ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА

ЗАКОН

О ПРАВИЛАХ ФОРМИРОВАНИЯ СПИСКОВ ГРАЖДАН, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, ПОСТРОЕННОГО ИЛИ СТРОЯЩЕГОСЯ НА ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО ФОНДА СОДЕЙСТВИЯ РАЗВИТИЮ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, ПЕРЕДАННЫХ В БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ АРЕНДУ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ЖИЛЬЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО КЛАССА, ДЛЯ КОМПЛЕКСНОГО ОСВОЕНИЯ ТЕРРИТОРИИ

Принят
Парламентом Чеченской Республики
19 августа 2013 года

(В ред. Закона ЧР от 17.12.2015 г. № 52-РЗ)

Статья 1. Общие положения

1. Настоящий Закон в соответствии с частью 36 статьи 16.6 Федерального закона от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» (далее – Федеральный закон) устанавливает правила формирования списков граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса (далее – Списки), построенного или строящегося на земельных участках Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства (далее -Фонд), переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом, и определяет порядок, в частности, очередность включения граждан в указанные Списки.

(в ред. Закона ЧР от 17.12.2015 г. № 52-РЗ)

2. Перечень отдельных категорий граждан, имеющих право на приобретение

жилья экономического класса (далее – Перечень), построенного или строящегося на земельных участках Фонда, переданных в безвозмездное пользование или аренду для строительства жилья экономического класса, для комплексного освоения территории, в рамках которого предусматривается в том числе строительство жилья экономического класса в соответствии с Федеральным законом, и основания включения граждан в указанные Списки определяются в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2012 года № 1099 «О некоторых вопросах реализации Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса. (в ред. Закона ЧР от 17.12.2015 г. № 52-РЗ)

Статья 2. Полномочия органов государственной власти Чеченской Республики, органов местного самоуправления по вопросам формирования Списков

1. По вопросам формирования Списков Правительство Чеченской Республики:

1) определяет уполномоченный орган исполнительной власти Чеченской Республики,  осуществляющий полномочия по вопросам формирования Списков (далее – уполномоченный орган);

2) устанавливает перечень документов, представляемых гражданами в органы местного самоуправления вместе с заявлением о включении в Списки. 

2. По вопросам формирования Списков уполномоченный орган:

1) устанавливает форму и порядок ведения книги регистрации заявлений граждан, имеющих право на включение в Списки на территории муниципального образования (далее – книга регистрации);

2) устанавливает форму и порядок ведения реестра граждан, которые включены в Списки на территории муниципальных образований Чеченской Республики, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда, находящихся на территории муниципальных образований Чеченской Республики (далее – муниципальный реестр);

3) устанавливает форму и порядок ведения сводного реестра граждан, которые включены в Списки на территории Чеченской Республики, а также граждан, реализовавших свое право на приобретение жилья экономического класса, построенного на земельных участках Фонда (далее – сводный реестр);

4) устанавливает форму заявления гражданина о включении в Списки;

5) устанавливает форму согласия гражданина на заключение договора участия в долевом строительстве или договора купли-продажи;

6) направляет в органы местного самоуправления поселений и городских округов Чеченской Республики (далее – орган местного самоуправления) запросы о подготовке предложений, предусмотренных пунктом 3 части 3 настоящей статьи, обеспечивает их сбор и обобщение;

7) на основе предложений органов местного самоуправления осуществляет подготовку и направление в Фонд ходатайств о проведении аукционов на право заключения договоров безвозмездного  пользования земельными участками Фонда для строительства жилья экономического класса в соответствии с частями 6.8 и 6.9 статьи 11 Федерального закона (далее – ходатайство); (в ред. Закона ЧР от 17.12.2015 г. № 52-РЗ)

8) при представлении органами местного самоуправления сведений о наличии на территории муниципальных образований земельных участков, в том числе с расположенными на них объектами недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, которые могут быть использованы для строительства жилья экономического класса, одновременно с ходатайствами направляет в Фонд перечни, предусмотренные статьей 11 Федерального закона;

9) обеспечивает опубликование в официальных средствах массовой информации и размещение на официальных сайтах уполномоченного органа и муниципальных образований, в границах которых расположены земельные участки Фонда, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных сообщений, предусмотренных настоящим Законом;

 10) осуществляет в порядке, предусмотренном Федеральным законом, взаимодействие с Фондом при проведении Фондом мероприятий по отбору земельных участков, находящихся в федеральной собственности, или земельных участков Фонда в целях проведения в соответствии со статьей 16.6 Федерального закона аукционов на право заключения договора безвозмездного пользования или аренды таких земельных участков для строительства жилья экономического класса (далее – аукцион); (в ред. Закона ЧР от 17.12.2015 г. № 52-РЗ)

11) осуществляет иные полномочия, определенные Правительством Чеченской Республики в целях реализации настоящего Закона.

3. По вопросам формирования Списков органы местного самоуправления:

1) осуществляют сбор сведений о гражданах, представивших заявления в порядке, определенном статьей 3 настоящего Закона, с целью определения установленных Перечнем оснований для включения этих граждан в Списки, и определяют потребность муниципального образования в минимальном общем количестве жилых помещений (в том числе минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений), соответствующих условиям отнесения к жилью экономического класса;

2) ведут книгу регистрации, представляют выписки из книги регистрации в соответствии с порядком ее ведения;

3) направляют в уполномоченный орган предложения:

а) о потребности в минимальном общем количестве жилья экономического класса в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального образования (с указанием предполагаемого типа жилой застройки, минимального общего количества необходимых жилых помещений с определенным количеством комнат и минимального размера общей площади жилых помещений);

б) о земельных участках, находящихся в федеральной собственности и расположенных в границах муниципального образования, в отношении которых могут быть проведены аукционы для строительства жилья экономического класса;

4) ведут муниципальный реестр, представляют выписки из муниципального реестра в соответствии с порядком его ведения;

5) формируют и утверждают Списки, а также осуществляют подготовку изменений в такие списки в случаях, предусмотренных Федеральным законом;

6) определяют официальные средства массовой информации, в которых подлежат опубликованию Списки, а также изменения в них;

7) обеспечивают опубликование Списков, а также их изменение в официальных средствах массовой информации и размещение их на официальном сайте муниципального образования в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в течение пяти рабочих дней с даты утверждения таких списков или внесения в них изменений.

Статья  3. Порядок подачи и учета заявлений граждан, имеющих право на приобретение жилых помещений экономического класса, построенных или строящихся на земельных участках Фонда

1. Право на подачу заявлений о включении в Списки (далее – заявления) имеют граждане Российской Федерации, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы (службы) на территории Чеченской Республики, отнесенные к категориям граждан, включенным в Перечень.
2. Заявление представляется гражданином непосредственно или через законного представителя, или представителя, действующего по доверенности, в орган местного самоуправления по месту жительства или по месту работы (службы) либо в многофункциональный центр с приложением документов, определенных Правительством Чеченской Республики.

В случае подачи заявления через многофункциональный центр датой поступления заявления считается день передачи многофункциональным такого заявления в местную администрацию.

3. Гражданин вправе не прилагать к заявлению документы, предусмотренные частью 2 настоящей статьи, если они находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, а также в Фонде. В этом случае документы запрашиваются органами местного самоуправления самостоятельно в порядке межведомственного либо иных форм взаимодействия.
4. Заявителю в день обращения выдается расписка в получении заявления и документов с указанием перечня таких документов и даты их получения.
5. Все поступившие в соответствии с настоящей статьей заявления регистрируются в книге регистрации в хронологическом порядке.

Статья 4. Порядок рассмотрения заявлений граждан, имеющих право          на приобретение жилья, построенного или строящегося на земельных участках Фонда

1. При рассмотрении органом местного самоуправления заявлений и документов проверяются основания для отнесения граждан к категориям лиц, указанным в Перечне, а также предусмотренные Перечнем основания для включения граждан в Список.
2. По результатам рассмотрения заявления и документов орган местного самоуправления в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления принимает решение об учете заявления гражданина для включения его в Списки либо об отказе в таком учете.
3. В течение трех рабочих дней с даты принятия решения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, орган местного самоуправления направляет гражданину письменное уведомление.
4. Орган местного самоуправления отказывает заявителю в учете заявления по следующим основаниям:

1) гражданин не соответствует ни одной из категорий граждан, указанных в Перечне;

2) отсутствуют предусмотренные Перечнем основания для включения гражданина из числа отнесенных к категориям граждан, указанных в Перечне, в Списки;

3) представлены недостоверные сведения о гражданине и (или) членах его семьи либо об основаниях включения в Списки;

4) заявитель состоит в утвержденном списке граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса, иного муниципального образования либо заключил договор.

5. Отказ в учете заявления гражданина может быть обжалован заявителем в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6. Гражданин вправе повторно обратиться с заявлением в орган местного самоуправления после устранения оснований для отказа.
7. Записи об учтенных заявлениях граждан располагаются в хронологическом порядке в соответствии с датой подачи заявлений.
8. При изменении сведений, содержащихся в ранее представленных документах, гражданин в течение пятнадцати календарных дней с даты изменения таких сведений сообщает в орган местного самоуправления, в котором учтено заявление, об изменениях указанных сведений.
9. В случае изменения сведений, содержащихся в ранее представленных гражданином документах, которое влечет за собой утрату права на включение в списки, орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты обращения гражданина принимает решение об исключении гражданина из перечня граждан для включения в Списки.
10. Орган местного самоуправления уведомляет гражданина о принятом решении об исключении гражданина из Перечня граждан для включения в Списки в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия решения.

Статья 5. Правила формирования списков граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, и внесения изменений в Списки

1. Списки граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, формируются органом местного самоуправления, на территории которого расположен земельный участок Фонда, переданный по договору безвозмездного пользования или аренды для строительства жилья экономического класса, из числа граждан, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии со статьей 3 настоящего Закона. (в ред. Закона ЧР от 17.12.2015 г. № 52-РЗ)
2. В целях формирования списков орган местного самоуправления в течение пяти рабочих дней с даты заключения договора безвозмездного пользования или аренды земельных участков Фонда для строительства жилья экономического класса по итогам аукциона публикует информационное сообщение о результатах аукциона с указанием сведений, содержащихся в протоколе о результатах аукциона, а также срока, времени и места направления письменного согласия гражданина на заключение договора (далее – письменное согласие гражданина). (в ред. Закона ЧР от 17.12.2015 г. № 52-РЗ)
3. Письменное согласие гражданина оформляется не ранее утверждения в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документации многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства) с указанием индивидуально определенных характеристик, позволяющих идентифицировать жилое помещение, в отношении которого с гражданином будет заключен договор.
4. В случае, если общее количество граждан, согласившихся приобрести жилье экономического класса на условиях, установленных протоколом о результатах аукциона, превышает минимальное общее количество жилых помещений экономического класса, которые должны быть построены на земельном участке Фонда в соответствии с утвержденной в установленном законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности порядке проектной документацией многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального жилищного строительства), орган местного самоуправления включает граждан в Списки в следующей очередности:

1) в первую очередь в Списки включаются граждане, проживающие по месту жительства в жилом помещении, которое в установленном порядке признано непригодным для проживания, либо жилом помещении в многоквартирном доме, который в установленном порядке признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

2) во вторую очередь в Списки включаются граждане, состоящие на учете в муниципальном образовании по месту подачи заявления в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма по основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации;

3) в третью очередь в Списки включаются граждане, являющиеся родителями в семье, имеющей трех и более детей, зарегистрированные по месту жительства или имеющие основное место работы (службы) в муниципальном образовании, в орган местного самоуправления которого указанными гражданами поданы заявления;

4) в четвертую и последующие очереди в Список включаются граждане, не указанные в пунктах 1-3 настоящей части, заявления которых учтены в книге регистрации в соответствии со статьей 3 настоящего Закона.

5. Глава муниципального образования утверждает Списки и в срок не позднее даты выдачи разрешения на строительство указанных в части 3 статьи 16.6 Федерального закона многоквартирных домов, жилых домов (в том числе объектов индивидуального                   жилищного строительства) направляет указанный Список победителю аукциона.
6. Утвержденные Списки подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации, определенных Главой муниципального образования, и размещению на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» не позднее чем через пять рабочих дней с даты утверждения Списков.
7. Главой муниципального образования могут быть внесены изменения в утвержденные им Списки в части сведений о персональном составе граждан, (или) количестве жилых помещений и (или) количестве комнат в пределах размера общей площади жилых домов, установленной и утвержденной проектной документацией указанных объектов капитального строительства, в следующих случаях:

1) поступление заявления гражданина об исключении его из Списков;

2) смерть гражданина, включенного в Список, или объявление судом его умершим;

3) замены гражданина, исключенного из такого Списка в соответствии с пунктами 1, 2 настоящей части или частью 9 статьи 4 настоящего Закона, другим гражданином, заявление которого учтено в книге регистрации.

8. Изменения в Списки вносятся в порядке, предусмотренном настоящей статьей, до истечения 12 месяцев с даты размещения на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации, предусмотренной пунктом 2 части 32 статьи 16.6 Федерального закона.
9. Внесенные в Списки изменения подлежат опубликованию в официальных средствах массовой информации, определенных главой муниципального образования, и размещению на официальном сайте муниципального образования не позднее чем через пять рабочих дней с даты внесения таких изменений.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Исполняющий  обязанности              

Главы Чеченской  Республики                                                              Р. ЭДЕЛЬГЕРИЕВ

 г. Грозный

   2 сентября 2013 года

              №  29-РЗ