ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА
ЗАКОН
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
«О БЮДЖЕТНОМ УСТРОЙСТВЕ, БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
И МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЯХ
В ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ»
Посмотреть/скачать файл: 39 rz.pdf (216 KB)
Принят
Парламентом Чеченской Республики
25 июня 2020 года
Статья 1
Внести в Закон Чеченской Республики от 14 июля 2008 года № 39-РЗ
«О бюджетном устройстве, бюджетном процессе и межбюджетных отношениях в Чеченской Республике» (газета «Вести республики», 2008, 12 августа, 13 августа, 14 августа; 2009, 22 мая; 2011, 18 марта, 8 декабря; 2014, 22 февраля; 2015, 10 ноября; 2016, 25 мая, 4 ноября; 2017, 18 января; 2018, 4 апреля, 31 декабря; 2019, 13 ноября) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
«Настоящий Закон в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральными законами устанавливает правовое положение субъектов бюджетных правоотношений, определяет порядок осуществления бюджетного процесса и межбюджетных отношений в Чеченской Республике.»;
2) часть 3 статьи 1 изложить в следующей редакции:
«3. Правоотношения, регулируемые настоящим Законом, осуществляются на основании и в соответствии с принципами бюджетной системы Российской Федерации, определенными статьями 28-382 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
3) в статье 4:
а) в пункте 2 слова «консолидированного республиканского бюджета» заменить словами «консолидированного бюджета Чеченской Республики»;
б) пункт 13 признать утратившим силу;
в) дополнить пунктом 131 следующего содержания:
«131) установление нормативов отчислений доходов в местные бюджеты от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в республиканский бюджет;»;
4) в статье 5:
а) пункт 7 части 1 признать утратившим силу;
б) часть 2 дополнить пунктом 11 следующего содержания:
«11) установление в соответствии с федеральными законами и законами Чеченской Республики нормативов отчислений доходов в бюджеты городских, сельских поселений от отдельных неналоговых доходов, подлежащих зачислению в бюджеты муниципальных районов;»;
в) пункт 3 части 2 признать утратившим силу;
5) статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Бюджетная классификация
Для составления и исполнения республиканского бюджета, бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики, составления бюджетной отчетности об их исполнении применяется бюджетная классификация Российской Федерации.
Установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к республиканскому бюджету и бюджету Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики, осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.»;
6) статьи 11 и 12 признать утратившими силу;
7) в статье 13:
а) наименование статьи после слов «налогов и сборов» дополнить словами «, неналоговых доходов»;
б) в части 3 слова «не менее 10 процентов налоговых доходов консолидированного республиканского бюджета от указанного налога» заменить словами «не менее 15 процентов налоговых доходов консолидированного бюджета Чеченской Республики от указанного налога»;
в) дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Законом Чеченской Республики (за исключением закона Чеченской Республики о бюджете Чеченской Республики или иного закона Чеченской Республики на ограниченный срок действия) могут быть установлены единые для соответствующих видов муниципальных образований нормативы отчислений в бюджеты муниципальных образований от следующих неналоговых доходов, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации в бюджет Чеченской Республики:
1) денежные взыскания (штрафы), предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, законом Чеченской Республики об административных правонарушениях;
2) плата за негативное воздействие на окружающую среду;
3) плата за пользование водными объектами, находящимися в собственности Чеченской Республики.»;
8) статьи 15, 16 и 17 признать утратившими силу;
9) статью 181 изложить в следующей редакции:
«Статья 181. Реестры расходных обязательств
1. Реестр расходных обязательств Чеченской Республики ведется в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
2. Реестр расходных обязательств муниципального образования представляется финансовым органом муниципального образования в Министерство финансов Чеченской Республики в установленном порядке.
3. Реестр расходных обязательств Чеченской Республики, а также свод реестров расходных обязательств муниципальных образований Чеченской Республики представляются в Министерство финансов Российской Федерации в установленном порядке.»;
10) статью 19 изложить в следующей редакции:
«Статья 19. Дефицит республиканского бюджета
Дефицит республиканского бюджета на очередной финансовый год и каждый год планового периода устанавливается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете с соблюдением требований, установленных статьей 921 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
11) статью 20 изложить в следующей редакции:
«Статья 20. Источники финансирования дефицита республиканского бюджета
Состав источников финансирования дефицита республиканского бюджета и требования к ним устанавливаются в соответствии со статьей 95 Бюджетного кодекса Российской Федерации.»;
12) статью 21 признать утратившей силу;
13) наименование главы V изложить в следующей редакции:
«Глава V. Государственный долг Чеченской Республики»;
14) часть 4 статьи 22 изложить в следующей редакции:
«4. В объем государственного внутреннего долга Чеченской Республики включаются:
1) номинальная сумма долга по государственным ценным бумагам Чеченской Республики, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
2) объем основного долга по кредитам, привлеченным Чеченской Республикой от кредитных организаций, международных финансовых организаций и иностранных банков, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
3) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в республиканский бюджет из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации;
4) объем обязательств по государственным гарантиям Чеченской Республики, выраженным в валюте Российской Федерации;
5) объем иных непогашенных долговых обязательств Чеченской Республики в валюте Российской Федерации.»;
15) статьи 24 и 25 признать утратившими силу;
16) дополнить статьей 251 следующего содержания:
«Статья 251. Управление государственным долгом Чеченской Республики и осуществление государственных заимствований
1. Управление государственным долгом Чеченской Республики осуществляется Министерством финансов Чеченской Республики в соответствии с основными направлениями долговой политики Чеченской Республики, устанавливаемыми Правительством Чеченской Республики.
2. Право осуществления государственных внутренних и внешних заимствований Чеченской Республики от имени Чеченской Республики принадлежит Правительству Чеченской Республики.
В случаях, установленных законами Чеченской Республики, государственные внутренние заимствования Чеченской Республики от имени Чеченской Республики осушествляются Министерством финансов Чеченской Республики.»;
17) статью 26 признать утратившей силу.
18) статью 27 изложить в следующей редакции:
«Статья 27. Основные условия предоставления межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета
1. Межбюджетные трансферты из республиканского бюджета местным бюджетам (за исключением субвенций) предоставляются при соблюдении органами местного самоуправления условий их предоставления, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Перечень муниципальных образований, указанных в пунктах 2 – 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также муниципальных образований, в бюджетах которых доля дотаций из других бюджетов и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц в размере, не превышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 5 процентов доходов местного бюджета, за исключением субвенций и иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения в соответствии с соглашениями, заключенными муниципальным районом и поселениями, утверждается Министерством финансов Чеченской Республики не позднее 15 ноября текущего финансового года.
3. Представительный орган муниципального образования не позднее 1 сентября текущего финансового года может принять решение об отказе, полностью или частично, от получения в очередном финансовом году дотаций из республиканского бюджета или от налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае принятия муниципальным образованием решения, указанного в абзаце первом настоящей части, предусмотренные Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами ограничения и меры в очередном финансовом году применяются исходя из расчетного сокращения доли дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в собственных доходах местного бюджета, определенного им путем отнесения к одному или распределения между несколькими из трех последних отчетных финансовых лет общей величины уменьшаемых дотаций (налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений) в очередном финансовом году.»;
19) в статье 28:
а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;
б) абзац третий части 1 после слов «в местные бюджеты» дополнить словами «, а также порядок определения критериев выравнивания финансовых возможностей городских поселений, сельских поселений»;
в) абзац третий части 4 изложить в следующей редакции:
«Дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц устанавливаются на срок не менее трех лет. Изменение указанных нормативов отчислений в бюджеты городских, сельских поселений в течение текущего финансового года не допускается.»;
г) дополнить частью 7 следующего содержания:
«7. Министерство финансов Чеченской Республики заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из республиканского бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями Чеченской Республики по расчету и предоставлению дотаций бюджетам городских, сельских поселений из республиканского бюджета указанные в абзаце первом настоящей части соглашения заключаются финансовым органом муниципального района и главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) поселений.»;
20) в статье 29:
а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;
б) часть 2 изложить в следующей редакции:
«2. Объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и определяется исходя из необходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), установленного законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.»;
в) дополнить частью 6 следующего содержания:
«6. Министерство финансов Чеченской Республики заключает с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) из республиканского бюджета и (или) доходы по заменяющим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципального района (городского округа).
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к указанным соглашениям устанавливаются Правительством Чеченской Республики. Меры ответственности за нарушение порядка и сроков заключения указанных соглашений и невыполнение органами местного самоуправления обязательств, возникающих из таких соглашений, устанавливаются Правительством Чеченской Республики и применяются в текущем финансовом году по результатам выполнения соответствующим муниципальным районом (городским округом) обязательств в отчетном финансовом году.»;
21) дополнить статьей 291 следующего содержания:
«Статья 291. Дотации местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из республиканского бюджета
1. В случаях, предусмотренных законами Чеченской Республики и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Чеченской Республики, местным бюджетам могут предоставляться дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов и иные дотации местным бюджетам из республиканского бюджета, в том числе с установлением условий предоставления указанных дотаций, а также в целях поощрения достижения наилучших показателей социально-экономического развития муниципальных образований Чеченской Республики.
Распределение дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, между муниципальными образованиями Чеченской Республики утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, бюджетам отдельных муниципальных образований Чеченской Республики из республиканского бюджета могут предоставляться иные дотации, источником финансового обеспечения которых являются дотации, предоставленные из федерального бюджета республиканскому бюджету на указанные цели.
Распределение дотаций, указанных в абзаце первом настоящей части, между муниципальными образованиями Чеченской Республики утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период или нормативным правовым актом Правительства Чеченской Республики в соответствии с распределением, утвержденным федеральным законом о федеральном бюджете или правовым актом Правительства Российской Федерации, если республиканскому бюджету предоставляются дотации для двух и более муниципальных образований.»;
22) статью 30 изложить в следующей редакции:
«Статья 30. Субсидии местным бюджетам из республиканского бюджета
1. Субсидии местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.
2. Правила, устанавливающие общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования из республиканского бюджета (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Чеченской Республики, устанавливаются Правительством Чеченской Республики.
Нормативные правовые акты Чеченской Республики, устанавливающие порядок предоставления и распределения каждой субсидии, принимаются в соответствии с правилами, предусмотренными абзацем первым настоящей части.
Предоставление субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета (за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Главы Чеченской Республики и резервного фонда Правительства Чеченской Республики) на цели и (или) в соответствии с условиями, не предусмотренными законами Чеченской Республики и (или) нормативными правовыми актами Правительства Чеченской Республики, не допускается.
Предоставление субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета предусматривается в соответствии с перечнем субсидий местным бюджетам, предоставляемых из республиканского бюджета в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, утверждаемым законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Предоставление субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета, не соответствующих перечню, указанному в абзаце четвертом настоящей части, за исключением субсидий, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Главы Чеченской Республики и резервного фонда Правительства Чеченской Республики, не допускается.
3. Распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета между муниципальными образованиями Чеченской Республики (за исключением субсидий, распределяемых на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Главы Чеченской Республики, резервного фонда Правительства Чеченской Республики и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации) утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
В случаях и порядке, предусмотренных законом Чеченской Республики (кроме закона Чеченской Республики о республиканском бюджете), актами Правительства Чеченской Республики, без внесения изменений в закон Чеченской Республики о республиканском бюджете на текущий финансовый год и плановый период могут быть внесены изменения в распределение объемов субсидий между муниципальными образованиями Чеченской Республики.
Распределение субсидий местным бюджетам из республиканского бюджета, распределяемых между муниципальными образованиями на конкурсной основе, а также субсидий за счет средств резервного фонда Главы Чеченской Республики, резервного фонда Правительства Чеченской Республики и субсидий, источником финансового обеспечения которых являются межбюджетные трансферты за счет резервных фондов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним актами Правительства Чеченской Республики.
4. Соглашение о предоставлении субсидии местному бюджету из республиканского бюджета заключается в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Чеченской Республики. В случае софинансирования из федерального бюджета расходного обязательства Чеченской Республики по предоставлению субсидии местному бюджету в целях оказания финансовой поддержки выполнения органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения указанное соглашение должно соответствовать общим требованиям к формированию, предоставлению и распределению субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации из федерального бюджета, а также порядку определения и установления предельного уровня софинансирования из федерального бюджета (в процентах) объема расходного обязательства субъекта Российской Федерации, установленного Правительством Российской Федерации.»;
23) абзац первый части 3 статьи 301 изложить в следующей редакции:
«3. Субсидии из местных бюджетов, перечисляемые в республиканский бюджет в соответствии с настоящей статьей, учитываются в доходах республиканского бюджета и при формировании объемов бюджетных ассигнований на предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), поселений из республиканского бюджета.»;
24) статьи 31 и 32 изложить в следующей редакции:
«Статья 31. Иные межбюджетные трансферты, предоставляемые из республиканского бюджета
В случаях, предусмотренных законами Чеченской Республики и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Чеченской Республики, местным бюджетам могут быть предоставлены иные межбюджетные трансферты из республиканского бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований.
Методика распределения иных межбюджетных трансфертов из республиканского бюджета и правила их предоставления устанавливаются нормативными правовыми актами Правительства Чеченской Республики.
Общий объем иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам и дотаций местным бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов не может превышать 15 процентов общего объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам из республиканского бюджета (за исключением субвенций) и (или) расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц.
Распределение иных межбюджетных трансфертов местным бюджетам, предоставляемых из республиканского бюджета, между муниципальными образованиями утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете на очередной финансовый год и плановый период и (или) принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Чеченской Республики.
Статья 32. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета
1. Под субвенциями местным бюджетам из республиканского бюджета понимаются межбюджетные трансферты, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, Чеченской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.
2. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета формируются в республиканском бюджете за счет:
1) субвенций республиканскому бюджету из федерального бюджета на осуществление органами местного самоуправления отдельных полномочий федеральных органов государственной власти;
2) субвенций республиканскому бюджету из федерального бюджета, предоставленных на осуществление органами государственной власти Чеченской Республики отдельных полномочий Российской Федерации, в случае передачи Чеченской Республикой таких полномочий органам местного самоуправления в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
3) собственных доходов и источников финансирования дефицита республиканского бюджета в объеме, необходимом для осуществления органами местного самоуправления отдельных полномочий органов государственной власти Чеченской Республики.
3. Законы Чеченской Республики, предусматривающие предоставление местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета, должны содержать порядок определения общего объема субвенций для осуществления переданных полномочий и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема таких субвенций.
4. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом Чеченской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, между всеми муниципальными образованиями, органы местного самоуправления в которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.
Использование при распределении субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета показателей, характеризующих собственные доходы местных бюджетов, не допускается.
Указанные методики в части положений о распределении субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, предоставленные из федерального бюджета, должны соответствовать требованиям порядков определения и распределения между субъектами Российской Федерации общего объема субвенций, утверждаемых федеральными законами, и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, и (или) нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации в соответствии требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
5. Распределение субвенций местным бюджетам из республиканского бюджета утверждается законом Чеченской Республики о республиканском бюджете по каждому муниципальному образованию и виду субвенции.
Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета на финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении двух и более государственных полномочий Российской Федерации, Чеченской Республики, переданных для осуществления органам местного самоуправления, могут быть объединены в единую субвенцию местным бюджетам из республиканского бюджета, порядок формирования и предоставления которой утверждается законом Чеченской Республики с соблюдением общих требований, установленных Правительством Российской Федерации.
В случае наделения органов местного самоуправления муниципальных районов полномочиями по расчету и предоставлению субвенций бюджетам поселений распределение указанных субвенций между бюджетами поселений утверждается решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района.
При этом допускается утверждение не распределенной между муниципальными образованиями субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, которая может быть распределена между местными бюджетами в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики, на те же цели в процессе исполнения республиканского бюджета без внесения изменений в закон Чеченской Республики о республиканском бюджете.
6. Субвенции местным бюджетам из республиканского бюджета предоставляются в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики. Порядок предоставления субвенций местным бюджетам, источником финансового обеспечения которых являются субвенции бюджету Чеченской Республики из федерального бюджета, должен соответствовать установленному Правительством Российской Федерации порядку предоставления субвенций из федерального бюджета.»;
25) статью 33 признать утратившей силу;
26) в статье 34:
а) абзац второй части 1 признать утратившим силу;
б) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
«2. Порядок определения общего объема и распределения между муниципальными образованиями Чеченской Республики дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района устанавливается законом Чеченской Республики в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Объем и распределение дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района утверждаются решением представительного органа муниципального района о бюджете муниципального района на очередной финансовый год и плановый период. При этом допускается утверждение на плановый период не распределенного между городскими, сельскими поселениями объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на первый год планового периода, и не более 20 процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второй год планового периода.»;
в) абзац четвертый части 4 изложить в следующей редакции:
«Уровень расчетной бюджетной обеспеченности определяется по городским и сельским поселениям по единой методике, обеспечивающей сопоставимость налоговых доходов городских и сельских поселений, перечня бюджетных услуг и показателей, характеризующих факторы и условия, влияющие на стоимость предоставления муниципальных услуг в расчете на одного жителя, по поселениям и может устанавливаться отдельно для городских и сельских поселений.»;
г) дополнить частями 5 и 6 следующего содержания:
«5. При определении уровня расчетной бюджетной обеспеченности поселений помимо налоговых доходов, указанных в абзаце втором части 4 настоящей статьи, могут учитываться неналоговые доходы бюджетов поселений, формируемые в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и (или) законами Чеченской Республики, и (или) муниципальными правовыми актами представительных органов муниципальных районов за счет:
1) платы за негативное воздействие на окружающую среду;
2) платы за передачу в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков;
3) платы за передачу в аренду земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также средств от продажи прав на заключение договоров аренды указанных земельных участков (за исключением земельных участков, предоставленных муниципальным предприятиям, в том числе казенным, муниципальным бюджетным и автономным учреждениям).
6. В случае предоставления дотаций, предусмотренных частью 4 настоящей статьи, финансовый орган муниципального района вправе заключать с главами местных администраций (руководителями исполнительно-распорядительных органов) муниципальных образований, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений из бюджета муниципального района, соглашения, которыми предусматриваются меры по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов поселения.
Порядок, сроки заключения соглашений и требования к соглашениям, которые указаны в настоящем пункте, устанавливаются местной администрацией (исполнительно-распорядительным органом) муниципального района.»;
27) в абзацах седьмом и девятом статьи 42 слова «консолидированного республиканского бюджета» заменить словами «консолидированного бюджета Чеченской Республики»;
28) часть 3 статьи 45 изложить в следующей редакции:
«3. Проект республиканского бюджета, проект бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Чеченской Республики, проекты бюджетов муниципальных районов, городских округов Чеченской Республики составляются и утверждаются сроком на три года – очередной финансовый год и плановый период.»;
29) часть 4 статьи 52 изложить в следующей редакции:
«4. Государственными программами Чеченской Республики может быть предусмотрено предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ, направленных на достижение целей соответствующих государственных программ Чеченской Республики. Порядки предоставления и распределения указанных субсидий устанавливаются соответствующей программой.»;
30) статьи 53 и 54 изложить в следующей редакции:
«Статья 53. Ведомственные целевые программы
В республиканском бюджете могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном Правительством Чеченской Республики.
Статья 54. Состав показателей и характеристик проекта закона Чеченской Республики о республиканском бюджете
1. В проекте закона Чеченской Республики о республиканском бюджете должны содержаться основные характеристики республиканского бюджета, к которым относятся:
общий объем доходов республиканского бюджета;
общий объем расходов республиканского бюджета;
размер дефицита (профицита) республиканского бюджета;
предельный объем государственного долга Чеченской Республики на очередной финансовый год и каждый год планового периода;
верхний предел государственного внутреннего долга Чеченской Республики и (или) верхний предел государственного внешнего долга Чеченской Республики по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом и каждым годом планового периода, с указанием в том числе верхнего предела долга по государственным гарантиям Чеченской Республики.
2. В проекте закона Чеченской Республики о республиканском бюджете устанавливаются:
перечень главных администраторов доходов республиканского бюджета;
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита республиканского бюджета;
ведомственная структура расходов республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям (государственным программам Чеченской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
распределение бюджетных ассигнований по целевым статьям (государственным программам Чеченской Республики и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов, разделам и подразделам классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период;
общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств;
объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде;
общий объем условно утвержденных расходов республиканского бюджета;
источники финансирования дефицита республиканского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
иные показатели:
а) нормативы распределения доходов между республиканским бюджетом, бюджетами муниципальных образований Чеченской Республики в случае, если они не установлены Бюджетным кодексом Российской Федерации, федеральным законом о федеральном бюджете, законами Чеченской Республики, принятыми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;
б) дополнительные нормативы отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, подлежащего зачислению в республиканский бюджет;
в) дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации.»;
31) в статье 55:
а) абзацы девятый-двенадцатый, шестнадцатый признать утратившими силу;
б) абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
«паспорта государственных программ Чеченской Республики (проекты изменений в указанные паспорта);»;
в) дополнить абзацами следующего содержания:
«реестр источников доходов республиканского бюджета;
иные документы и материалы.»;
32) в абзаце первом части 3 статьи 62 слова «размеры Фонда финансовой поддержки местных бюджетов с распределением по местным бюджетам,» заменить словами «общий объем бюджетных ассигнований на предоставление межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Чеченской Республики»;
33) в статье 65:
а) абзац четвертый части 3 изложить в следующей редакции:
«в случае перераспределения бюджетных ассигнований, предусмотренных для исполнения публичных нормативных обязательств, – в пределах общего объема указанных ассигнований, утвержденных законом (решением) о бюджете на их исполнение в текущем финансовом году, а также с его превышением не более чем на 5 процентов за счет перераспределения средств, зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований;»;
б) в абзаце втором части 5 слова «должны быть установлены» заменить словами «могут устанавливаться»;
34) часть 4 статьи 78 изложить в следующей редакции:
«4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, предоставленные из республиканского бюджета в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, подлежат возврату в республиканский бюджет в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
Принятие главным администратором средств республиканского бюджета решения о наличии (об отсутствии) потребности в указанных в абзаце первом настоящего пункта межбюджетных трансфертах, не использованных в отчетном финансовом году, а также их возврат в бюджет, которому они были ранее предоставлены, при принятии решения о наличии в них потребности осуществляются не позднее 30 рабочих дней со дня поступления указанных средств в республиканский бюджет, в соответствии с отчетом о расходах соответствующего бюджета, источником финансового обеспечения которых являются указанные межбюджетные трансферты, сформированным и представленным в порядке, установленном главным администратором средств республиканского бюджета.
В соответствии с решением главного администратора средств республиканского бюджета о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, за исключением межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации, не использованных в отчетном финансовом году, согласованным с Министерством финансов Чеченской Республики в установленном им порядке, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в текущем финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
Порядок принятия решений, предусмотренных абзацем третьим настоящей части, устанавливается Правительством Чеченской Республики.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход республиканского бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход республиканского бюджета в порядке, определяемом Министерством финансов Чеченской Республики с соблюдением общих требований к порядку взыскания в доход бюджетов неиспользованных остатков межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, установленных Министерством финансов Российской Федерации.»;
35) в части 3 статьи 81 слова «консолидированного республиканского бюджета» заменить словами «консолидированного бюджета Чеченской Республики».
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава
Чеченской Республики Р. КАДЫРОВ
г. Грозный
7 июля 2020 года
№ 39-РЗ