Как история России в целом не отличается стабильностью, так и судьба российского парламентаризма складывалась не поступательно, через взлеты и падения, прерываясь на разных этапах. Например, в годы правления реформатора Александра IIродилось земство, при котором уезды и губернии представляли все слои общества.

Как история России в целом не отличается стабильностью, так и судьба российского парламентаризма складывалась не поступательно, через взлеты и падения, прерываясь на разных этапах. Например, в годы правления реформатора Александра IIродилось земство, при котором уезды и губернии представляли все слои общества. В 1870 году сформировались городские сословные представительные учреждения.

Все это предопределило появление 27 апреля 1906 года IГосударственной Думы. За период 1906-1917 гг. были избраны четыре состава Государственной Думы, при этом свой полный срок отработала только третья. Безусловно, представляют интерес вопросы, которые рассматривались первым российским парламентом. Надо сказать, многие из них актуальны и для современного  законодательного органа власти – это вопросы, касающиеся бюджета, депутатской неприкосновенности, смертной казни и т.д. Как отмечает в своих выступлениях известный российский парламентарий Александр Торшин, первый российский парламент оказался едва ли не самым  демократичным. « Он был настолько демократичен, что и сейчас не все парламенты развитых государств в этой сфере нас догоняют. Например, в Государственную Думу первых созывов могли быть избраны и избирались мусульмане, женщины, военнослужащие, священнослужители».

Следует сказать и о том, что судьба первых Государственных Дум оказалась весьма драматичной. Он  «разгонялись» царским, а затем и Временным правительством. Пришедшие же к власти большевики, как отмечает в  историческом очерке «Парламентаризм в России» кандидат исторических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права ЮФУ К.П. Краковский (журнал «Вестник ЮРПА»), следуя постулатам марксизма, отказались от идеи разделения властей, равно как и идеи парламентской формы государства, предложив взамен новую форму  власти – советскую, основанную на принципах единства законодательной и исполнительной власти, единства системы советов, вступающих в противоречие с классическими принципами парламентаризма.

Непростой опыт зарождения российского парламентаризма, думается, необходимо четко осознать в настоящее время, когда этот опыт утверждается на уровне Федерации, регионов, муниципалитетов. В своей статье «Российский парламентаризм. Вчера и сегодня» (журнал «Вестник ЮРПА») Председатель Парламента ЧР  Д.Б. Абдурахманов пишет: «Нет сомнения в том, что сегодня, когда мы находимся на пути строительства правового государства и формирования демократического общества, представительные структуры власти как на федеральном, так и на региональном уровне особенно востребованы. Именно парламент, по мнению Дукувахи Абдурахманова, становится выразителем интересов различных групп и структур, образующих гражданское общество. Постоянный контроль за деятельностью  исполнительных органов власти, призванных минимизировать злоупотребление властью, оперативное законодательное обеспечение всех сфер жизнедеятельности общества должны восстановить доверие населения к государству. Большая ответственность на представительных органах  власти сохраняется  и в достижении межнационального согласия в российском обществе, пошатнувшемся за последние годы.

 Следует признать, что национальный вопрос в современной России далек от идеального решения, и Государственной Думе, и региональным парламентам отводится ключевая роль в обеспечении  спокойствия и стабильности в стране. Сегодня представительная законодательная власть в политическом устройстве нашей страны занимает как никогда значительную позицию, и эта ситуация будет укрепляться по мере дальнейшего развития демократических традиций и гражданского общества. Это же, – считает Председатель Парламента ЧР, – касается и региональных парламентов.

 Руслан Юсупов,  27.04.2015.