ПРОТОКОЛ К – № 13
заседания Комитета по бюджету, банкам и налогам
г. Грозный 6 июня 2017 года
Председательствует И.У. Бисаев
Присутствуют:
члены Комитета – С.Д. Бердукаев, М.С. Демильханов, В.Ж. Манцаев,
начальник отдела по бюджету, банкам и налогам Аппарата Парламента ЧР – Д.Ш. Умаров.
Повестка дня:
- О проекте федерального закона № 147595-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (об установлении тарифов страховых взносов в 2017-2018 годах).
- О проекте федерального закона №169585-7 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».
- О проекте федерального закона № 162100-7 «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня расходов на оплату труда, учитываемых для целей исчисления налога на прибыль организаций).
- О проекте федерального закона № 143051-7 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» и статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об освобождении от обязанности применения контрольно-кассовой техники налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход).
Председательствующий – Открывает заседание. Объявляет и выносит на голосование повестку дня.
Кто за то, чтобы принять данную повестку заседания за основу, прошу проголосовать.
(Идет голосование.) Повестка принята за основу единогласно.
Председательствующий – У кого есть замечания или предложения?
(Из зала – нет)
Председательствующий – Если нет замечаний и предложений, кто за то, чтобы принять данную повестку заседания в целом, прошу проголосовать.
(Идет голосование.) Повестка принята в целом единогласно.
1 О проекте федерального закона № 147595–7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (об установлении тарифов страховых взносов в 2017-2018 годах).
Председательствующий – В настоящее время существует регрессивная шкала страховых взносов. При превышении определенного размера заработной платы (примерно 750 000 руб. в год) размер отчислений в Пенсионный фонд сокращается с 22% до 10%, а отчисления в Фонд социального страхования прекращаются вообще.
Принятие данного закона позволит увеличить ежегодный объем поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 600 млрд. руб. (в ценах 2016 года), в Фонд Социального Страхования Российской Федерации – в размере 90 млрд. руб. (в ценах 2016 года).
Также оно будет способствовать ограничению порочной практики установления сверхдоходов топ – менеджеров, в том числе государственных компаний и способствовать снижению уровня неравенства в Российской Федерации.
Выступили: В.Ж. Манцаев, М.С. Демильханов.
Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?
(Из зала – нет)
(Идет голосование)
Результаты голосования:
«за» – 4
«против» – 0
«воздержалось» – 0
РЕШИЛИ:
- Поддержать проект федерального закона № 147595-7 «О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации» (об установлении тарифов страховых взносов в 2017-2018 годах).
- Включить указанный законопроект в повестку очередного заседания Совета Парламента Чеченской Республики.
- О проекте федерального закона №169585-7 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».
Председательствующий – Целью законопроекта является формирование единого туристического пространства, создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы туризма, сохранение, восстановление и развитие курортов, в том числе курортной инфраструктуры, путем проведения с 1 января 2018 года по 31 декабря 2022 года включительно эксперимента по введению платы за пользование курортной инфраструктурой (далее – курортный сбор) в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае (далее – субъект, субъекты, эксперимент).
В ходе эксперимента предполагается с учетом особенностей курортной и туристской сфер в основных российских курортах апробировать различные механизмы курортного сбора. По итогам эксперимента будет принято решение распространить лучший опыт для применения на всей территории Российской Федерации, либо отказаться от его внедрения.
Законопроектом определяются полномочия органов государственной власти и местного самоуправления, необходимые для его реализации.
Размер курортного сбора, порядок и сроки его исчисления, уплаты и перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации, перечень лиц, освобожденных от уплаты курортного сбора, порядок информирования о результатах эксперимента законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, порядок размещения в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» сведений о достижении показателей эффективности и перечня построенных, реконструированных, благоустроенных и отремонтированных объектов курортной инфраструктуры устанавливаются законом субъекта Российской Федерации.
Выступили: В.Ж. Манцаев, М.С. Демильханов.
Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?
(Из зала – нет)
(Идет голосование)
Результаты голосования:
«за» – 4
«против» – 0
«воздержалось» – 0
РЕШИЛИ:
- Поддержать проект федерального закона №169585-7 «О проведении эксперимента по развитию курортной инфраструктуры в Республике Крым, Алтайском крае, Краснодарском крае и Ставропольском крае».
- Включить указанный законопроект в повестку очередного заседания Совета Парламента Чеченской Республики.
- О проекте федерального закона № 162100-7 «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня расходов на оплату труда, учитываемых для целей исчисления налога на прибыль организаций).
Председательствующий – По третьему вопросу прошу выступить с докладом депутата Бердукаева С.Д.
Бердукаев С.Д. – Целью законопроекта является государственная поддержка развития туризма в Российской Федерации и представление работающим лицам и членам их семей дополнительной возможности реализовать свое право на отдых.
Суть предлагаемых изменений состоит в наделении работодателей правом учесть затраты, понесенные на оплату услуг по организации туризма и отдыха на территории Российской Федерации по договору (договорам) о реализации туристического продукта, заключенному работодателем с туроператором (турагентом) в пользу работников (и членов их семей), для целей налогообложения налогом на прибыль.
Необходимо учитывать, что принятие проекта повлияет на поступления в бюджеты различного уровня налога на прибыль организаций, участвующих в формировании и реализации турпродукта (средства размещения, транспортные, экскурсионные услуги, объекты питания, продажа сувенирной продукции и др.).
Введение налоговой льготы по налогу на прибыль организаций приведет к увеличению поступлений в бюджет и внебюджетные фонды других налогов и взносов, пошлин, сборов и других обязательных платежей за счет роста доходов в сфере внутренного туризма и смежных отраслей.
Выступили: В.Ж. Манцаев, М.С. Демильханов.
Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?
(Из зала – нет)
(Идет голосование)
Результаты голосования:
«за» – 4
«против» – 0
«воздержалось» – 0
РЕШИЛИ:
- Поддержать проект федерального закона № 162100-7 «О внесении изменений в статьи 255 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации» (о расширении перечня расходов на оплату труда, учитываемых для целей исчисления налога на прибыль организаций).
- Включить указанный законопроект в повестку очередного заседания Совета Парламента Чеченской Республики
- О проекте федерального закона № 143051-7 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» и статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об освобождении от обязанности применения контрольно-кассовой техники налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход).
Председательствующий – По четвертому вопросу прошу выступить с докладом депутата Бердукаева С.Д.
Бердукаев С.Д. – В соответствии со статьей 7 Федерального закона 3 июля 2016 года № 290-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 3 июля 2016 года № 290-ФЗ) индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения (далее – плательщики патента), а также организации и индивидуальные предприниматели, являющиеся налогоплательщиками единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности (далее – плательщики ЕНДВ), при осуществлении видов предпринимательской деятельности, установленных пунктом 2 статьи 34626 Налогового кодекса Российской Федерации, с 1 июля 2018 года обязаны приобретать и применять контрольно – кассовую технику, обеспечивающую передачу в налоговые органы фискальных данных в режиме онлайн (далее – ККТ).
Однако введение обязанности приобретать и применять ККТ для плательщиков патента и плательщиков ЕНДВ экономически нецелесообразно по следующим причинам:
предметом налогового (финансового) контроля является выручка (доход) предпринимателей, в то время как этот показатель не участвует в исчислении размера налога, поскольку устанавливается (вменяется) нормативно – правовыми актами органов государственной власти;
величина расходов предпринимателей на приобретение ККТ несопоставима с доходностью бизнеса, а также размером уплачиваемого налога;
значительное увеличение затрат на ведение микро- и малого бизнеса приведет к закрытию малорентабельного бизнеса в сфере услуг населению, уходу предпринимателей в тень, и следовательно, сокращению налоговых поступлений в местные бюджеты, а также выплат в Пенсионный фонд Российской Федерации и социальные фонды.
Законопроектом предлагается предоставить право субъектам предпринимательской деятельности, осуществляющим расчеты в отдаленных от сетей связи местностях, не применять ККТ при условии выдачи покупателю (клиенту) по его требованию документа, подтверждающего факт осуществления расчета.
Выступили: В.Ж. Манцаев, М.С. Демильханов.
Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?
(Из зала – нет)
(Идет голосование)
Результаты голосования:
«за» – 4
«против» – 0
«воздержалось» – 0
РЕШИЛИ:
- Поддержать проект федерального закона № 143051-7 «О внесении изменений в статью 2 Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием электронных средств платежа» и статью 7 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (об освобождении от обязанности применения контрольно-кассовой техники налогоплательщиками, применяющими патентную систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход).
- Включить указанный законопроект в повестку очередного заседания Совета Парламента Чеченской Республики
Председательствующий – Уважаемые члены Комитета! На этом заседание Комитета завершается. Спасибо всем за участие.
Председатель Комитета И.У. Бисаев