ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ «ОБ ОБЪЕКТАХ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»
Принят
Парламентом Чеченской Республики
11 декабря 2014 года
Статья 1.
Внести в Закон Чеченской Республики от 20 декабря 2006 года № 59-РЗ «Об объектах культурного наследия в Чеченской Республике» (газета «Вести республики», 2007, 16 января; 2009, 10 июня; 2011, 18 марта; 2011, 9 августа; 2013, 4 июля) следующие изменения:
1) статью 3 после слов «Российской Федерации» дополнить словами «(далее – Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», а в статьях 10, 18 и 29 слова «от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ» исключить;
2) в пункте 2 статьи 4, в пунктах 3, 7, 9 статьи 6, в части 4 статьи 13, в наименовании статьи 20, в частях 1, 2, 3 статьи 21, в наименовании и в частях 1, 2, 3 статьи 23, в частях 3, 4 статьи 24, в части 3 статьи 25, в части 1 статьи 26, в частях 1, 2, 3, 4 статьи 27, в пункте 2 части 1 статьи 30, в частях 1, 2, 3, 4, 6 статьи 38 слово «республиканского» заменить словом «регионального»;
3) пункт 5 статьи 6 признать утратившим силу;
4) в части 2 статьи 11 слова «мониторинга данных республиканского реестра» заменить словами «данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
5) в статье 15:
а) пункт 4 признать утратившим силу;
б) пункт 6 после слов «согласование проектов зон охраны объектов культурного наследия,» дополнить словами «за исключением проектов зон охраны объектов культурного наследия федерального значения,»;
в) в пункте 10 слова «федерального, республиканского» заменить словом «регионального»;
6) статью 16 признать утратившей силу;
7) в статье 17:
а) пункт 6 части 2 изложить в следующей редакции:
«6) документационное обеспечение единого банка данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;»;
б) пункт 10 части 2 изложить в следующей редакции:
«10) участие в формировании и ведении единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.»;
8) статью 18 дополнить абзацем следующего содержания:
«Археологические предметы, обнаруженные в результате проведения земляных, строительных, мелиоративных, хозяйственных и (или) иных работ, подлежат обязательной передаче физическими и (или) юридическими лицами, осуществляющими указанные работы, государству в порядке, установленном федеральным органом охраны объектов культурного наследия.»;
9) в статье 19:
а) в части 2 исключить слова «и подлежит включению в банк данных государственной охраны»;
б) часть 4 изложить в следующей редакции:
«4. Археологические полевые работы на территории Чеченской Республики осуществляются в соответствии с федеральным законодательством.»;
10) дополнить статьей 191 следующего содержания:
«Статья 191.Использование специальных технических средств поиска и
(или) землеройных машин в целях обнаружения объектов
археологического наследия и (или) археологических
предметов
Использование специальных технических средств поиска и (или) землеройных машин в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 45.2 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации.»;
11) в части 5 статьи 20, в части 3 статьи 35, в части 6 статьи 40 слова «республиканского реестра» заменить словами «единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации»;
12) часть 1 статьи 21 изложить в следующей редакции:
«1. Решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального или местного (муниципального значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия федерального наследия принимается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа охраны объектов культурного наследия на основании обращения Правительства Чеченской Республики и заключения государственной историко-культурной экспертизы.»;
13) статью 22 признать утратившей силу;
14) часть 2 статьи 27 изложить в следующей редакции:
«Порядок организации историко-культурного заповедника регионального значения, его граница и режим его содержания устанавливаются Правительством Чеченской Республики. Порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его граница и режим его содержания устанавливаются органом местного самоуправления по согласованию с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики»;
15) часть 4 статьи 28 признать утратившей силу;
16) статью 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 32. Понятие исторического поселения и предмет охраны
исторического поселения
1. Историческим поселением регионального значения в целях настоящего Закона является включенный в перечень исторических поселений регионального значения населенный пункт или его часть, в границах которого расположены объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия и объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения.
2. Предмет охраны исторического поселения регионального значения включает в себя:
а) исторически ценные градоформирующие объекты – здания и сооружения, формирующие историческую застройку и объединенные, в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем, конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;
б) планировочную структуру, включая ее элементы;
в) объемно-пространственную структуру;
г) композицию и силуэт застройки – соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;
д) соотношение между различными городскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);
е) композиционно-видовые связи (панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.
3. Объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленные объекты культурного наследия, объекты, составляющие предмет охраны исторического поселения регионального значения, как сохранившиеся, так и утраченные, границы зон охраны объектов культурного наследия, границы территорий объектов культурного наследия, границы территории исторического поселения регионального значения отображаются в историко-культурном опорном плане исторического поселения, составляемом на основе историко-архитектурных, историко-градастроительных, архивных и археологических исследований.
4. Доступ органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц к историко-культурному опорному плану исторического поселения обеспечивается посредством государственной информационной системы территориального планирования.
5. Перечень исторических поселений регионального значения, предмет охраны исторического поселения регионального значения, границы территории исторического поселения регионального значения утверждаются Правительством Чеченской Республики в порядке, предусмотренном статьей 321 настоящего Закона.
6. Территорией исторического поселения регионального значения является территория в границах соответствующего населенного пункта. Требования к определению границ территории исторического поселения устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Границы территории исторического поселения регионального значения могут не совпадать с границами населенного пункта.»;
17) дополнить статьей 321 следующего содержания:
«Статья 321. Порядок утверждения перечня исторических поселений
регионального значения, предмета охраны исторического
поселения регионального значения, границы территории
исторического поселения регионального значения на
территории Чеченской Республики
1.Населенный пункт включается Правительством Чеченской Республики в перечень исторических поселений регионального значения на территории Чеченской Республики по представлению органа охраны объектов культурного наследия в Чеченской Республике.
2. Основанием для подготовки указанного представления является письменное обращение органов местного самоуправления (городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ), а также общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
3. Органы местного самоуправления и общественные организации вместе с письменным обращением представляют в орган охраны объектов культурного наследия Чеченской Республики следующие документы:
1) материалы историко-культурных, историко-градостроительных, архивных и археологических исследований территории населенного пункта;
2) проект границ территории исторического поселения регионального значения;
3) проект предмета охраны исторического поселения регионального значения;
4) историко-культурный опорный план исторического поселения.
4. По результатам рассмотрения документов, указанных в части 3 настоящей статьи, орган охраны объектов культурного наследия в Чеченской Республике в течение месяца со дня поступления направляет их вместе с представлением о включении населенного пункта в перечень исторических поселений регионального значения на территории Чеченской Республики в Правительство Чеченской Республики.
5. Правительство Чеченской Республики в целях всестороннего рассмотрения документов, представленных органом охраны объектов культурного наследия, вправе направить их в экспертные организации, осуществляющие деятельность в сфере сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также в области градостроительства.
6. Правительство Чеченской Республики в срок не более пяти месяцев со дня поступления документов принимает решение о включении населенного пункта в перечень исторических поселений регионального значения либо об отказе во включении такого населенного пункта в указанный перечень.
7. Основанием для отказа во включении населенного пункта в перечень исторических поселений регионального значения является:
1) отсутствие в границах населенного пункта объектов культурного наследия регионального значения, представляющих собой ценность с точки зрения архитектуры и градостроительства;
2) отрицательное заключение экспертных организаций, указанных в части 5 настоящей статьи.
8. Информация о включении населенного пункта в перечень исторических поселений регионального значения, утверждении его предмета охраны и границ территории в течение 10 рабочих дней с даты вступления в силу соответствующего решения, направляется в орган исполнительной власти Чеченской Республики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия, а также подлежит размещению на его официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данная информация также направляется в орган местного самоуправления муниципального образования.»;
18) статью 33 признать утратившей силу;
19) статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в
историческом поселении регионального значения
1. Градостроительная, хозяйственная и иная деятельность в историческом поселении регионального значения должна осуществляться при условии обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения в соответствии с Федеральным законом «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
2. В целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, предмета охраны исторического поселения регионального значения градостроительная деятельность в таком поселении подлежит особому регулированию в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чеченской Республики.
3. Особое регулирование градостроительной деятельности в историческом поселении регионального значения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с пунктом 3 статьи 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
4. Проекты генеральных планов, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с государственным органом охраны памятников Чеченской Республики в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
5. Проекты правил землепользования и застройки, подготовленные применительно к территориям исторических поселений регионального значения, подлежат согласованию с органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия. в порядке, предусмотренном статьей 341 настоящего Закона.»;
20) дополнить статьей 341 следующего содержания:
«Статья 341. Порядок согласования проектов правил землепользования и
застройки, подготовленных применительно к территориям
исторических поселений регионального значения
1. Орган местного самоуправления направляет проект правил землепользования и застройки в орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.
Орган местного самоуправления вправе представить проект правил землепользования и застройки в электронном варианте либо в форме документа на бумажном носителе.
2. Орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, рассматривает проект правил землепользования и застройки в течение 30 рабочих дней со дня его поступления.
3. По результатам рассмотрения орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта правил землепользования и застройки.
Решение о согласовании либо об отказе в согласовании проекта правил землепользования и застройки оформляется в виде письма.
4. Основаниями для отказа в согласовании органом исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченным в области охраны объектов культурного наследия, представленного проекта правил землепользования и застройки являются его несоответствие утвержденному предмету охраны исторического поселения, отсутствие в проекте правил землепользования и застройки сведений об объектах культурного наследия и обо всех исторически ценных градоформирующих объектах исторического поселения, предусмотренных пунктом 2 статьи 59 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», либо наличие неполных, недостоверных или неточных сведений.
5. После устранения причин, повлекших за собой отказ, орган местного самоуправления повторно направляет проект правил землепользования и застройки в орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия.
Орган исполнительной власти Чеченской Республики, уполномоченный в области охраны объектов культурного наследия, в срок не более 15 рабочих дней рассматривает проект правил землепользования и застройки и принимает решение о согласовании либо об отказе в согласовании.»;
21) в статье 37:
а) часть 3 дополнить словами «Российской Федерации»;
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
«В случае невозможности обеспечить физическую сохранность объекта археологического наследия под сохранением этого объекта археологического наследия понимаются спасательные археологические полевые работы, проводимые в порядке, определенном статьей 45.1 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;
22) часть 1 статьи 38 дополнить абзацем следующего содержания:
«Прием документов, необходимых для получения разрешения и задания на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия, и выдача разрешения и задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия могут осуществляться через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.»;
23) статью 39 признать утратившей силу.
Статья 2.
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.
Глава
Чеченской Республики Р. КАДЫРОВ
г. Грозный
29 декабря 2014 года
№ 58-РЗ