Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПАРЛАМЕНТА ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

от 15.11.2016                                                                                                                                                                   г. Грозный № 002-рп

О создании общественного совета и утверждении Положения об общественном совете при Парламенте Чеченской Республики по вопросам нормирования закупок товаров, работ, услуг

В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», статьей 9 Федерального закона от 21.07.2014 № 212-ФЗ «Об основах общественного контроля в Российской Федерации» и постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения»:
1. Создать общественный совет при Парламенте Чеченской Республики по вопросам нормирования закупок товаров, работ, услуг и утвердить его состав согласно приложению 1.
2. Утвердить Положение об общественном совете при Парламенте Чеченской Республики по вопросам нормирования закупок товаров, работ, услуг согласно приложению 2.
3. Разместить настоящее распоряжение на официальном сайте Парламента Чеченской Республики в сети «Интернет».
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Аппарата Парламента Чеченской Республики В.Ш.Устраханова.

Председатель                                                                                                                                                                                       М.Х.Даудов

ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к распоряжению Председателя
Парламента Чеченской Республики
от 15 ноября 2016 г. № 002-рп

Состав
общественного совета при Парламенте Чеченской Республики
по вопросам нормирования закупок товаров, работ, услуг

ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к распоряжению Председателя
Парламента Чеченской Республики
от 15 ноября 2016 г. № 002-рп

ПОЛОЖЕНИЕ
об общественном совете при Парламенте Чеченской Республики по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг

1. Общие положения

1.1. Общественный совет при Парламенте Чеченской Республики по вопросам нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг (далее – общественный совет) создается распоряжением Председателя Парламента Чеченской Республики (далее – Председатель Парламента).
1.2. Общественный совет является постоянно действующим коллегиальным и совещательным органом.
1.3. В своей деятельности общественный совет руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральным и республиканским законодательством и настоящим Положением.
1.4. Общественный совет осуществляет свою деятельность на общественных началах и безвозмездной основе.
1.5. Решения общественного совета носят рекомендательный характер.

2. Цель деятельности общественного совета

1.1. Основной целью деятельности общественного совета является осуществление общественного контроля в сфере правового регулирования по вопросам нормирования закупок товаров, работ, услуг.

3. Задачи и функции общественного совета

3.1. Задачами общественного совета являются:
3.1.1. Привлечение граждан, общественных объединений и иных некоммерческих организаций к обсуждению вопросов нормирования в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.1.2. Обеспечение учета общественного мнения при принятии правовых актов о нормировании в сфере закупок товаров, работ, услуг.
3.2. Для решения возложенных на него задач общественный совет осуществляет следующие функции:
3.2.1. Проводит общественное обсуждение проектов правовых актов Аппарата Парламента Чеченской Республики (далее – Аппарат Парламента), утверждающих требования к закупаемым товарам, работам, услугам (в том числе предельные цены на товары, работы, услуги).
3.2.2. Осуществляет подготовку и принятие решения по результатам рассмотрения проектов правовых актов Аппарата Парламента, указанных в подпункте 3.2.1. настоящего Положения.

4. Порядок формирования и состав общественного совета

4.1. Количественный и персональный состав общественного совета утверждается и изменяется распоряжением Председателя Парламента.
4.2. В состав общественного совета входят:
председатель общественного совета;
заместитель председателя общественного совета;
секретарь общественного совета;
члены общественного совета.
4.3. Избрание председателя, его заместителя и секретаря общественного совета осуществляется на первом его заседании путем открытого голосования. Решение об избрании председателя, его заместителя и секретаря общественного совета считается принятым, если за него проголосовало более половины от общего числа его членов.
4.4. Членом общественного совета может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, постоянно проживающий на территории Чеченской Республики. В состав общественного совета могут входить представители общественных организаций, созданных в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» и осуществляющих свою деятельность на территории Чеченской Республики не менее одного года (далее – общественные организации). Общественная организация вправе выдвинуть в состав общественного совета только одного кандидата.
4.5. Членами общественного совета не могут быть избраны:
члены Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, члены Правительства Российской Федерации и судьи;
лица, замещающие государственные должности Российской Федерации;
лица, замещающие должности федеральной государственной службы;
лица, замещающие государственные должности субъектов Российской Федерации;
лица, замещающие должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации;
лица, замещающие должности муниципальной службы;
лица, замещающие выборные должности в органах местного самоуправления;
лица, признанные решением суда недееспособными или ограниченно дееспособными;
лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость;
лица, имеющие двойное гражданство.
4.6. Граждане, представители организаций, желающие войти в состав общественного совета, в течение 15 календарных дней со дня размещения объявления о создании общественного совета на официальном сайте Парламента Чеченской Республики (далее – Парламент) представляют лично или направляют по почте в Парламент заявление о включении их в состав общественного совета. В заявлении должна быть указана следующая информация:
для гражданина – фамилия, имя, отчество, год рождения, образование, место работы, занимаемая должность, адрес места проживания, телефон и сведения об отсутствии оснований, указанных в пунктах 4.4., 4.5. настоящего Положения;
для кандидата от общественной организации – наименование, место нахождения организации, телефон, фамилия, имя, отчество, год рождения, образование, адрес места проживания, телефон кандидата от общественной организации, сведения об отсутствии оснований, указанных в пунктах 4.4. и 4.5. настоящего Положения.
4.7. В течение 5 рабочих дней со дня окончания приема заявлений Парламент готовит проект распоряжения Председателя Парламента о создании общественного совета и утверждении его состава. Информация о создании общественного совета, его составе и дате первого заседания размещается на официальном сайте Парламента в течение 3 рабочих дней со дня подписания распоряжения. Срок полномочий членов общественного совета не может превышать срок полномочий Парламента очередного созыва.
4.8. Полномочия члена общественного совета прекращаются в случае:
подачи заявления о выходе из состава Общественного совета;
избрания или назначения на государственные должности Российской Федерации, должности федеральной государственной службы, государственные должности субъектов Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, замещения выборной должности в органах местного самоуправления;
признания недееспособным или ограниченно дееспособным на основании решения суда, вступившего в законную силу;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда;
прекращения гражданства Российской Федерации;
выезда за пределы Чеченской Республики на постоянное место жительства;
смерти.
4.9. В случае прекращения полномочий члена общественного совета председатель общественного совета в течение 2 рабочих дней со дня получения информации о наступлении причин, указанных в пункте 4.8. настоящего Положения, направляет в Парламент ходатайство, которое является основанием для внесения соответствующих изменений в состав общественного совета. Включение новых членов общественного совета осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Положением.

5. Порядок работы и полномочия членов общественного совета

5.1. Основными формами деятельности общественного совета являются заседания.
5.2. Заседания общественного совета проводятся по мере необходимости (не реже 2 раз в год и т.п.).
5.3. Общественный совет собирается на заседание по инициативе разработчика проекта правового акта Аппарата Парламента, указанного в подпункте 3.2.1 настоящего Положения, вносимого на рассмотрение общественного совета, или по инициативе членов общественного совета.
5.4. Разработчик проекта правового акта Аппарата Парламента, направляет секретарю общественного совета:
проект правового акта Аппарата Парламента, указанного в подпункте 3.2.1. настоящего Положения;
предложения общественных объединений, иных юридических лиц, а также физических лиц, поступившие в ходе проведения обсуждения проекта правового акта Аппарата Парламента в единой информационной системе в сфере закупок, а также ответы на них.
5.5. Секретарь общественного совета не позднее 2 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.4. настоящего Положения, направляет их председателю общественного совета, его заместителю, членам общественного совета.
5.6. Дата очередного заседания общественного совета должна быть назначена не позднее 7 рабочих дней со дня поступления секретарю общественного совета документов, указанных в пункте 5.4. настоящего Положения.
5.7. Секретарь общественного совета в течение 2 рабочих дней после определения даты уведомляет членов общественного совета и разработчика проекта правового акта Аппарата Парламента о дате, времени и месте заседания общественного совета.
5.8. Заседание общественного совета ведет председатель общественного совета.
5.9. Докладчиком на заседании общественного совета выступает представитель разработчика проекта правового акта Аппарата Парламента, указанного в подпункте 3.2.1. настоящего Положения, внесенного на рассмотрение общественного совета.
5.10. Заседание общественного совета считается правомочным, если в нем участвует более половины от общего числа его членов.
5.11. Работой общественного совета руководит председатель общественного совета, а в его отсутствии его заместитель.
5.12. Порядок проведения заседаний общественного совета определяется председателем общественного совета.
5.13. Председатель общественного совета:
организует деятельность общественного совета, ведет его заседания, распределяет обязанности и поручения между членами общественного совета, осуществляет общий контроль за выполнением планов работы и исполнением решений общественного совета;
создает необходимые условия для коллективного обсуждения и решения вопросов, внесенных на рассмотрение общественного совета.
5.14. Члены общественного совета:
обладают равными правами при обсуждении вопросов и голосовании;
обязаны лично участвовать в заседании общественного совета и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
имеют право вносить предложения по формированию повестки заседания общественного совета, предлагать кандидатуры лиц, приглашаемых на заседания общественного совета.
5.15. общественный совет вправе:
5.15.1. приглашать на свои заседания представителей муниципальных органов, органов государственной власти, общественных организаций и граждан;
5.15.2. запрашивать и получать информацию по вопросам нормирования в сфере закупок, необходимую для осуществления возложенных на него функций;
5.15.3. вносить предложения по совершенствованию деятельности Аппарата Парламента по вопросам нормирования в сфере закупок.

6. Порядок принятия решений общественного совета

6.1. Решения общественного совета принимаются открытым голосованием, простым большинством голосов присутствующих на заседании членов общественного совета.
6.2. В случае равенства голосов голос председателя общественного совета является решающим.
6.3. По результатам рассмотрения проекта правового акта Аппарата Парламента, указанного в подпункте 3.2.1. настоящего Положения, внесенного на рассмотрение общественного совета, общественный совет принимает одно из следующих решений, оформленное соответствующим образом в виде заключения:
рекомендовать внести в проект правового акта Аппарата Парламента изменения, сформулированные в процессе обсуждения на заседании общественного совета;
рекомендовать принять проект правового акта Аппарата Парламента без изменений.
6.4. Решения общественного совета оформляются протоколом.
6.5. Члены общественного совета, несогласные с вынесенным решением, вправе изложить свое особое мнение, которое фиксируется в протоколе заседания.
6.6. Протокол заседания с приложенным к нему заключением, общественного совета подписывает его председатель, заместитель председателя, секретарь и члены общественного совета.
6.7. Общественный совет направляет протокол заседания разработчику проекта правового акта Аппарата Парламента, указанного в подпункте 3.2.1. настоящего Положения, в течение 2 рабочих дней со дня проведения заседания.
6.8. В случае получения от общественного совета решения о необходимости доработки проекта правового акта Аппарата Парламента, разработчик проекта принимает решение о внесении или об отказе от внесения изменений в проект правового акта с учетом решения общественного совета.
6.9. Разработчик проекта правового акта Аппарата Парламента в течение 5 рабочих дней после заседания общественного совета направляет в общественный совет уведомление о согласии с рекомендациями общественного совета и о внесении в него соответствующих изменений либо о несогласии с рекомендациями общественного совета и отказе от внесения изменений в проект правового акта Аппарата Парламента с обоснованием причин принятого такого решения.
6.10. Разработчик проекта правового акта Аппарата Парламента, указанного в подпункте 3.2.1. настоящего Положения, направляет в Министерство финансов Чеченской Республики решение общественного совета в срок не позднее 1 рабочего дня со дня его получения.
6.11. Решение, принятое общественным советом Аппарата Парламента Чеченской Республики, размещается в единой информационной системе закупок по государственному заказу в установленном порядке в срок не позднее 3 рабочих дней со дня его получения.