Парламент
Чеченской республики

Послание Главы Чеченской Республики Парламенту и народу ЧР на 2022 год

ПОСЛАНИЕ
Главы Чеченской Республики Кадырова Р.А.
Парламенту Чеченской Республики и народу Чеченской Республики
о социально-экономическом развитии Чеченской Республики и задачах
органов государственной власти Чеченской Республики на 2022 год

Дорогие сограждане!
Уважаемые депутаты Парламента Чеченской Республики!

2020 год был нелегким как для страны в целом, так и для нашей республики – год еще одного вызова для нас, год испытаний, с которыми мы справились. Справились вместе, благодаря нашему единству и личной поддержке Главы государства Владимира Владимировича Путина. Пандемия новой коронавирусной инфекции принесла горе утрат многим семьям. Дала гечдойла д1акхелханчарна! Дала декъал бойла уьш массо!
Хочу поблагодарить жителей Чеченской Республики за терпение и выразить свое глубокое уважение словами Великого сына чеченского народа, Первого Президента Чеченской Республики, Героя России Ахмата-Хаджи Кадырова (Дала г1азот къобалдойла цуьнан!): «Я всегда гордился своим народом».
Особо я хочу выразить слова благодарности врачам, всем медицинским работникам, начиная с водителей скорой помощи и заканчивая главными врачами. Ваш труд бесценен, и благодаря вашей самоотверженной работе спасены тысячи жизней. Также хочу поблагодарить всех, кто в тяжелый период, когда был очень высокий риск для жизни и здоровья, выполняли свои профессиональные обязанности: правоохранительные органы, государственных и муниципальных служащих, социальных работников, сотрудников жилищно-коммунальных служб, сотрудников экстренных служб. Отдельно хочу поблагодарить волонтеров и всех, кто участвовал в благотворительной деятельности.
Уважаемые коллеги! Мы с вами проделали огромную работу по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции в Чеченской Республике. В кратчайшие сроки были мобилизованы медицинские работники, поэтапно перепрофилированы стационары лечебных учреждений, развернуто до 2 210 коек, закуплены аппараты искусственной вентиляции легких, томографы, кислородные станции и другое необходимое оборудование и медикаменты.
Безусловно, сегодня мы можем сказать, что Чеченская Республика справилась с острой фазой пандемии. Сегодня нашей главной задачей является достижение так называемого «коллективного иммунитета» к коронавирусу. При этом, учитывая тяжелое течение болезни и высокий уровень смертности от неё во всем мире, Всемирная организация здравоохранения выступает за достижение коллективного иммунитета посредством вакцинации.
На сегодняшний день в республике организована кампания по иммунизации населения против новой коронавирусной инфекции, для чего развернуты специальные пункты вакцинации.
На протяжении всего 2020 года сфера здравоохранения была на «первом плане».
Несмотря на новые вызовы Правительством Чеченской Республики была продолжена работа по сохранению и укреплению здоровья путем обеспечения доступности и качества медицинской помощи населению республики.
В 2020 году построено 6 фельдшерско-акушерских пунктов, дооснащено 19 детских поликлинических отделений, закуплено 94 единицы медицинского оборудования, построен и введен в эксплуатацию детский инфекционный корпус на 100 коек, оснащен оборудованием и обеспечен лекарственными препаратами региональный сосудистый центр, открыто 4 центра амбулаторной онкологической помощи, проведено переоснащение Республиканского онкологического диспансера, до 2,2 млрд рублей увеличены расходы на помощь больным с онкологическими заболеваниями. В целях устранения дефицита медицинских кадров в 2020 году по программам «Земский доктор» и «Земский фельдшер» в сельские населенные пункты трудоустроено 137 врачей и 20 фельдшеров. Также реализуются меры социальной поддержки медицинских работников.
Мы и дальше будем продолжать работу, направленную на обеспечение доступности и качества медицинской помощи. Будут расширены программы диспансеризации и профилактических осмотров для людей всех возрастов.
В рамках национальных проектов «Здравоохранение» и «Демография» запланировано строительство и реконструкция 29 объектов здравоохранения общей площадью более 3,5 тысяч кв. метров, капитальный ремонт и реконструкция 17 фельдшерских, фельдшерско-акушерских пунктов и врачебных амбулаторий, дооснащение медицинских организаций необходимым оборудованием.
Отдельно хочу сказать про социальную поддержку гражданам, оказанную в период пандемии.
В 2020 году в рамках социальной поддержки в условиях пандемии населению, семьям, имеющим детей, и медицинским работникам, в том числе работникам стационарных организаций социального обслуживания, предоставлены социальные выплаты и пособия в общем объеме более 24,0 млрд рублей. При этом основными помощниками при оформлении социальных выплат стали многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг, на которые многократно выросла нагрузка.
С данной задачей, считаю, МФЦ справились на «отлично».
В дальнейшем полагаю необходимым совершенствовать систему МФЦ путем их модернизации и дооснащения.
Кроме того, учитывая курс Президента Российской Федерации на внедрение с 2022 года принципов «социального казначейства», т.е. оформления и выплат всех пособий в режиме «одного окна», без обращений в различные инстанции, а просто по факту рождения ребёнка, выхода на пенсию или другой жизненной ситуации, нам необходимо развивать систему предоставления государственных и муниципальных услуг в электроном виде и повышать уровень цифровой грамотности населения республики.
Большое внимание в республике уделяется дополнительной поддержке социально незащищенных групп населения.
На пике пандемии еженедельно происходило распределение помощи продовольственными наборами и предметами первой необходимости, которая своевременно доходила до самых отдаленных населенных пунктов. В этой связи отдельно стоит отметить деятельность Регионального общественного фонда имени Первого Президента Чеченской Республики, Героя России
Ахмат-Хаджи Кадырова, которым в период пандемии регулярно проводились масштабные благотворительные акции, почти 100 тысячам семей было роздано около 2,5 миллионов продуктовых наборов, оказано финансовой помощи на общую сумму свыше 1,0 миллиарда рублей на различные нужды, приобретено 88 квартир для малоимущих, а также роздано более миллиона медицинских масок и закуплено 42 машины скорой медицинской помощи.
Конечно же, пандемия негативно отразилась на благосостоянии людей, и не только в Чеченской Республике, но и в целом по Российской Федерации, во всем мире.
Рост цен и снижение реальных доходов населения обязывают Правительство Чеченской Республики принять неотложные меры по повышению благосостояния наших жителей, восстановлению и росту реальных доходов граждан, снижению уровня бедности. Требуется набор мер по активной политике занятости, а также восстановлению и развитию МСП, важного для обеспечения дальнейшего экономического роста.
Необходимо активизировать работу по увеличению доли инвестиций в основной капитал в ВРП республики, росту производительности труда, повышению уровня добавленной стоимости и популяризации предпринимательства. Именно это будет одним из главных приоритетов в работе Правительства Чеченской Республики на ближайшую перспективу.
В системе общего образования Чеченской Республики функционируют 544 школы, где обучаются 298 094 ученика, 66 организаций дополнительного образования, в которых занимаются 134 478 человек, а также 39 профессиональных образовательных организаций и 4 высших учебных заведения. Перевод учебного процесса в дистанционный формат с применением технологий электронного обучения помог обеспечить непрерывность образовательного процесса.
Учитывая лидирующие позиции Чеченской Республики среди субъектов Российской Федерации по приросту населения, сохраняется проблема трехсменного режима обучения в общеобразовательных организациях республики. В этой связи даже в период пандемии не прекращалась работа по строительству новых объектов образования. Так, в 2020 году завершено строительство 6 школ на 3 340 посадочных мест, 10 детских садов на 1 320 мест.
В текущем году в республике ведется строительство 31 школы, из них до конца текущего года будут введены 22 школы, две школы-интернаты, в том числе двух школ-интернатов для детей с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов. Также ведется строительство 13 детских садов на 1 720 мест. Обновлена материально-техническая база 102 образовательных организаций.
Уважаемые коллеги! Развитие физической культуры и спорта – важнейшая составляющая социальной политики государства. Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта необходимо в полной мере использовать на благо процветания республики. В целях популяризации здорового образа жизни, привлечения молодежи к занятиям спортом и физической культурой оказывается всесторонняя помощь и поддержка различного рода спортивным объединениям, действующим в Чеченской Республике.
Мы гордимся тем, что Чеченская Республика – один из ведущих спортивных регионов с победными традициями и выдающимися именами. В прошлом году в республике введен физкультурно-спортивный комплекс в с. Бачи-юрт, начато строительство крытого футбольного манежа в г. Грозном. До 2022 году мы планируем построить еще 3 физкультурно-спортивных комплекса в городах Курчалой, Грозный и в селе Автуры.
Большое внимание в республике уделяется духовно-нравственному воспитанию подрастающего поколения. В рамках реализации государственной молодежной политики в республике проводится многоаспектная работа, основными направлениями которой являются: воспитание гражданственности, патриотизма, преемственности традиций, уважения к отечественной истории, историческим, национальным и иным традициям народов Российской Федерации, содействие в подготовке молодых граждан призывного возраста к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, военном и патриотическом воспитании молодежи в Чеченской Республике, создание системы противодействия распространению в молодежной среде асоциальных явлений, обеспечение поддержки одаренной и талантливой молодежи посредством организации проведения республиканских конкурсов, фестивалей, концертов, конференций, смотров, симпозиумов, физкультурных и спортивных соревнований с целью развития творческих и спортивных способностей детей и молодежи.
Одной из приоритетных задач развития региона является развитие и модернизация базовых отраслей экономики.
Правительству Чеченской Республики необходимо применить предложенный Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным механизм предоставления регионам инфраструктурных кредитов на осуществление расходов инвестиционного характера, включая строительство (реконструкцию) объектов транспортной, инженерной, коммунальной, социальной, туристской инфраструктур, инвестиции в общественный транспорт.
В 2020 году Чеченская Республика вошла в десятку регионов-лидеров по росту промышленного производства – объем выпуска продукции промышленными предприятиями по итогам прошлого года составил 42,99 млрд рублей, что почти на 10 % больше уровня 2019 года.
Промышленность Чеченской Республики представлена предприятиями, функционирующими в таких отраслях, как машиностроение и металлообработка, приборостроение и производство электрооборудования, швейное производство, производство медицинских изделий и деревообработка, производство строительных материалов.
Дальнейшему росту промышленного потенциала республики посредством формирования благоприятных условий для реализации российскими и иностранными компаниями инвестиционных проектов будет способствовать особая экономическая зона промышленно-производственного типа «Грозный», созданная решением Правительства Российской Федерации в конце 2019 года.
Стабильное развитие промышленности и экономики в целом невозможно без постоянно развивающейся энергетики. Надежное и эффективное функционирование электроэнергетики, бесперебойное снабжение потребителей – это основа поступательного развития экономики региона и неотъемлемый фактор обеспечения цивилизованных условий жизни всех ее граждан.
Особую значимость для электроэнергетики Чеченской Республики имеет создание центров генерации электрической энергии и мощности. Необходимо отметить, что в этом направлении ведется активная работа –построены и введены в эксплуатацию Грозненская ТЭС мощностью 360 МВт, Кокадойская малая ГЭС мощностью 1,3 МВт; реализован проект строительства первой на Северном Кавказе подстанции на основе цифровых технологий ПС-110 кВ; в рамках реализации проекта строительства каскада Аргунских ГЭС прорабатываются механизмы участия инвесторов для строительства Чири-Юртовской и Дуба-Юртовской ГЭС; с компанией ПАО «РусГидро» достигнута договорённость о строительстве малой ГЭС «Башенная» мощностью 10 МВт в Итум-Калинском районе; реализован проект по строительству в Наурском муниципальном районе Чеченской Республики солнечной электростанции мощностью 5 МВт; в планах – строительство Ачхой-Мартановской солнечной электростанции мощностью 10 МВт и другие проекты.
В республике продолжается работа по газификации, в том числе сельских территорий, включая горные селения. За последние десять лет построено 1 215 км и реконструировано около 740 км газопровода для 11 тысяч потребителей. Правительство Чеченской Республики и дальше будет продолжать начатую работу по развитию топливно-энергетического комплекса Чеченской Республики. В планах на ближайшую перспективу строительство порядка 900 км внутрипоселковых газопроводов.
Следующее, о чем я хочу сказать, – это строительный комплекс. Несмотря на все сложности, связанные с пандемией коронавирусной инфекции, в республике удалось сохранить высокие темпы строительства. В 2020 году объем жилищного строительства составил 756 тысяч кв.м, улучшены жилищные условия 9300 семей.
В планах и дальше поддерживать устойчивое развитие строительной отрасли Чеченской Республики, в том числе посредством использования гражданами механизмов «льготной ипотеки». Для этого необходимо обеспечить условия для существенного роста объема жилищного строительства с целью увеличения предложения жилья на конкурентном рынке. Органам государственной власти и ресурсоснабжающим организациям необходимо ускорить регламентные процедуры по выделению земельных участков под многоквартирную застройку, выдаче разрешений, а также ускорить проведение работ по подключению объектов к коммунальным сетям.
В 2021-2022 годах мы планируем строительство не менее 1 400 тыс. кв. м. жилья, благоустроить более 300 общественных территорий, улучшить жилищные условия порядка 300 молодых семей. Будет продолжена работа по переселению граждан из оползневых зон. Запланировано строительство ряда объектов жилищно-коммунального хозяйства: строительно-восстановительные работы водопроводной сети г. Аргун, строительство станции водоподготовки и реконструкции сетей водоснабжения в Ачхой-Мартановском сельском поселении, строительство и реконструкция очистных сооружений канализации в Гудермеском, Шелковском, Наурском, Шалинском, Надтеречном, Урус-Мартановском районах Чеченской Республики и другие не менее важные объекты.
Благосостояние граждан, в том числе, зависит и от развития аграрного сектора. Именно поэтому еще одна отрасль, которой в республике уделяется особое внимание – это сельское хозяйство. В 2020 году мы значительно обновили парк сельскохозяйственной техники, объем производства продукции сельского хозяйства составил 33,3 млрд рублей. Введено в орошаемый оборот 13 410 га земли сельскохозяйственного назначения. С целью увеличения орошаемых земель до 6 000 и более гектар в ближайшее время будет закуплено 60 единиц дождевальных установок. Более 75 000 гектаров земли будут включены в состав земель сельскохозяйственного назначения. В 2020 году с целью поддержки аграриев выдано льготных кредитов и грантов на общую сумму свыше 1,3 млрд рублей. Это показывает, что у нас в республике крепнет движение инициативных частников, способных действительно оживить сельскую экономику.
В целях модернизации и дооснащения парка сельскохозяйственной техники в 2021 году закуплено 185 единиц техники на общую сумму 510 млн рублей. Сотрудничество с агропромышленной лизинговой компанией АО «Росагролизинг» будет продолжено.
Я ставлю задачу, чтобы к 2025 году республика укрепила позиции по увеличению объема переработки сельскохозяйственной продукции. Будем ее решать и укреплять нашу продовольственную безопасность.
Уважаемые коллеги! Автомобильные дороги являются одним из важнейших элементов транспортной системы Чеченской Республики, оказывающим огромное влияние на социальное и экономическое развитие нашего региона.
Состояние и уровень развития автодорог непосредственно влияют на основные экономические показатели: валовой национальный продукт, уровень цен, доходы бюджета, уровень занятости населения и другие.
В Чеченской Республике активно ведется работа по улучшению дорожной сети и сооружению мостов.
За прошедшее десятилетие в республике построено и реконструировано более 304 км дорог регионального значения и 37 мостов общей протяженностью более 2 390 погонных метров.
Кроме этого, была проведена колоссальная работа по ремонту, в том числе капитальному, более 1 000 км дорог. В этом году предусмотрена реконструкция 5 искусственных сооружений, реконструкция 6 участков дорог протяженностью более 34 км, капитальный ремонт и ремонт на 39 участках дорог протяженностью более 212 км. Значительный объем работ запланирован на 2022 год. Будет продолжена работа по строительству новых и реконструкции существующих дорог и мостов. Большой объем работы предстоит выполнить в горных районах республики. Особое внимание будет уделено выполнению мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения, обустройству дорог элементами безопасности.
Транспорт – одна из важнейших инфраструктурных отраслей. Транспортный комплекс Чеченской Республики включает в себя пассажирские предприятия, предприятие промышленного железнодорожного транспорта, аэропорт, автовокзалы и автостанции. Обеспечивает потребности хозяйства и населения в перевозках, вместе с городами образует «фундамент» территории, оказывает существенное влияние на социально-экономическое развитие и обеспечивает жизненно-необходимую потребность общества в перевозке грузов и пассажиров.
Пассажирские предприятия республики в 2020 году обслуживали 195 маршрутов. Завершено строительство автостанций «Ачхой-Мартановская» и «Курчалоевская» с созданием необходимых условий для пассажиров и перевозчиков. На 111 единиц увеличен автопарк транспортных предприятий, осуществляющих регулярные внутрирегиональные и межрегиональные рейсы, на 280 единиц увеличен таксомоторный парк.
Из аэропорта «Грозный (Северный)» выполняются регулярные внутрироссийские и международные авиарейсы, география которых регулярно расширяется. В 2019 году аэропорт обслужил 441 090 пассажиров. К сожалению, из-за действия в некоторых городах и странах прибытия ограничений, связанных с пандемией новой коронавирусной инфекции, некоторые рейсы временно отменены и пассажиропоток через наш аэропорт в 2020 году сократился до 315 533 человек. Уверен, что в ближайшем будущем авиасообщение будет полностью восстановлено.
В целях создания современной аэродромной инфраструктуры, обладающей высокой пропускной способностью и соответствующей мировым стандартам для приёма и обслуживания всех основных типов воздушных судов, в текущем году начато проектирование аэродромного комплекса аэропорта «Грозный (Северный)» и взлетно-посадочной полосы, которую планируется завершить в 2024 году. Общая стоимость проекта порядка 16 млрд. рублей.
Развитие транспортной системы имеет особое значение для реализации туристского потенциала региона. Задачи развития данной отрасли необходимо решать с учетом стратегических приоритетов, обозначенных на федеральном уровне.
Благодаря оказанным мерам поддержки в условиях пандемии республика в 2020 году заняла 6-ое место в рейтинге регионов России, максимально сохранивших туристов. Развитие отрасли продолжено и в текущем году. Мы и в дальнейшем планируем формировать новые туристские зоны и активно привлекать инвестиции в эту важнейшую для нас отрасль, создавать новые туробъекты, развивать сервис, в целом укреплять инфраструктуру гостеприимства, в том числе активно используя анонсированную Президентом Российской Федерации программу льготных кредитов на строительство и реконструкцию гостиниц и другой туристической инфраструктуры.
Чеченский народ издревле славился своими красивыми и самобытными обычаями и традициями. Культура нашего народа формировалась веками, выдерживала испытания суровым временем. В республике ведется взвешенная национальная политика, уделяется пристальное внимание развитию национальной культуры не только чеченцев, но и других народностей, проживающих здесь. Реализуется государственная программа поддержки творческих деятелей, повышения общественной роли работников культуры, обеспечения социальной защиты институтов культуры. В нашей республике функционируют 213 единиц культурно-досуговых учреждений, 3 государственные библиотеки, 4 театра, 6 концертных учреждений, 7 музеев, 2 ансамбля и другие учреждения. На особом контроле находится их материально-техническое состояние. Так, только в 2020 году реконструировано и капитально отремонтировано 6 культурно-досуговых учреждений в сельской местности, переоснащены 6 муниципальных библиотек, создано 2 и отремонтировано 4 детских школ искусств. На будущее у нас также уже имеются планы по строительству и капитальному ремонту 6 культурно-досуговых учреждений, реконструкции и капитальному ремонту ряда детских школ искусств для развития детско-юношеского досуга и культуры, планируется строительство Центра культурного развития в г. Грозном. Имеющийся потенциал позволяет Чеченской Республике активно участвовать во всех направлениях культурной политики Российской Федерации. В 2020 году, в период до введения ограничительных мер и после их отмены, в республике прошел целый ряд театрально-концертных мероприятий, выставочных, экскурсионных и других Всероссийского и республиканского значения культурно-массовых событий. Кроме того, в 2020 году в г. Шарджа (Объединенные Арабские Эмираты) прошли дни культуры Чеченской Республики, государственный фольклорный ансамбль песни и танца «Нохчо» принял участие в закрытии года культуры России в Турции и в четвертой Международной олимпиаде искусств «Таланты Евразии», республиканский детский ансамбль песни и танца «Башлам» им. Х. Алиева стал Лауреатом первой степени финала Конкурса художественной самодеятельности, посвященного 75-й годовщине Победы в ВОВ. В г. Грозном прошел III Международный фестиваль-конкурс «Орфей-2020» памяти Народного артиста СССР Муслима Магомаева. На будущее у нас уже имеются планы по строительству и капитальному ремонту.
В этнополитическом плане Чеченская Республика является одним из самых стабильных регионов Российской Федерации. Во многом это результат единых, скоординированных усилий органов государственной власти, институтов гражданского общества, средств массовой информации, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия. В целях популяризации взаимоуважительных отношений, духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения, профилактики экстремизма и терроризма, возможных конфликтных ситуаций на почве национальной или религиозной неприязни, укрепления межнационального и межконфессионального единства и согласия проводятся региональные, межрегиональные научно-практические конференции, фестивали, форумы, семинары-практикумы, круглые столы, ток-шоу, телепроекты, республиканские конкурсы. Итогом данной деятельности является то, что за последние 16 лет на территории республики не зарегистрировано ни одного случая конфликта на почве национальной или религиозной неприязни. Средства массовой информации принимают активное участие в реализации государственной национальной политики на территории Чеченской Республики, укреплении и дальнейшем распространении в обществе установок толерантного поведения. Региональные СМИ информируют аудиторию о происходящих событиях, участвуют в регулировании социальных отношений, активно освещают мероприятия, направленные на гармонизацию межнациональных и межконфессиональных отношений и недопущение межнациональных конфликтов на территории региона. Эту работу необходимо продолжить.
Следующее, о чем я хотел сказать – это охрана окружающей среды. Деятельность органов исполнительной власти в современных условиях должна быть направлена на создание эффективной системы управления природопользованием и охраной природы, которая бы обеспечила экологическую безопасность, ресурсосбережение, заинтересованность предприятий и организаций в защите окружающей среды от загрязнения и других вредных последствий хозяйственной деятельности. В Чеченской Республике осуществляется региональный государственный экологический надзор, деятельность в области регулирования вопросов недропользования, реализуется государственная политика в области обращения с отходами, использования и охраны лесов, их воспроизводства, осуществляются меры по охране водных объектов, надзор в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира.
В 2020 году выявлено и ликвидировано 215 очаговых навалов мусора и несанкционированных свалок твердых коммунальных отходов, проведено более 3,5 тысяч мероприятий по контролю за соблюдением лесного законодательства, проведены санитарно-оздоровительные мероприятия по защите лесов общей площадью 9 000 га, выполнен комплекс противопожарных мероприятий, построено 44 км и реконструировано 124,5 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проведены мероприятия по капитальному ремонту и строительству гидротехнических сооружений протяженностью 4,9 км. В текущем и последующем годах работа будет продолжена. В 2021-2022 годах запланировано создание более 100 км лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, проведение мероприятий по лесовосстановлению на площади порядка 2300 га, мероприятий по капитальному ремонту гидротехнических сооружений протяженностью более 5 км и ряд других мероприятий.
В рамках развития горных территорий республики одним из приоритетных направлений нашей работы является вопрос восстановления исторической территории Галанчожского района Чеченской Республики.
В свете подписания Соглашения об административной границе между Чеченской Республикой и Республикой Ингушетия стало возможным определение исторических западных границ республики, где расположен Галанчожский район, который после депортации чеченского народа в феврале 1944 года и до настоящего времени оставался незаселенным. Для чеченского народа данный район, являющийся этногенетическим центром, представляет собой глубокую историческую ценность и по праву считается хранителем древней культуры чеченского народа. Район обладает значительным экономическим потенциалом. В первую очередь, здесь есть благоприятные условия для производства экологически чистой мясо-молочной продукции; имеется большой потенциал для развития туризма и деятельности по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта. На сегодняшний день для нас в приоритете вопрос инфраструктурного развития данного района путём участия в программных мероприятиях федерального уровня.
Задачи по ускоренному и устойчивому экономическому росту горных территорий республики с 2017 года решаются в рамках программы «Социально-экономическое развитие горных территорий (Веденского, Итум-Калинского, Ножай-Юртовского, Шатойского, Шаройского муниципальных районов) Чеченской Республики». Исполнителей и участников данной программы прошу обеспечить ее дальнейшую реализацию с достижением запланированных целевых значений показателей.
В 2020 году из-за пандемии в наибольшей степени пострадали такие отрасли экономики, как транспорт, туризм, общественное питание, сервис. Для целей минимизации последствий и оказания поддержки субъектам предпринимательской деятельности был разработан и реализован План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики Чеченской Республики в условиях ухудшения ситуации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, которым предусматривались меры поддержки организаций, функционирующих в пострадавших отраслях.
Были приостановлены все плановые контрольно-надзорные мероприятия органов государственной власти, предоставлены льготы по транспортному и имущественному налогам, а также льготы при применении специальных систем налогообложения. Микрофинансовыми организациями выдано 67 льготных микрозаймов на сумму 115,6 млн рублей. За счет субсидирования из республиканского бюджета выпадающих доходов микрофинансовых организаций до 2 % снижены ставки по микрозаймам в отношении 405 заемщиков, осуществлена отсрочка платежей по 102 действующим договорам займа. Более 2 тысяч арендаторов государственного и муниципального имущества получили освобождение и отсрочки от уплаты арендных платежей на сумму порядка 40 млн рублей. Перенесены на 2021 год сроки применения в Чеченской Республике результатов государственной кадастровой оценки земельных участков, проведенной в 2019 году, в отношении земель сельхозназначения и земель населенных пунктов в части актуализации арендных платежей.
Также для оперативного решения проблемных вопросов субъектов МСП работала «горячая линия», на которую от предпринимателей поступали обращения, почти все из которых решены положительно.
В период пандемии регион принял активное участие в предоставлении специальной финансовой поддержки федерального центра субъектам МСП по зарплатным выплатам. Данную поддержку смогли получить около 8,5 тысяч занятых в сфере МСП.
Действовавшие ограничительные меры привели к существенному увеличению уровня безработицы в регионе, которая к декабрю 2020 года составила 19,2 % или 125,2 тыс. человек, до пандемии (к концу 2019 года) безработица составляла всего 8 %.
В связи с ростом безработицы в целях обеспечения стабильного социально-экономического развития Чеченской Республики в сентябре 2020 года утверждён и реализуется План мероприятий по снижению безработицы в регионе, в рамках которого к 2024 году планируется создать более 63 тыс. новых рабочих мест и легализовать трудовые отношения до 43 тыс. работников, занятых в неформальном секторе экономики.
Своевременно принятые Правительством Чеченской Республики меры позволили уменьшить масштабы спада экономики региона и в короткие сроки выйти на ее восстановление.
Чеченская Республика – это регион с огромным потенциалом для инвестирования, обладающий широким спектром конкурентных преимуществ: стабильной общественно-политической ситуацией, богатым природно-ресурсным потенциалом, возможностью развития конкурентоспособных производств, туризма и сферы услуг. Очевидно, что такого результата мы смогли добиться благодаря основам, заложенным нашим Первым Президентом, Героем России Ахмат-Хаджи Кадыровым (Дала г1азот къобалдойла цуьнан!).
В регионе создана стабильная правовая платформа для привлечения инвесторов. Действующее законодательство республики предусматривает ряд льгот и преференций в отношении проектов, реализуемых в приоритетных для региона отраслях.
Ведется работа по расширению особой экономической зоны туристско-рекреационного типа «Ведучи» с включённой территорией, прилегающей к озеру «Кезеной-Ам». Проводится работа по обеспечению строительства объектов социальной, инженерной, транспортной и иной инфраструктуры, а также по поиску резидентов для особой экономической зоны промышленно-производственного типа «Грозный». Сегодня мы видим устойчивый прирост инвестиций. Увеличение идёт и по бюджетным и, что, ещё важнее, по внебюджетным инвестициям, объем которых уже в первом квартале текущего года составил 6,8 млрд рублей, что в реальном выражении на 51,9 % превышает уровень I квартала 2020 года.
Привлечению вложений в экономику Чеченской Республики способствовало качественное изменение инвестиционного климата в регионе. В последние десять лет мы добились существенного увеличения налогооблагаемой базы и, следовательно, роста собственных доходов более чем в 2 раза, которые по итогам 2020 года составили 20,2 млрд рублей.
В рамках решения задач по дальнейшему улучшению предпринимательского и инвестиционного климата, создания новых рабочих мест работа Правительства Чеченской Республики должна быть направлена на повышение эффективности управления инвестиционной сферой Чеченской Республики, осуществление активной работы по привлечению и сопровождению инвесторов с целью размещения новых производств, в том числе подбор резидентов для размещения на инвестиционных площадках Чеченской Республики. Также необходимо продолжить практику создания и развития различных видов инвестиционных площадок, строительства (реконструкции) объектов инфраструктуры для поддержки потенциальных инвесторов, активно взаимодействуя с федеральными органами исполнительной власти и институтами развития. Важнейшей задачей инвестиционной политики остаётся привлечение отраслевых лидеров и инвесторов. Популяризация предпринимательства должна быть отдельной, постоянно действующей мерой, проводимой государственной политики в сфере социально-экономического развития региона. Этим вопросом должны заниматься не только отдельные министерства, но и администрации муниципальных районов и городских округов. Вопрос развития малого и среднего бизнеса, повышения численности занятых в малом и среднем предпринимательстве – это прерогатива не какого-то одного, двух министерств, это задача органов власти всех уровней. В рамках реализации своих полномочий органы исполнительной власти и органы местного самоуправления должны создавать условия для развития малого и среднего предпринимательства во всех отраслях через активное участие в программах поддержки бизнеса, реализуемых в рамках национальных проектов, федеральных государственных программ, программ поддержки институтов развития.
Муниципалитеты должны на местах создавать комфортную регуляторную среду для акселерации предпринимателей. Государственную политику в сфере развития малого и среднего предпринимательства мы будем строить на трех базисах: развитие инфраструктуры поддержки – расширение доступа к льготному финансированию – акселерация готовых инвестиционных площадок.
В части вопроса реализации на территории Чеченской Республики национальных проектов и программных мероприятий необходимо отметить, что Чеченская Республика участвует в 11 национальных проектах посредством реализации 42 региональных проектов в самых различных отраслях экономики.
За 2019-2020 годы реализованы мероприятия региональных проектов на 38,5 млрд рублей. Проведены работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту автомобильных дорог, учреждений дошкольного образования, общеобразовательных школ, учреждений культуры, спорта, здравоохранения, субъектов инфраструктуры предпринимательства, а также проведена работа по обустройству общественных пространств, рекультивации свалок твердых коммунальных отходов, нефтешламовых амбаров и нарушенных земель. Всего за 2019-2020 годы работы завершены по 454 объектам.
Общий объем предусмотренных финансовых средств на реализацию региональных проектов в 2021 году составляет 21,9 млрд рублей. В 2021 году запланировано приобретение, строительство, реконструкция, капитальный ремонт, благоустройство и рекультивация 221 объекта на общую сумму 14,7 млрд рублей.
В дальнейшем считаю необходимым расширить участие региона в нацпроектах и иных программных мероприятиях, реализуемых на федеральном уровне, достигая новые результаты социально-экономического развития региона.
Целью всей нашей деятельности является благополучие каждого жителя республики, достаток в каждой семье.
То, что мы смогли в достаточно короткие сроки стабилизировать санитарно-эпидемиологическую обстановку, наладить социальную, экономическую ситуацию и повседневную жизнь жителей республики, считаю хорошим результатом нашей работы.
В республике созданы и развиваются социальные институты, улучшаются жилищные условия граждан. В дальнейшем необходимо сосредоточить усилия всех ветвей власти над решением комплексной проблемы – обеспечением занятости и повышением уровня жизни населения. С этой целью, считаю, необходимо создавать все условия для развития малого и среднего бизнеса, оказывать поддержку самозанятым, популяризировать все формы и виды предпринимательства, привлекать в регион крупный бизнес с целью реализации масштабных инвестиционных проектов, совершенствовать систему социальной защиты и поддержки.

Уважаемые коллеги! Дорогие сограждане!

Процессы и явления, протекающие в стране и мире, перед нами ставят новые барьеры, но при этом открываются и новые возможности. В данных обстоятельствах для своевременного и адекватного реагирования на вызовы времени нам необходимо выстраивать четкое оперативное взаимодействие в соответствии с запросами общества. Нам предстоит большая работа, и мы приложим все усилия для достижения наилучших результатов, будем трудиться во благо нашей многонациональной республики.
Дала т1аьхье беркате йойла! Дала аьтто бойла вайн къоман дуьхьа къахьегарехь!

 

                     Глава
Чеченской Республики                                                                                                                                                                   Р.А. Кадыров