ПРОТОКОЛ К – № 7 

заседания Комитета по бюджету, банкам и налогам

г. Грозный                                                                                      9 марта 2017 года

Председательствует                                                                 И.У. Бисаев

Присутствуют:

члены Комитета – С.Д. Бердукаев, М.М. Асхабов, М.С. Демильханов,

начальник правового управления Аппарата Парламента ЧР – М.С. Дадагов,

начальник отдела по бюджету, банкам и налогам Аппарата Парламента ЧР –      Д.Ш. Умаров

Повестка дня:

1. О проекте закона Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Чеченской Республики».
2. О проекте федерального закона № 93436-7 «О внесении изменений в статьи 82 и 93¹ Налогового кодекса Российской Федерации» (о наделении налоговых органов полномочиями по истребованию у аудиторских организаций документов, полученных ими о налогоплательщике).
3. О проекте федерального закона № 48395-7 «О внесении изменений в статью 10^2-1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».
4. О проекте федерального закона № 61700-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и статью 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
5. О проекте федерального закона № 19842-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
6. Об обращении законодательной Думы Хабаровского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о разработке проекта федерального закона, направленного на внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

Председательствующий – Открывает заседание. Объявляет и выносит на голосование повестку дня.

Кто за то, чтобы принять данную повестку заседания за основу, прошу проголосовать.

(Идет голосование.) Повестка принята за основу единогласно.

Председательствующий – У кого есть замечания или предложения?

(Из зала – нет)

Председательствующий – Если нет замечаний и предложений, кто за то, чтобы принять данную повестку заседания в целом, прошу проголосовать.

 (Идет голосование.) Повестка принята в целом единогласно.

1. О проекте закона Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Чеченской Республики».

         Председательствующий – По первому вопросу прошу выступить с докладом депутата Бердукаева С.Д.

         Бердукаев С.Д. – Проект закона Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Чеченской Республики» подготовлен для рассмотрения ко второму чтению.

Данный законопроект после первого чтения был повторно направлен на рассылку субъектам права законодательной инициативы, в результате чего были получены заключения от Управления Минюста России по ЧР, Администрации Главы и Правительства ЧР, Прокуратуры ЧР, Общественной палаты ЧР, депутата Сайдуева Ю.Ж. и правового управления Аппарата Парламента ЧР.

Полученные замечания и предложения учтены.

Проект закона в целом не противоречит законодательству Российской Федерации и Чеченской Республики и может быть внесен на рассмотрение Совета Парламента Чеченской Республики во втором чтении.

Выступили: М.М. Асхабов, М.С. Демильханов.

Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?

(Из зала – нет)

(Идет голосование)

Результаты голосования:

 «за» – 5

         «против» – 0

         «воздержалось» – 0

РЕШИЛИ:

         Одобрить проект закона Чеченской Республики «О внесении изменений в Закон Чеченской Республики «Об установлении налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей при применении упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения на территории Чеченской Республики» и рекомендовать Совету Парламента Чеченской Республики к рассмотрению во втором чтении.

2. О проекте федерального закона № 93436-7«О внесении изменений в статьи 82 и 93¹ Налогового кодекса Российской Федерации» (о наделении налоговых органов полномочиями по истребованию у аудиторских организаций документов, полученных ими о налогоплательщике).

Председательствующий – По второму вопросу предлагаю выступить депутату Демильханову М.С.

Демильханов М.С. – Законопроектом предусматривается внести изменения в статью 93¹ Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс), предоставляющие право должностному лицу налогового органа истребовать у аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов документы (информацию), полученные о налогоплательщике при осуществлении ими своей деятельности, в случае, если документы (информация) не представлены в установленном порядке.

Кроме того, законопроектом планируется внести изменение в статью 82 Кодекса, касающееся определения порядка работы налоговых органов с документами (информацией), полученными ими от аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов.

Выступили: М.М. Асхабов, С.Д. Бердукаев.

Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?

(Из зала – нет)

(Идет голосование)

Результаты голосования:

          «за» – 5

         «против» – 0

         «воздержалось» – 0

РЕШИЛИ:

1. Поддержать проект федерального закона № 93436-7«О внесении изменений в статьи 82 и 93¹ Налогового кодекса Российской Федерации» (о наделении налоговых органов полномочиями по истребованию у аудиторских организаций документов, полученных ими о налогоплательщике).
2. Включить указанный законопроект в повестку очередного заседания Совета Парламента Чеченской Республики.

3. О проекте федерального закона № 48395-7 «О внесении изменений в статью 10^2-1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

         Председательствующий – По третьему  вопросу предлагаю выступить депутату Асхабову М.М.

         Асхабов М.М. – С учетом практики использования гражданами индивидуальных инвестиционных счетов и в целях привлечения большего числа розничных инвесторов на российский фондовый рынок, предлагается увеличение величины предельного ежегодного взноса на счет до 1 млн. руб. в течение года, в котором был заключен договор на ведение индивидуального инвестиционного счета. При этом не предполагается изменять предельный размер налогового вычета, предусмотренного подпунктом 2 пункта 1 статьи 219¹ Налогового кодекса Российской Федерации.

Вместе с тем, предлагаемые законопроектом изменения в статью 10^2-1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года №39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» повысят привлекательность налогового вычета, предусмотренного подпунктом 3 пункта 1 статьи 219¹ Налогового кодекса Российской Федерации.

Принятие законопроекта позволит усилить интерес со стороны российских розничных инвесторов к российскому фондовому рынку, что будет способствовать притоку дополнительных инвестиций в экономику Российской Федерации.

Выступили: С.Д. Бердукаев, М.С. Демильханов.

Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?

(Из зала – нет)

(Идет голосование)

Результаты голосования:

          «за» – 5

         «против» – 0

         «воздержалось» – 0

РЕШИЛИ:

1. Поддержать проект федерального закона № 48395-7 «О внесении изменений в статью 10^2-1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».
2. Включить указанный законопроект в повестку очередного заседания Совета Парламента Чеченской Республики.

4. О проекте федерального закона № 61700-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и статью 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».

Председательствующий – В текущей редакции статьи 22 Федерального закона от 27.06.2011 №161-ФЗ «О национальной платежной системе» (далее – Федеральный закон №161-ФЗ) установлены критерии системной и социальной значимости платежных систем в виде абсолютных значений, в законопроекте предлагается их устанавливать в относительных величинах, что позволит устранить недостатки и также соответствует рекомендациям и стандартам, принятым в международной политике.

Предлагаемое в законопроекте расширение установленного частью 1 статьи 30⁵ Федерального закона №161-ФЗ перечня участников НСПК за счет иностранных банков, иностранных центральных (национальных) банков, международных финансовых организаций позволит обеспечить расширение сети приема карт «Мир» и возможность их эмиссии за рубежом.

В целях поддержания доверия потребителей к национальным платежным инструментам, обеспечения их приема организациями торговли (услуг) и продвижения на зарубежные рынки предлагается дополнить определение национальных платежных инструментов, предусмотренное частью 2 статьи 30¹ Федерального закона №161-ФЗ признаком использования товарного знака (знака обслуживания), принадлежащего оператору НСПК.

Действующие редакции частей 3 и 5 статьи 30⁵ Федерального закона №161-ФЗ не устанавливают конкретный срок исполнения кредитными организациями обязанностей по обеспечению приема национальных платежных инструментов.

Изменениями в указанные части в целях формирования единого подхода в правоприменении предлагается установить предельные сроки исполнения.

В целях обеспечения использования национальных платежных инструментов при осуществлении операций по банковским счетам, на которые переводятся денежные выплаты, предлагается предусмотреть, что после установленного законом срока по указанным банковским счетам операции с использованием платежных карт на территории Российской Федерации осуществляются только с использованием национальных платежных инструментов.

Изменениями в часть 5 статьи 30⁵ Федерального закона №161-ФЗ предлагается распространить требования о предоставлении национальных платежных инструментов на все виды денежных выплат. Это позволит установить единый режим выплат социального характера.

Выступили: М.М. Асхабов, М.С. Демильханов.

Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?

(Из зала – нет)

(Идет голосование)

Результаты голосования:

          «за» – 5

         «против» – 0

         «воздержалось» – 0

РЕШИЛИ:

1. Поддержать проект федерального закона № 61700-7 «О внесении изменений в Федеральный закон «О национальной платежной системе» и статью 16.1 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей».
2. Включить указанный законопроект в повестку очередного заседания Совета Парламента Чеченской Республики.

5. О проекте федерального закона № 19842-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».

Председательствующий – Законопроект предусматривает добавление в перечень продовольственных товаров плодовых, ягодных культур и виноградников, операции по реализации которых облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 10 процентов.

Целью законопроекта является снижение налоговой нагрузки на сельхозорганизации, производящие плодовые, ягодные культуры и виноградники.

Выступили: М.М. Асхабов, М.С. Демильханов.

Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?

(Из зала – нет)

(Идет голосование)

Результаты голосования:

          «за» – 5

         «против» – 0

         «воздержалось» – 0

РЕШИЛИ:

1. Поддержать проект федерального закона № 19842-7 «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации».
2. Включить указанный законопроект в повестку очередного заседания Совета Парламента Чеченской Республики.

1. Об обращении законодательной Думы Хабаровского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о разработке проекта федерального закона, направленного на внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации».

         Председательствующий – Депутаты Законодательной думы Хабаровского края обратились к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину с просьбой инициировать разработку проекта федерального закона, направленного на внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон от 27 ноября 2010 года № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», исключающих приостановление операций по счетам, являющимся в силу Федерального закона от 29 ноября 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» отдельными счетами, а также исключающих запрет на открытие банками таких счетов.

Целью законопроекта является совершенствование нормативной правовой базы и правоприменительной практики в сфере  выполнения государственного оборонного заказа, создания условий для улучшения финансово-экономического состояния предприятий оборонно-промышленного комплекса.

Выступил: М.М. Асхабов.

Председательствующий – У участников заседания есть вопросы?

(Из зала – нет)

(Идет голосование)

Результаты голосования:

          «за» – 5

         «против» – 0

         «воздержалось» – 0

РЕШИЛИ:

1. Поддержать обращение законодательной Думы Хабаровского края к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о разработке проекта федерального закона, направленного на внесение изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О таможенном регулировании в Российской Федерации» и включить в повестку очередного заседания Совета Парламента Чеченской Республики.

         Председательствующий – Уважаемые члены Комитета! На этом заседание Комитета завершается. Спасибо всем за участие.

Председатель Комитета                                                                И.У. Бисаев