относительно нашей республики и народа, событий, о которых  мы обязаны помнить и доводить до подрастающих поколений.  В этой связи по приоритетности скажу,  что 23 марта 2003 года – это один из самых знаменательных и судьбоносных дней в истории чеченского народа.  В этот день на всеобщее голосование были вынесены вопросы о принятии основного и главного закона республики - Конституции Чеченской Республики и законов о выборах Президента и в Парламент Чеченской Республики. Впервые в своей истории чеченский народ путем всеобщего голосования определил путь своего развития, который положил начало консолидации всех здоровых сил республики. У людей появилась уверенность в завтрашнем дне, а также желание и внутренняя сила для активного участия в процессе созидания и возрождения своей республики.
    

С 90-х годов прошлого столетия в отличие от других народов России чеченский народ по стечению обстоятельств оказался в самой гуще очень  сложных   процессов, внезапно, как снег на голову, свалившихся на него, в результате развала СССР. Это обстоятельство самым бесчеловечным образом было использовано в своих целях  определенными  кругами как внутри республики, так и за ее пределами. Прикрываясь лозунгами свободы и независимости, теребя  незажившие раны людей, приобретенные за несколько столетий борьбы за независимость, а в середине прошлого столетия жестокой и бесчеловечной депортацией, враги чеченского народа добивались своих целей.  Это в конечном итоге привело к  натянутым отношениям с федеральной властью, а затем и широкомасштабному вооруженному конфликту, от тяжелых последствий которого народ с большим трудом избавляется по сегодняшний день.
    

Все эти события, как теперь уже известно, происходили по сценарию, составленному   спецслужбами некоторых заинтересованных стран. В результате двух тяжелых войн в республике сложилась такая невыносимая обстановка, которая привела народ на грань полной материальной и духовной катастрофы. Сплошная безработица, нарушение всех систем жизнедеятельности общества и многое-многое другое подводило народ к той самой опасной черте,  после которой наступает духовно-нравственная и физическая деградация.

Единственно правильным и правовым способом выхода из этой ситуации был референдум, так как жаждущих любой ценой, без мнения жителей республики удовлетворить  свои зловещие желания, не имеющих ничего общего с чаяниями простых людей, было предостаточно. Инициатором и вдохновителем людей на  референдум 2003 года, как известно,  был лидер нации Ахмат-Хаджи Кадыров. (Дала г1азот къобал дойла цуьнан).

Проведение референдума стало важным событием  не только для чеченского народа, но и для всех народов России. Он  положил конец всяким спекуляциям вокруг российско-чеченских отношений, показав всему миру, что наш народ желает жить в составе многонациональной Российской Федерации и готов встать против любых враждебных сил, защищая ее целостность и благополучие. Хочу напомнить, что чеченский народ в своей истории никогда не враждовал ни с одним народом и  не посягал на чужие территории с целью захвата чужих земель. Нам всегда приходилось защищаться и выступать против несправедливости,  исходившей от правителей могущественных государств, преследовавших цель покорить наш народ.  

     Референдум заложил основу  народовластия, давая возможность всем гражданам, проживающим на территории Чеченской Республики, самим решать свою судьбу, активно участвуя в процессах формирования органов власти и влияя на власть законными способами. В короткий срок в соответствии с принятыми законами были избраны Президент, Парламент Чеченской Республики и восстановлены все властные структуры на местах.  Процесс воссоздания законной власти проходил в сложных и опасных условиях для всех, кто решил окончательно и бесповоротно связать свою дальнейшую судьбу с Россией, создав тем самым условия для   нормальной человеческой жизни в сообществе народов великой страны.

-     Все познается в сравнении. Чечня до и после референдума, чтобы Вы  сказали  об этом?

-      Чечня сегодня и Чечня тех лет – это совершенно несопоставимые реальности, особенно  для тех, кто является непосредственным свидетелем и участником общественно-политических процессов,  начиная с 90-х годов прошлого столетия.    Сегодня Чеченская Республика - один из самых стабильных субъектов в Российской Федерации. Это признают не только наши друзья, которые часто посещают нас из разных уголков России и зарубежья, но и враги, давно вынашивающие планы противопоставить нас братским народам России с целью достичь своих грязных замыслов по развалу  Российского государства и  присвоению ее территории со всеми  природными богатствами. Разительные перемены, происшедшие и происходящие ежедневно на нашей древней земле, как  в материальной, так и духовной сферах, радуют не только нас одних, но и всех наших истинных доброжелателей, хорошо знающих традиции и историю нашего миролюбивого и трудолюбивого народа.   

-      На Ваш взгляд, что тогда произошло с нашим народом? Почему некоторые наши соплеменники поддались всякого рода провокациям и влиянию людей, вынашивавших убийственные для нашего народа планы? И что нам нужно делать, чтобы в будущем не допустить  подобного и быть успешными?

-   Совершенно очевидно, что одной из главных причин трагедии был низкий уровень просвещения определенной части чеченского общества, соответственно отсутствие политического мышления, политической культуры. Ведь хорошо известно, что высшие духовно-нравственные качества  и образованность нации являются  надежной основой в формировании стабильного, цивилизованного общества. Никакое материальное благополучие граждан и никакие благоприятные географические возможности края со всеми его богатствами, считаю, не могут сделать народ счастливым, если нет вот этой основы.

 Ахмат-Хаджи Кадыров, как богослов и признанный национальный лидер, прекрасно понимал это и с первых дней начал уделять этим сферам огромное внимание. Он был убежден, что только активная жизненная позиция человека, вооруженного знаниями и глубокой верой во Всевышнего, может уберечь его  от пагубного влияния   всякого рода провокаторов и прочих деструктивных сил. Все, что не успел этот великий человек, о чем он заявлял и мечтал, стало для народа его завещанием. И оно  шаг за шагом претворяется  в жизнь  под руководством      Главы Чеченской Республики, Героя России Рамзана Ахматовича  Кадырова,   свидетелем чему является весь мир.

Возвращаясь к референдуму, хочу особо подчеркнуть, что все, что сделано и достигнуто народом республики за эти послевоенные годы, бесспорно, является результатом проявления  воли и решимости всех тех, кто 23 марта 2003 года проголосовал за Конституцию Чеченской Республики. Это, без сомнения,  поступок, совершенный каждым   нашим жителем во спасение себя и своего народа.    Выбор, сделанный народом, продемонстрировал всему миру его искреннее желание находиться в семье равноправных народов Российской Федерации - могучей и великой страны. Это и есть главный результат воистину исторического  референдума.  23 марта 2003 года, безусловно, останется в памяти народа как один из самых судьбоносных дней в его многотысячелетней, трудной и сложной истории.

-         16 апреля наш народ отмечает республиканский праздник - День мира. Что бы Вы могли сказать об этом?

-         6 лет назад, 16 апреля 2009 года, как все мы помним, руководство страны отменило на территории Чеченской Республики  контртеррористическую операцию.

Хотя военные действия и завершились еще в начале 2- тысячных годов, мы помним, что активное противостояние бандитствующих элементов, среди которых было немало и представителей спецслужб других государств, продолжалось. Но к 2009 году основные силы международного терроризма были уничтожены, а те, кто  по каким-то причинам оказался в их стане, но не  совершил тяжких преступлений и  искренне раскаялся, были возвращены к мирной жизни. Все  это и активное участие населения в восстановлении наших городов и сел стало основанием, чтобы руководство страны приняло решение об отмене режима КТО на территории Чеченской Республики.

Необходимо особо подчеркнуть, что  значительная заслуга в этом принадлежит лично Главе Чеченской Республики Рамзану Ахматовичу Кадырову, который сделал буквально все, чтобы приблизить этот день. Отмена КТО дала широкие возможности для всестороннего развития республики, привлечения инвестиций, налаживания всех видов связи как внутри страны, так и за ее пределами. Поэтому день отмены контртеррористической операции, как и день проведения референдума, мы отмечаем, как особый день и празднуем его как День мира, так как с этим днем связываем завершение многолетнего военного конфликта.

-    Создание республиканского отделения Всероссийской партии «Единая Россия» в то сложное и опасное время, без сомнения, является одним из не менее важных событий в истории нашего народа. Что бы Вы могли сказать по этому поводу?

-    Политическая партия – это одна из форм активного участия граждан в политической жизни общества и государства. Зная это, Первый Президент Чеченской Республики Ахмат-Хаджи Кадыров  в один из самых сложных и трудных периодов борьбы с международным терроризмом и экстремизмом созвал учредительное собрание и способствовал созданию на территории Чеченской Республики отделения Всероссийской партии «Единая Россия», самой крупной и влиятельной партии страны. Учредительное собрание проходило летом 2002 года в горном селе Ножай-Юрт. Я помню, были противники того, чтобы провести данный  форум в этом селе, так как в горных районах активность экстремистов не была еще  сломлена и они оказывали ожесточенное сопротивление всему, что способствовало сближению с Россией.  Безопасность участникам учредительного собрания обеспечивал небольшой отряд под руководством нынешнего Главы Республики Рамзана Кадырова.

    Создание в то сложное во всех отношениях время  отделения  партии «Единая Россия» сыграло большую роль не только в ускорении позитивных процессов в республике, но и перестройке мышления  людей, потерявших за годы беззакония всякую веру во власть. Активным и способным членам партии «Единая Россия» Ахмат-Хаджи Кадыров оказывал большое доверие, назначая их на различные государственные должности, чувствуя в них единомышленников, готовых в единой команде трудиться на благо своего народа и всей России.

    Республиканское отделение «Единой России» является сегодня крупной и мощной политической силой, ставшей опорой Главы нашей республики в его усилиях по возрождению и развитии Чеченской Республики, а также в решении других  государственных задач.    

   -   Значительным событием в жизни республики и ее столицы стало присвоение Грозному  звания «Город воинской славы». Какое участие приняли  депутаты в  принятии  Президентом  России столь долгожданного для нас  решения?

-      Это радостное сообщение мы получили в преддверии 70-летия Победы советского народа над фашистской Германией. Присвоение руководством Российской Федерации этого почетного звания нашей столице расценивается всеми  как восстановление исторической справедливости и дань памяти всем тем, кто погиб, защищая свой город от захватчиков. Это, без сомнения,  является  также и неожиданным большим подарком всем жителям Чеченской Республики в канун юбилея великой Победы. Пользуясь случаем, поздравляю всех с присвоением нашей родной столице долгожданного почетного звания, желаю всем мирной и спокойной жизни.

Решения подобного рода не принимаются скоропалительно. Ему обязательно предшествует кропотливая работа огромного количества людей, представляющих различные государственные  учреждения, научные и иные общества и организации. Конечно, депутатский корпус под руководством своего председателя Дукувахи Баштаевича Абдурахманова с первых дней поддерживал эту идею, оперативно рассматривал  проекты всех материалов, поступавших в парламент, и отправлял в профильный комитет для рассмотрения и подготовки соответствующих проектов решений. Профильным был определен Комитет по вопросам социальной политики, который я возглавляю. Речь здесь идет об обращениях  в адрес Парламента ЧР и Совета депутатов города Грозного широкой общественности: совета ветеранов Великой отечественной войны, представителей научных кругов, различных общественных организаций и движений, а также многих рядовых жителей столицы и республики. Так были в разное время рассмотрены и одобрены тексты обращений на имя экс-президента России Д.А. Медведева и Президента В.В. Путина. К этой работе была подключена и Северо-Кавказская Парламентская Ассоциация. Вся эта работа проводилась в соответствии с федеральным законом от 9 мая 2006 года № 68-ФЗ «О почетном звании Российской Федерации «Город воинской славы» и Указом Президента Российской Федерации от 1 декабря 2006 года № 1340 «Об условиях и порядке присвоения почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы».

Надо особо отметить  огромную поисковую и научно-исследовательскую деятельность ученых, регионального отделения Российского исторического общества, поисковиков-энтузиастов, а также представителей общественных организаций и просто граждан, небезразличных к истории своего края. Это позволило накопить обширный документальный материал о фактах, подтверждающих героизм советских воинов и рядовых граждан в борьбе с немецкими захватчиками на подступах к столице республики. Думаю, что эта работа на этом не  закончится и, получив соответствующую поддержку, будет продолжена.            Всем известно, что героическая оборона Грозного подвергла краху все планы агрессора легко завладеть нефтяной промышленностью города, крайне необходимой для обеспечения армии топливом и смазочными материалами.

Тот факт, что в самый разгар Великой Отечественной Войны указом Президиумом Верховного Совета СССР от 6 февраля 1942 года Грозненский нефтеперерабатывающий завод был награжден орденом Трудового Красного знамени, говорит о большом вкладе грозненцев в укрепление обороноспособности страны. Тысячи бойцов, защищавшие Грозный, были отмечены орденами Боевого Красного Знамени, Красной Звезды и другими наградами. А десятки удостоены звания Героя Советского Союза. Хочу еще раз подчеркнуть, что присвоение городу Грозному почетного звания Российской Федерации «Город воинской славы» является данью признания огромных заслуг всех тех, кто ценою здоровья и жизни ковал победу над фашизмом на южных рубежах нашей Родины и, безусловно,  будет способствовать патриотическому и  интернациональному воспитанию подрастающих поколений.

-       Прежде чем попросить Вас подвести краткий итог  законотворческой деятельности комитета за озвученный период, хотелось бы сначала услышать Ваши комментарии по итогам Всероссийского форума социальных работников, проходившего 26-27 марта 2015 года в Ярославле?
- Участие в работе этого форума я не принимал, не смог по объективным причинам. Но содержанием итоговых материалов ознакомился. Этот форум проходил под эгидой партии «Единая Россия». Нет сомнений в том, что он стал важным событием в социально - политической  жизни Российского общества, так как на нем получил всестороннее обсуждение  большой спектр жизненно важных  социальных проблем, касающихся  буквально каждого из нас. Обсуждение  насущных проблем жителей России провели компетентные представители, имеющие непосредственное отношение к социальной сфере, начиная с низовых звеньев и кончая теми, кто имеет властные возможности для принятия решений.

Участники форума определили четкие и ясные задачи, призванные улучшить качество социального обслуживания граждан страны сегодня и в обозримом будущем. Для достижения этой цели форумом выработаны и приняты четкие рекомендации по многим направлениям социальной сферы, где конкретно указаны государственные и общественные структуры, призванные функционально претворять их в жизнь. Считаю, что  проведение взвешенной социальной политики в стране и широкое участие населения в формировании этой политики не только демонстрирует приверженность власти к идеологии социальной справедливости вообще, но указывает также и на то, что все это в конечном итоге имеет цель- практическое удовлетворение потребностей конкретного человека.   Понимание того, что это возможно только при  активном  развитии цивилизованных рыночных отношений, как основы экономического благополучия и гаранта стабильности во всех сферах жизнедеятельности общества, дает уверенность, что мы на верном пути и успехи гарантированы.

А что касается деятельности Комитета по вопросам социальной политики, хочу сказать, что десять лет, это достаточное время, чтобы не только наработать какие-то практические навыки депутатской деятельности, но и успеть выполнить достаточный объем законотворческой работы. В этой связи хочу сказать, что Парламентом Чеченской Республики и, в частности, Комитетом по вопросам социальной политики выполнен достаточный объем работы в части, касающейся законотворчества. Если всего за весь этот период депутатским корпусом Парламента рассмотрено и принято более шести ста двадцати законов, то комитетом, которым я руковожу, внесено на рассмотрение и принято парламентом семьдесят восемь законов. Это, не включая работу над теми законами и законопроектами, которые на основании компетентных экспертиз  парламентом отменялись или отклонялись. Касательно законотворчества, надо сказать и о работе по рассмотрению большого количества федеральных законопроектов, обращений  законодательных органов субъектов Российской Федерации и т.д. В смысле законотворчества деятельность Парламента Чеченской Республики и, в частности, комитета была насыщенной.

-      Мы живем в правовом, демократическом государстве, где закон должен быть главным регулятором отношений, возникающих во всех сферах жизнедеятельности человека и общества. В вязи с этим довольны ли Вы тем, как исполняются принятые законы?

-       В целом я, конечно же, охарактеризовал бы ситуацию как удовлетворительную, хотя в социальном плане кое-что оставляет желать лучшего. К примеру, находятся люди, считающие, что исполнение законов не обязательно, в этом случае  появляется поле деятельности для соответствующих органов. В любом случае нехватки законов не должно быть. Парламент должен оперативно обеспечивать общество необходимыми законами, чтобы все ветви власти могли полноценно исполнять свои функциональные обязанности, а рядовые граждане и общественность были обеспечены защитой их прав и интересов. Поэтому органы власти  работают в тесном взаимодействии по созданию и совершенствованию законодательной базы. Вот с контролем  за ходом исполнения нормативно-правовых актов дела обстоят, мягко говоря, не лучшим образом, соответственно данная проблема остается предметом особого внимания депутатского корпуса.  Председатель Парламента Дукуваха Баштаевич Абдурахманов на еженедельном Совете  напоминает руководителям комитетов о необходимости тесного взаимодействия с руководителями профильных министерств и ведомств по вопросу исполнения тех или иных законов. К примеру, Комитетом по вопросам социальной политики проведено пять парламентских слушаний и большое число заседаний, где заслушивались руководители министерств и ведомств по вопросам их деятельности в рамках исполнения тех или иных законов, касающихся социальной сферы. Такие же мероприятия проводятся и другими комитетами. Видимо, для того, чтобы сформировалась четкая и налаженная система исполнительской дисциплины, а если хотите, определенная исполнительская культура ответственных лиц, нужно и время и усилия, так как для этого необходимо  и постепенное обновление руководящего состава профессионально подготовленными, современно мыслящими кадрами с учетом фактора  преемственности поколений.  

Этому вопросу, как мы знаем, много внимания уделяет лично Глава Чеченской Республики Р.А. Кадыров. Большое количество успешных молодых людей направлено и проходят учебу в лучших вузах страны и зарубежья, а некоторые выпускники наших вузов, закончившие учебу с красными дипломами, получили целевые направления в различные министерства и ведомства и набираются опыта и навыков для продолжения работы в госструктурах.

-    Что бы Вы сказали в завершение беседы?

-    Главным лозунгом Первого Президента Чеченской Республики Ахмат-Хаджи Кадырова  был, как мы помним, «Дала бакъо толайойла!» И этот призыв возымел действие и объединил людей в первую очередь  потому, что он отвечал  долгожданным чаяниям рядовых граждан, и ещё потому, что Ахмат-Хаджи  делал все, чтобы самому соответствовать тому, что он провозглашал. Этого же он требовал  и от тех, кому доверял государственные должности. Торжество на нашей древней земле великой идеи справедливости, закона, правды и права -  это было той высшей целью и завещанием Ахмата-Хаджи нам и  будущим поколениям, ради которой он и его соратники отдали самое дорогое, что у них было, - жизнь.
Дала г1азот къобал дойла церан массеран!  

Интервью взял Иса Самбулатов

Контакты

Парламент Чеченской Республики
364014, Чеченская Республика,
г. Грозный, ул. Восточная, д. 48
Тел./Факс: (8712) 22 42 30
 

Яндекс.Метрика