ПРОТОКОЛ № 3
заседания Комитета Парламента Чеченской Республики по бюджету,
банкам и налогам
г. Грозный 18 октября 2016 года
ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЕТ С.Д. БЕРДУКАЕВ
ПРИСУТСТВУЮТ:
члены Комитета – В.Ж. Манцаев, Х.К. Айдамиров
депутат, заместитель Председателя Парламента ЧР – Ш.В. Жамалдаев
заместитель министра финансов ЧР – А.И. Ибрагимов
заместитель министра финансов ЧР – Д.Х. Ибрагимов
директор департамента отраслевого финансирования министерства
финансов ЧР – З.В. Дукаев
и.о. начальника Правового управления Аппарата Парламента ЧР – М.С. Дадагов
начальник управления по обеспечению деятельности депутатов, депутатских объединений, комитетов и комиссий Аппарата Парламента ЧР – Р.А. Демильханов
начальник отдела бюджетно-финансового и налогового законодательства Аппарата Парламента ЧР – Д.Ш. Умаров
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Проект закона Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год»;
2. Проект закона Чеченской Республики «О приостановлении действия части 1 статьи 57 Закона Чеченской Республики «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике».
Председательствующий – Открывает заседание. Объявляет и выносит на голосование повестку дня.
Кто за то, чтобы принять данную повестку заседания за основу? Прошу проголосовать.
(Идет голосование.) Повестка принята за основу единогласно.
Председательствующий – Есть замечания, предложения?
(Из зала – нет)
Председательствующий – Если нет замечаний и предложений по повестке, кто за то, чтобы принять данную повестку заседания в целом? Прошу проголосовать.
(Идет голосование.) Повестка принята в целом единогласно.
Председательствующий – Уважаемые члены Комитета и приглашенные, предлагаю на Ваше рассмотрение проекты законов Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год», «О приостановлении действия части 1 статьи 57 Закона Чеченской Республики «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике», внесенные Правительством Чеченской Республики в соответствии со статьей 87 Конституции Чеченской Республики.
Установлено, что представленные документы и материалы соответствуют требованиям.
Мы на сегодняшнем заседании Комитета должны рассмотреть данные законопроекты и вынести свое решение.
Председательствующий – По первому вопросу предлагаю выступить заместителю министра финансов ЧР – Ибрагимову А.И.
1. О проекте закона Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год»
Ибрагимов А.И. – Данным законопроектом предлагается внести изменения в Закон Чеченской Республики от 29.12.2015 года № 53-РЗ «О республиканском бюджете на 2016 год» в соответствии со статьями 20 и 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в части увеличения доходов и расходов республиканского бюджета, а также сокращения расходов республиканского бюджета, произведенных в соответствии с заключением к проекту Закона Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год», данным Министерством финансов Российской Федерации в рамках требований статьи 130 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Так, в соответствии со статьей 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации, утвержденные бюджетные назначения по доходам республиканского бюджета на 2016 год увеличены на общую сумму 7 084 372,9 тыс. рублей, в том числе:
неналоговые доходы – 53 879,8 тыс. рублей, из которых:
329,7 тыс. рублей – поступления и выплаты из республиканского бюджета по доходам от оказания платных услуг казенными учреждениями республики;
53 501,4 тыс. рублей – поступления и выплаты из республиканского бюджета по задолженности прошлых лет получателей средств республиканского бюджета;
48,7 тыс. рублей – поступления и выплаты из республиканского бюджета по доходам от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев по обязательному страхованию гражданской ответственности, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджетов субъектов Российской Федерации;
безвозмездные поступления увеличены на общую сумму поступлений межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, распределенных после принятия Закона Чеченской Республики от 29 декабря 2015 г. № 53-РЗ «О республиканском бюджете на 2016 год» в размере 7 030 631,5 тыс. рублей.
Также в проекте Закона Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год» предусмотрены изменения, внесенные в перечень главных администраторов (администраторов) доходов республиканского бюджета в ходе его исполнения нормативными правовыми актами Министерства финансов Чеченской Республики без внесения изменений в Закон Чеченской Республики от 29.12.2015 г. № 53-РЗ «О республиканском бюджете на 2016 год» в соответствии со статьей 20 Бюджетного кодекса Российской Федерации, согласно которой разрешается вносить изменения в перечень закрепленных за главными администраторами кодов доходов бюджетной классификации, на основании нормативного правового акта финансового органа без внесения изменений в закон о бюджете.
В части снижения дефицита республиканского бюджета, предусмотренного в виде бюджетных средств от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чеченской Республики, Правительством Чеченской Республики произведено сокращение расходов республиканского бюджета в сумме 3 400 000,0 тыс. рублей.
С учетом внесенных изменений параметры республиканского бюджета составили:
Доходы – 65 350 600,1 тыс. рублей.
Расходы – 68 959 327,3 тыс. рублей.
Дефицит – 3 608 727,2 тыс. рублей.
Источниками финансирования дефицита республиканского бюджета утверждены бюджетные средства от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Чеченской Республики, в размере 3 101 279,9 тыс. рублей; возврат бюджетных кредитов, предоставленных другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации из бюджетов муниципальных районов в валюте Российской Федерации, в размере 420 978,4 тыс. рублей; остатки средств на счетах на 01.01.2016 года в размере 86 468,9 тыс. рублей.
Выступили: Ш.В. Жамалдаев, В.Ж. Манцаев
РЕШИЛИ:
Одобрить проект закона Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «О республиканском бюджете на 2016 год» и рекомендовать Совету Парламента Чеченской Республики его к рассмотрению.
2. О проекте закона Чеченской Республики «О приостановлении действия части 1 статьи 57 Закона Чеченской Республики «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике»
Председательствующий – По второму вопросу предлагаю выступить заместителю министра финансов ЧР – Ибрагимову А.И.
Ибрагимов А.И. – Проект закона Чеченской Республики «О приостановлении действия части 1 статьи 57 Закона Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 39-РЗ «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» подготовлен в целях приведения его в соответствие с Федеральным законом от 2 июня 2016 года № 158-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений Бюджетного кодекса Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Внесение изменений также потребуется и в постановление Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2008 года № 106 «О порядке составления проектов республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики» в части приостановления действия приложения 3 «План подготовки и рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта республиканского бюджета и проекта бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования на очередной финансовый год» к постановлению Правительства Чеченской Республики от 20 июня 2008 года № 106 «О порядке составления проектов республиканского бюджета и бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики» до 1 января 2017 года.
Выступили: В.Ж. Манцаев, Х.К. Айдамиров
РЕШИЛИ:
Одобрить проект закона Чеченской Республики «О приостановлении действия части 1 статьи 57 Закона Чеченской Республики «О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» и рекомендовать Совету Парламента Чеченской Республики его к рассмотрению.
Председательствующий – На этом заседание Комитета завершается. Спасибо всем за участие.
Председатель Комитета С.Д. БЕРДУКАЕВ